京津冀通信同城化為何變海市蜃樓？

媒體報道，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)，2014年12月20日零時起，貴州省貴陽市、遵義市、安順市本地電話網(wǎng)正式并網(wǎng)升位，共用區(qū)號0851，固定電話由7位升8位，貴陽、遵義、安順電話用戶互撥按市話計費(fèi)。這也就是說，在中國，又一個區(qū)域城市群實(shí)現(xiàn)了通信同城化。

很多人說，在手機(jī)普及且漫游費(fèi)、長途費(fèi)逐漸取消的今天，這種同城化還有多大意義？實(shí)際上，即便是移動電話流行，固定電話也擁有自己的生存空間，特別對于商業(yè)企業(yè)和家庭用戶的作用仍不可低估，同城化會大大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，也會減輕企業(yè)和家庭通信費(fèi)用負(fù)擔(dān)，從而有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。這還不要說在固定電話之后，移動電話的漫游與長途問題會接著解決。

不過，就在全國很多地方都在實(shí)現(xiàn)通信同城化的大背景下，喊得最兇、呼吁最多、受關(guān)注度最高的京津冀通信同城化卻變得毫無動靜，甚至，被上升到國家戰(zhàn)略的京津冀一體化也在保定樓市被熱炒之后銷聲匿跡，號稱要在8月就問世的規(guī)劃早已被APEC沖淡，剩下的只有霧霾天到來的時候會想起曾經(jīng)的一體化夢想。

京津冀通信同城化實(shí)現(xiàn)起來很簡單

對比很多國內(nèi)區(qū)域城市，京津冀一體化背景下的通信同城化十分容易實(shí)現(xiàn)，但也正因為容易實(shí)現(xiàn)，才一直無法實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)實(shí)分析，如果實(shí)現(xiàn)京津冀通信同城化，一定是以北京為核心的，津和冀必須向北京靠齊，而津基本無意愿使用010的區(qū)號，所以，京津冀的通信一體化就變成了河北省圍繞北京的周邊城市使用納入大北京的010本地網(wǎng)。對于天津，只要工信部下個文件，京津冀之間取消漫游與長途就可以了。

不過，也正因為京津冀之間實(shí)現(xiàn)同城化通信比較容易，也就造成了實(shí)現(xiàn)起來的動力不足。一是北京的領(lǐng)導(dǎo)們對這個需求不足，而且，通信號碼的問題也一直是很多河北高利潤企業(yè)進(jìn)京設(shè)立總部的基本動力之一，北京方面甚至可能認(rèn)為將010放到周邊地區(qū)是一種對己不利的施舍。第二方面，作為京津冀一體化的重要推動力量，天津只關(guān)注將北京的部分央企和高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)分流到天津，對可能只對河北有利且會削弱自己競爭力的河北周邊地區(qū)與北京的合作持觀望且拆臺的態(tài)度。

至于河北，因為目前最可能是圍繞北京的13個縣市參與這一計劃，其他地區(qū)與此無關(guān)，這就導(dǎo)致河北省內(nèi)部也不是全力支持。因此，整個合作推動的動力嚴(yán)重不足，同城化通信說了數(shù)年，卻總是喊口號。

誰在阻撓京津冀通信同城化進(jìn)程？

在炒得熱熱鬧鬧的京津冀一體化中，已經(jīng)明確要交通與通信先行，但兩方面至今都沒有邁出任何可以說具有一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的腳步，國家的長期發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)徹底的讓位給了拯救岌岌可危的地方經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)。

我們不敢輕言是誰在阻撓京津冀通信的一體化進(jìn)程，但幾個方面的原因卻不能不說，這些部門也難辭其咎。真不知道，在明年的兩會上，如果總書記問起來，有關(guān)部門該如何作答？

首先該負(fù)責(zé)任的是工信部，作為主管通信的部委，長期在這樣關(guān)鍵性的問題上不作為，缺乏戰(zhàn)略眼光與國家大局考慮，低著頭默默的做著手邊不容易出錯的日常事，雖然沒有人上網(wǎng)成熱點(diǎn)，也沒做成多少大快人心的好事。

其次，北京市通信管理局（不好意思，具體名稱沒查，弄不清楚是委還是局）在推動京津冀一體化上也袖手旁觀，幾乎看成與己無關(guān)的無關(guān)痛癢的小事，更沒有推動治下的運(yùn)營商論證與行動。當(dāng)然，既然是北京地方政府的部門，顯然要為北京兩個字服務(wù)，有情可原，誰還記得總書記說的破除一畝三分地思維的事情？

此外，北京聯(lián)通等運(yùn)營商也不可能置身事外。在京津冀通信同城化中，固網(wǎng)的統(tǒng)一是重中之重，而在這三個省市中，固定電話和寬帶多數(shù)控制在中國聯(lián)通的手中，如果沒有中國聯(lián)通，特別是北京聯(lián)通的積極行動，談京津冀一體化就成空談。對于北京聯(lián)通來說，大量的京津冀企業(yè)與家庭之間的互相交流需求是一塊大蛋糕，不到被逼無奈不會動手割肉。

通信同城化的艱難只是京津冀一體化的一個縮影，連個號碼都無法統(tǒng)一更奢談什么一體化？這三個只是在60年前才分家的兄弟，如今只是在霧霾的時候才能夠同呼吸共命運(yùn)，也只有這個時候才會想起協(xié)同融合發(fā)展，當(dāng)然，也一定是要別人為自己付出。讓別人活的好，自己才會活的更好，如此簡單的道理，要到什么時候才能真正被接受呢？

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