紐約政府立法控制網(wǎng)約車(chē)數(shù)量 以求解決擁堵問(wèn)題

轉(zhuǎn)自中國(guó)汽車(chē)報(bào)

近年來(lái)，美國(guó)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)汽車(chē)數(shù)量快速增加，一定程度上引發(fā)擁堵等難題。

8月8日，美國(guó)紐約市議會(huì)高票通過(guò)了一系列對(duì)Uber、Lyft、Via等在紐約運(yùn)行的網(wǎng)約車(chē)服務(wù)公司進(jìn)行約束的法案，決定在一年之內(nèi)會(huì)暫停網(wǎng)約車(chē)新的出租車(chē)輛許可證的發(fā)放，還將為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)設(shè)置最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)這些法案，紐約市將對(duì)網(wǎng)約車(chē)公司司機(jī)的工資和車(chē)輛擁堵等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審查，以及為支持輪椅的車(chē)輛免去許可證發(fā)放費(fèi)用；在此期間，紐約市監(jiān)管機(jī)構(gòu)還將保持對(duì)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查。

為什么限制網(wǎng)約車(chē)法案獲通過(guò)？

據(jù)稱(chēng)，此項(xiàng)法案的出臺(tái)主要是為了減少城市擁堵。

在紐約生活工作往往嚴(yán)重依賴(lài)出租車(chē)。但隨著以網(wǎng)約車(chē)為代表的共享汽車(chē)的蓬勃發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)的出租車(chē)行業(yè)，引發(fā)出租車(chē)行業(yè)的嚴(yán)重不滿(mǎn)，這也迫使紐約政府加快了對(duì)網(wǎng)約車(chē)快速發(fā)展的監(jiān)管。

據(jù)外媒報(bào)道，近幾年紐約網(wǎng)約車(chē)數(shù)量激增，目前該市網(wǎng)約車(chē)數(shù)量已達(dá)到8萬(wàn)輛，而傳統(tǒng)出租車(chē)數(shù)量還不到1.4萬(wàn)。而像西班牙那樣的國(guó)家，明確要求網(wǎng)約車(chē)數(shù)量不得超過(guò)傳統(tǒng)出租車(chē)，甚至有些國(guó)家比例更加“苛刻”，網(wǎng)約車(chē)與傳統(tǒng)出租車(chē)比率達(dá)到1：30。

在網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，紐約的網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)職司機(jī)數(shù)量也隨之翻了兩番，致使網(wǎng)約車(chē)司機(jī)人均收入減少。此外，由于最近工作條件的逐漸惡化，導(dǎo)致部分出租車(chē)司機(jī)和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)因此而自殺。

有專(zhuān)家指出，若對(duì)于網(wǎng)約車(chē)再不加以限制，將會(huì)導(dǎo)致上路的網(wǎng)約車(chē)數(shù)量過(guò)多，使得紐約道路過(guò)載，影響正常出行。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月8日晚上，紐約市長(zhǎng)比爾·白思豪（Bill de Blasio）在推特上寫(xiě)道： “我們的城市正直接面對(duì)一場(chǎng)危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)正把工薪階層的紐約人推入貧困，我們的街道也越來(lái)越擁堵?；诰W(wǎng)約車(chē)服務(wù)公司的無(wú)限制增長(zhǎng)，我們必須采取行動(dòng)——而現(xiàn)在我們做到了。”

法案真能解決城市擁堵問(wèn)題嗎？

據(jù)《福布斯》報(bào)道，很顯然，現(xiàn)在的問(wèn)題不在于一年的許可證上限能在緩解交通擁堵上起到多大作用。畢竟，Uber和Lyft在美國(guó)其他城市也遭遇了這類(lèi)法案的限制。真正的問(wèn)題其實(shí)并不在于網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛數(shù)量的多少，而是在一年后，當(dāng)約束法案被取消時(shí)，紐約市的交通狀況仍然不會(huì)改善。

Uber和Lyft認(rèn)為，約束性法案的推出將加劇城市擁堵，減少出行運(yùn)輸方式的選項(xiàng)， 這使得人們出行更加難以及時(shí)獲得車(chē)輛，特別是在偏遠(yuǎn)、不發(fā)達(dá)地區(qū)。但實(shí)際上，城市居民喜歡豐富的交通出行方式。新交通方式的數(shù)量過(guò)剩當(dāng)然也是有害的， 這意味著網(wǎng)約車(chē)使用價(jià)格隨之降低，將會(huì)驅(qū)使人們選擇傾向于乘坐網(wǎng)約車(chē)，而非地鐵或公共汽車(chē)這樣的公共交通工具。

這看似一個(gè)是好的局面，但實(shí)際上卻成為了網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的一場(chǎng)災(zāi)難。因?yàn)殡S著網(wǎng)約車(chē)使用價(jià)格的降低，他們所獲得利益也因此減少。幾十年前，獲得出租車(chē)牌照是加入中產(chǎn)階級(jí)的一種方式，而現(xiàn)在它卻成了悲慘和剝削的通行證。

這種轉(zhuǎn)變存在以下幾個(gè)方面： 首先，這是在自動(dòng)駕駛汽車(chē)接管未來(lái)用車(chē)之前的短短幾年時(shí)間里，現(xiàn)在只是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期。而這一過(guò)程已經(jīng)在美國(guó)的一些城市開(kāi)始了。我們可以想像一下，但汽車(chē)不再需要司機(jī)，是否就能解決在城市及周?chē)貐^(qū)道路上，因?yàn)槿祟?lèi)個(gè)體因?yàn)橹饔^或客觀原因造成的擁堵問(wèn)題呢？當(dāng)然即使自動(dòng)駕駛汽車(chē)未來(lái)取代了傳統(tǒng)汽車(chē)，但仍不能阻止人們擁有一輛車(chē)的想法。在美國(guó)紐約和大多數(shù)的城市中，真正的問(wèn)題不止是以網(wǎng)約車(chē)為代表的共享汽車(chē)車(chē)輛太多，以及網(wǎng)約車(chē)的特許執(zhí)照必須被凍結(jié)，還有沒(méi)有對(duì)我們使用私家車(chē)提供足夠的刺激。

對(duì)此，只有當(dāng)市政委員會(huì)意識(shí)到他們需要采取嚴(yán)厲措施，從而限制公共交通工具、 汽車(chē)車(chē)隊(duì)或自行車(chē)、小型摩托車(chē)等交通工具準(zhǔn)許進(jìn)入城市大部分地區(qū)，并盡可能方便地使用私家車(chē)時(shí)，城市的交通情況才會(huì)有所改善。

找到一個(gè)城市交通需求的恰當(dāng)平衡并非易事。但僅僅通過(guò)限制其中一個(gè)因素來(lái)解決問(wèn)題，而不考慮其他因素的影響，問(wèn)題是無(wú)法得到解決的。當(dāng)我們明白造成擁堵的大部分原因是汽車(chē)，擁堵在我們城市將會(huì)消失。現(xiàn)在，我們必須重新設(shè)計(jì)規(guī)劃以適應(yīng)其他交通工具類(lèi)型的使用，可能禁止全部或大部分街道停車(chē)區(qū)域，為其他用途提供空間，轉(zhuǎn)換將汽車(chē)作為提供服務(wù)的產(chǎn)品的想法，并且改善公共交通工具。改變的關(guān)鍵是自動(dòng)化，因?yàn)樽詣?dòng)化可以省錢(qián)，最終它會(huì)從中勝出。

在紐約，一年的網(wǎng)約車(chē)牌照上限無(wú)助于找到該市多年來(lái)一直缺乏的交通平衡。現(xiàn)在不應(yīng)只關(guān)注這些許可證的數(shù)量問(wèn)題，我們應(yīng)該完全重新思考我們的城市以及我們的移動(dòng)方式，以及需長(zhǎng)期形成的習(xí)慣、方式和幾十年來(lái)建立的交通理念。

(責(zé)編：李碩)

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