應該給TD-SCDMA一個正確適當的評價

工業(yè)和信息化部部長苗圩在中國發(fā)展高層論壇上，回應3G通信標準TD-SCDMA 2000億投資是否打水漂時指出，關于TD-SCDMA，并非像相關媒體報道的“2000億都打了水漂”這么嚴重?！皼]有TD-SCDMA，就沒有今天的TD-LTE。這是一個連續(xù)的過程，沒有當初，就沒有今天?！?/p>

有關TD-SCDMA的爭論，這兩年時不時會成為熱點話題，這個由中國主導的3G國際技術標準，自問世以來就一直受到業(yè)界某些勢力的質疑。就在不久前，因為中國移動一張內部討論TD-SCDMA基站拆除的PPT流出，馬上又引起了TD-SCDMA是否“禍國秧民”的爭論。支持者和否定者爭論不休，但誰也說服不了誰。以至于商務部研究員在中國發(fā)展高層論壇上，向苗圩發(fā)出了“為什么國家的一些產業(yè)政策出現了負面效應和弄虛作假的情況”的提問。

苗圩有關TD-SCDMA的回應，可以代表通信行業(yè)主管部門對TD-SCDMA的評價態(tài)度，但這一回應，估計依然無法讓那些質疑者心服口服。目前，這些質疑者對TD—SCDMA的質疑，已不在這一技術標準本身，而是上升到國家產業(yè)政策制定，中國技術創(chuàng)新能力等層面，甚至引申到體制等問題。所以，在TD—LTE取得全面突破，5G標準中國企業(yè)占據相當話語權的背景下，應該到給TD-SCDMA一個蓋棺論定的時候了。

一、給TD-SCDMA一個正確，或者說準確的評價，有利于我國信息通信產業(yè)的科學發(fā)展。這個觀點不只是我一個人的觀點，是業(yè)界許多專家的共同觀點。中國政府當年決定扶持TD-SCDMA作為中國標準參與3G國際標準競爭，是出于國家戰(zhàn)略發(fā)展的考量，TD-SCDMA成為三大3G標準，雖然相比其它兩大標準，產業(yè)化進程晚，時間短，市場效果不佳，但它對中國通信產業(yè)的發(fā)展影響深遠。全面總結TD-SCDMA的歷史作用，決策和實施過程中的經驗教訓，對我國今后在制定信息通信產業(yè)發(fā)展方向和政策有積極意義。苗部長也說了，結合光伏、TD-SCDMA、新能源汽車等領域產業(yè)政策的經驗和教訓，實現更加精準的產業(yè)政策。所以，越早對TD-SCDMA“績效”進行評定，不僅可以破除質疑者的不當觀點，又可以促進信息通信產業(yè)的健康發(fā)展。

二是給TD-SCDMA一個正確適當評價， 是對所有參與TD-SCDMA技術標準研發(fā)、產業(yè)化工作人員努力工作成績的肯定。從當年TD-SCDMA技術的研發(fā)，標準的提出、完善，推動成為國際標準，到組網、建網，產業(yè)化市場運營，中國有成千上萬的通信工作者投入到這一技術標準的工程實施中來。雖說因為種種原因，TD-SCDMA最后只有中國移動一家建網，產業(yè)化并不太成功，但這些人為中國的通信事業(yè)的發(fā)展貢獻了自己的力量，無論是大唐移動，還是工信部電信研究院（現為中國信息通信研究院），以及中國移動，其它參與TD-SCDMA產業(yè)化的企業(yè)，相關政府部門和機構，這些在TD-SCDMA發(fā)展過程中起了關鍵作用的企事業(yè)單位、人員，他們的付出應該得到一個正面的評價和肯定。否定TD-SCDMA，無疑是否定中國通信科技人員的努力，否定中國通信產業(yè)近二十年來取得的巨大成就。中國通信產業(yè)不能只有“拿來主義”，我們要有自己的東西，雖然取得這樣成就的過程中，我們也許走了彎路，但不能因此而抹殺中國通信人的努力。所以，對TD-SCDMA的評價宜早不宜遲。

三是給TD-SCDMA一個正確適當評價，有利于TD-LTE的健康發(fā)展，有利于中國5G產業(yè)的健康發(fā)展。首先，確定TD-SCDMA的歷史作用，可以解除中國移動身上的一個精神枷索。當年中國移動是為了國家戰(zhàn)略，投入千億元承擔了TD-SCDMA組網建設運營任務，今天有人質疑中國移動在TD-SCDMA上的投入不值，是一種純市場論的觀點，是一種完全“拿來主義”的思想在做祟。對于中國這樣一個希望民族復興的大國，我們是不可能在信息通信領域仰人鼻息的，所以，拿來主義不適合于中國，所以我們應該肯定中國移動在發(fā)展TD-SCDMA上的積極作用。但我們不能讓TD-SCDMA成為中國移動的一個枷索，成為中國移動頭上的緊箍。今天，在中國移動建成全球最大的TD-LTE 4G網絡背景下，TD-SCDMA網絡作用不再突出的情況下，中國移動有權去處理TD-SCDMA網絡，拆或者是保留，由中國移動根據自己的發(fā)展情況決定，而不是由一些所謂的“專家”以“拆TD-SCDMA基站就是證明TD-SCDMA的失敗”這樣的理由判定。這樣的理由不能成為制約中國移動的緊箍咒，動動嘴皮就陷中國移動于不義之中。二是確定TD-SCDMA的歷史作用，有利于中國在5G競爭中立于主動地位。中國在3G國際標準上的突破，推動了我們在4G標準中的成功?，F在5G標準競爭正緊，中國企業(yè)在5G標準競爭中目前已有了很大的話語權，如果我們今天反過來否定TD-SCDMA，那么，就是在動搖我們在未來通信話語權的根基，我們永遠會這被扣上一個山寨大國的帽子。

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