創(chuàng)投委會(huì)長(zhǎng)沈志群：推動(dòng)兩岸“創(chuàng)投”融合 促進(jìn)“三創(chuàng)”加速發(fā)展

原標(biāo)題：創(chuàng)投委會(huì)長(zhǎng)沈志群：推動(dòng)兩岸“創(chuàng)投”融合 促進(jìn)“三創(chuàng)”加速發(fā)展

2010年創(chuàng)投委正式成立時(shí)，臺(tái)灣創(chuàng)投協(xié)會(huì)林坤銘理事長(zhǎng)親率代表團(tuán)來(lái)北京表示祝賀，對(duì)兩岸的創(chuàng)投合作寄予期望。近十年來(lái)，大陸的創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)、升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的資本力量作用。目前，大陸的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金管理企業(yè)近1.5萬(wàn)家，管理的基金近3.5萬(wàn)只，基金規(guī)模超過(guò)8.9萬(wàn)億元人民幣。在國(guó)家發(fā)改委系統(tǒng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)近1900家，企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模超過(guò)6000億元，累計(jì)投資的企業(yè)近1.7萬(wàn)家。毫無(wú)疑問(wèn)，大陸已經(jīng)成為全球僅次于美國(guó)的第二創(chuàng)投大國(guó)。短短二十多年來(lái)，大陸的創(chuàng)業(yè)投資包括外資創(chuàng)投，特別是人民幣本土創(chuàng)投完成了從無(wú)到有、從小到大的歷史跨越，正在進(jìn)入從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)期。大陸的各級(jí)政府，包括福州市政府，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展一直予以高度重視和大力扶持。

2016年9月國(guó)務(wù)院頒發(fā)了“關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見”，提出了支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的一系列政策措施。兩年多來(lái)，大陸創(chuàng)投行業(yè)正在形成一個(gè)包括機(jī)構(gòu)創(chuàng)投（創(chuàng)投基金、企業(yè)創(chuàng)投）、個(gè)人創(chuàng)投（天使投資人）、市場(chǎng)化創(chuàng)投母基金、政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金、股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易基金（S基金）、股權(quán)眾籌投資、產(chǎn)業(yè)投資基金、各類并購(gòu)?fù)顿Y基金在內(nèi)的完整的私募股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈。我認(rèn)為，大陸創(chuàng)投發(fā)展的新格局、新趨勢(shì)，也為加強(qiáng)兩岸創(chuàng)投合作，促進(jìn)兩岸創(chuàng)投融合提供了一個(gè)新基礎(chǔ)、新機(jī)遇。

首先，兩岸都在致力于推動(dòng)科技創(chuàng)新，大陸興起的“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，進(jìn)一步發(fā)展為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造融合，臺(tái)灣提出的鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意，而創(chuàng)業(yè)投資正是最適合支持“三創(chuàng)”發(fā)展的重要資本力量；

第二，兩岸共同面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新舊功能轉(zhuǎn)換，同樣需要包括創(chuàng)業(yè)投資在內(nèi)的各類股權(quán)投資的支持；

第三，作為創(chuàng)業(yè)投資最關(guān)注的新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意和大健康、大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，臺(tái)灣的人才、技術(shù)以及與國(guó)際接軌的管理經(jīng)驗(yàn)，與大陸充裕的資金、巨大的市場(chǎng)潛力之間，有很大的互補(bǔ)性，可以通過(guò)創(chuàng)投融合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏。

2013年11月，我率大陸的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表團(tuán)赴臺(tái)灣參加了“臺(tái)灣投資高峰論壇”，我在專題演講中對(duì)如何推進(jìn)兩岸的投資合作提出了四點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)兩岸投資合作，可以在創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)先行先試；二是探索共同設(shè)立兩岸股權(quán)和創(chuàng)投二級(jí)交易市場(chǎng)母基金；三是加快兩岸資本市場(chǎng)的開發(fā)與合作；四是加強(qiáng)兩岸創(chuàng)投行業(yè)協(xié)會(huì)組織的交流與合作。遺憾的是，之后的五年多來(lái)，尤其是近兩年多來(lái)，由于種種原因，兩岸的創(chuàng)投合作一直沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。今天，我們?cè)诟Ｖ菖e辦這次“海峽兩岸創(chuàng)投融合峰會(huì)”，借助福州這一推動(dòng)兩岸交流最具地域優(yōu)勢(shì)和合作基礎(chǔ)的城市，共同探討如何在福州搭建一個(gè)促進(jìn)兩岸創(chuàng)投融合，特別是“三創(chuàng)”與創(chuàng)投協(xié)同互動(dòng)的合作平臺(tái)和運(yùn)作機(jī)制，同時(shí)落實(shí)一批來(lái)自兩岸的創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接創(chuàng)投資本。相信在來(lái)自兩岸的各位嘉賓共同努力下，暢所欲言，發(fā)表真知灼見，峰會(huì)將取得豐碩成果，不僅對(duì)福州市、福建省，而且對(duì)切實(shí)推動(dòng)大陸和臺(tái)灣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投融合發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。借此機(jī)會(huì)，我提出幾點(diǎn)建議：

第一，在福州設(shè)立一個(gè)兩岸創(chuàng)投融合示范基地，作為吸引臺(tái)胞臺(tái)企尤其是臺(tái)灣青年來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，培育一批優(yōu)秀的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引更多創(chuàng)投資本對(duì)接落地；

第二，爭(zhēng)取將大陸政府已經(jīng)出臺(tái)的一批促進(jìn)創(chuàng)投發(fā)展的政策措施，包括拓寬募資和退出渠道、實(shí)施創(chuàng)投和天使投資人稅收優(yōu)惠、推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)投“引進(jìn)來(lái)走出去”等政策，在福州示范基地先行先試；

第三，根據(jù)福州市的具體狀況，借鑒各地政府的做法，出臺(tái)吸引大陸和臺(tái)灣優(yōu)秀的創(chuàng)投基金落地福州的相關(guān)扶持措施和鼓勵(lì)政策；

第四，推動(dòng)兩岸創(chuàng)投融合，可以把起步點(diǎn)和重點(diǎn)放在發(fā)展與創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目早期、初創(chuàng)期投資關(guān)系最密切的天使投資人隊(duì)伍建設(shè)上，爭(zhēng)取在發(fā)展天使投資人事業(yè)上取得經(jīng)驗(yàn)，成為全國(guó)天使投資人發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)之一；

第五，充分發(fā)揮今天將要成立的“海峽兩岸創(chuàng)投天使投資人聯(lián)盟”組織的作用，開展各種方式的合作交流，對(duì)創(chuàng)業(yè)者、投資人的專業(yè)培訓(xùn)，以及資本和項(xiàng)目的對(duì)接活動(dòng)。我們創(chuàng)投委作為大陸經(jīng)政府批準(zhǔn)成立的創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)組織，對(duì)兩岸創(chuàng)投合作將繼續(xù)予以支持；

第六，創(chuàng)造條件將福州的“兩岸創(chuàng)投融合示范基地”和聯(lián)盟組織建設(shè)成為大陸各地區(qū)、各城市聯(lián)系臺(tái)灣創(chuàng)投行業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的橋梁紐帶，共同推進(jìn)兩岸“三創(chuàng)”與創(chuàng)投融合發(fā)展。

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