9月5日消息,美國本屆政府曾對英特爾公司寄予厚望,希望其能夠引領(lǐng)美國芯片制造業(yè)的復興。然而,隨著英特爾財務狀況的惡化,該計劃正面臨嚴峻挑戰(zhàn),對于美國幾十年來最具雄心的產(chǎn)業(yè)政策而言,這可能是一次重大的挫折。
五個月前, 總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)與英特爾首席執(zhí)行官帕特·格爾辛格(Pat Gelsinger)在亞利桑那州共同宣布了一項規(guī)模高達200億美元的補貼計劃。然而,隨著英特爾能否按計劃獲得這筆資金的問題日益顯現(xiàn),該計劃能否順利推進成了一個大問號。更重要的是,英特爾的困境還可能威脅到美國政府的關(guān)鍵政策目標——為國防部建立安全的尖端芯片供應鏈,并在2030年前讓美國的先進處理器生產(chǎn)占全球總量的五分之一。
英特爾面臨著比預期更為嚴重的銷售滑坡和現(xiàn)金流危機,迫使公司高層不得不考慮采取更激進的措施,例如可能將制造部門剝離或縮減全球工廠的建設規(guī)模。正當英特爾急需政府的支持時,這些變化可能使其獲取資金的過程變得更加復雜。
根據(jù)2022年通過的《芯片與科學法案》(Chips and Science Act),英特爾原本有望獲得85億美元的撥款和110億美元的貸款,但前提是該公司必須達到一些關(guān)鍵的里程碑,并通過嚴格的盡職調(diào)查。這一流程從一開始就對所有申請者保持一致,旨在確保納稅人的資金只會流向那些真正兌現(xiàn)承諾的企業(yè)。然而,迄今為止,包括英特爾在內(nèi)的所有潛在受益者尚未收到任何撥款。
在持續(xù)的談判中,英特爾對政府在發(fā)放資金上的拖延表示不滿,并敦促政府加快進程。但據(jù)知情人士透露,英特爾拒絕提供政府官員所要求的部分信息,這些信息用于評估其制造計劃的可行性。
美國商務部作為《芯片法案》撥款的主管部門,對談判細節(jié)保持沉默。英特爾則在聲明中表示,“我們在亞利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒岡州的項目取得了顯著進展,期待盡快敲定融資協(xié)議。”
英特爾8月1日發(fā)布的財報顯示了意外虧損和黯淡前景,給公司帶來了巨大的壓力。財報發(fā)布后,英特爾股價遭遇了數(shù)十年來最嚴重的下跌,兩家主要信用評級機構(gòu)也將其債務評級下調(diào)至接近“垃圾級”。此外,英特爾還宣布裁員約1.5萬人,這對于本應幫助美國增強半導體勞動力的公司來說,是一個令人擔憂的信號,招致了國會議員的批評。
“我們一直在努力解決這些問題,”格爾辛格上周在一次投資者會議上表示,“就像行業(yè)內(nèi)的所有公司一樣,我們認識到必須靈活、高效地運營?!?/p>
知情人士透露,英特爾將在9月中旬的董事會會議上審議下一步計劃。如果公司決定降低美國項目的規(guī)模,其獲得的補貼也幾乎肯定會發(fā)生變化。
企業(yè)內(nèi)部的動蕩可能使這一標志性的公私合作項目成為政治負擔。今年3月,拜登總統(tǒng)在訪問亞利桑那州錢德勒時宣布,英特爾將成為《芯片法案》資金的最大受益者。該法案共撥款390億美元用于補貼國內(nèi)關(guān)鍵電子元件的制造,還包括數(shù)百億美元的貸款和稅收減免。
英特爾不僅獲得了私營部門四分之一的資金承諾,還是國防和情報芯片制造項目35億美元獨家受益者。英特爾的工廠計劃對于整個《芯片法案》的執(zhí)行至關(guān)重要。
然而,英特爾的擴展速度將由市場需求決定,而非單純依賴政治承諾。格爾辛格表示,公司目前的戰(zhàn)略是先擴大工廠基礎設施,然后再根據(jù)“明確的市場需求”逐步配備更昂貴的設備。
例如,早在2012年,時任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)曾在亞利桑那州的英特爾工廠發(fā)表演講,宣布該廠將在第二年啟動。然而,英特爾推遲了該項目的開工時間,直到2020年才全面運營。隨后,公司在2021年宣布了對亞利桑那州工廠的進一步擴張計劃。
商務部芯片辦公室主任邁克·施密特(Mike Schmidt)8月初在接受采訪時表示:“我們知道半導體行業(yè)的高周期性和激烈競爭,我們必須靈活應對變化。”
在談及英特爾時,施密特補充道:“我們對英特爾的擴展計劃及雙方共同設定的里程碑感到滿意。”這些里程碑已在一份初步協(xié)議中明確,并由拜登總統(tǒng)于3月親自宣布。
知情人士透露,英特爾希望盡快完成交易,并獲得首筆撥款。該公司在早期談判中已強調(diào)其做出了大量投資,并為整體路線圖提供了足夠的保證。
然而,由于臺積電等公司的技術(shù)廣受認可,英特爾在證明其產(chǎn)品實力方面仍面臨挑戰(zhàn)。公司表示,包括博通、聯(lián)發(fā)科和微軟在內(nèi)的一些企業(yè)正在考慮使用其代工服務,但至今尚未有企業(yè)開始全面生產(chǎn)。
據(jù)知情人士透露,美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)曾鼓勵英偉達和AMD的高管考慮在英特爾位于俄亥俄州的大型工廠生產(chǎn)芯片,該工廠有望成為全球最大的芯片制造設施之一。然而,知情人士透露,兩家公司目前都沒有這方面的計劃。
英偉達依賴臺積電和三星滿足其生產(chǎn)需求,但該公司表示,目前僅處于評估英特爾作為潛在供應商的初期階段。AMD首席執(zhí)行官蘇姿豐(Lisa Su)則回避了關(guān)于是否考慮使用英特爾代工服務的問題,并表示AMD對目前的主要供應商臺積電感到滿意。
除了俄亥俄州,英特爾獲得的《芯片法案》資金還將用于支持俄勒岡州、新墨西哥州和亞利桑那州的項目。知情人士透露,亞利桑那州工廠不僅是英特爾在美國的制造中心,還將為美國國防部的“安全飛地”(Secure Enclave)芯片計劃提供支持。該計劃旨在建立可信晶圓代工廠網(wǎng)絡,生產(chǎn)確保國家安全的非尖端芯片。
這在經(jīng)濟上極具挑戰(zhàn)性。根據(jù)美國國家科學院最新發(fā)布的一份報告,現(xiàn)有的可信晶圓代工廠為了符合國防部的要求,必須承擔高額的運營成本。然而,國防部的采購往往無法為這些供應商提供足夠的投資回報。
研究人員建議,國防部應該放寬采購標準,以便更好地融入《芯片法案》所建立的供應鏈體系。換句話說,軍方可以考慮從臺積電、三星等外資企業(yè)在美國的工廠采購先進芯片。盡管如此,知情人士透露,國防部依然堅持“安全飛地”項目應依賴于美國本土供應商,但一些官員已開始初步探討其他替代方案。
這對于所有參與者來說都是一個棘手的問題, 尤其是今年2月國防部取消了原本計劃的安排,原計劃是由國防部承擔“安全飛地”項目的25億美元成本,其余部分由商務部承擔。取消后,國會議員指示商務部全額承擔該項目的所有費用,并將部分新增的責任納入了英特爾85億美元的補貼方案中。
據(jù)知情人士透露,這意味著英特爾的部分資金將會附加與國防項目相關(guān)的嚴格條件,盡管目前情況仍在變化中。英特爾、商務部和國防部對此均未作出公開回應。
此外,美國商務部還不得不取消了一項用于支持商業(yè)研發(fā)的項目,這導致該部門拒絕了應用材料公司針對硅谷某關(guān)鍵項目的研發(fā)資助申請。為恢復這一計劃,商務部正尋求《芯片法案》額外30億美元的資助資金,但該提議在國會遭遇了阻礙。(小?。?/p>
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