伴隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用戶數(shù)據(jù)泄露現(xiàn)象進一步惡化，個人信息安全形勢嚴峻。對此，全國政協(xié)委員張近東在今年提交的提案中，建議建立政府主導(dǎo)、市場化運作的數(shù)據(jù)全生命周期管理頂層設(shè)計，引導(dǎo)全社會實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享；同時重罰信息泄露行為，以信息泄漏及信息轉(zhuǎn)賣數(shù)量作為界定標準，提升處罰刑期上限，遏制整個信息泄露鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象仍然嚴重
“伴隨新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，我們已經(jīng)進入數(shù)據(jù)驅(qū)動的新時代，數(shù)據(jù)、數(shù)字和人力、物力、貨幣、能源一樣，成為企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的要素資源。盡管如此，仍有大量數(shù)據(jù)還沉睡在政府、企業(yè)、個人手中，數(shù)據(jù)的共享、開放和應(yīng)用程度還遠遠不夠?！睆埥鼥|在提案中分析說，這是由于數(shù)據(jù)來源的多樣化，政府和企業(yè)間各自擁有的數(shù)據(jù)資源缺乏整合與聯(lián)通，信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象仍然嚴重，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的社會價值、經(jīng)濟價值無法得到充分的挖掘利用，企業(yè)在數(shù)據(jù)信息獲取和使用上成本高昂。“如小額信貸發(fā)放過程中的身份驗證環(huán)節(jié)，很多企業(yè)每年就要花費百萬級甚至千萬級的費用?！?/p>
引導(dǎo)實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享
張近東建議，建立政府主導(dǎo)、市場化運作的數(shù)據(jù)全生命周期管理頂層設(shè)計，引導(dǎo)全社會實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享——“政府作為數(shù)據(jù)開放共享的主體，引導(dǎo)企業(yè)接入大數(shù)據(jù)平臺，從制度層面，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、加工、流通和應(yīng)用等全鏈條，保證數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準確性，通過標準和規(guī)范的制定，提高全社會數(shù)據(jù)的利用效率，讓企業(yè)更好地實踐用數(shù)據(jù)服務(wù)大眾。”張近東表示，要進一步鼓勵基于數(shù)據(jù)開發(fā)的大眾創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)開放數(shù)據(jù)應(yīng)用為社會民生服務(wù)，形成應(yīng)用數(shù)據(jù)大眾創(chuàng)業(yè)的局面。
加強處罰泄露轉(zhuǎn)賣信息
去年，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會數(shù)據(jù)報告顯示，78.2%的網(wǎng)民個人身份信息被泄露過，63.4%的網(wǎng)民個人網(wǎng)上活動信息被泄露過，網(wǎng)民因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等現(xiàn)象導(dǎo)致總體損失約805億元。
對于信息安全問題，張近東提出，要進一步制定數(shù)據(jù)開放共享配套法規(guī)、安全配套標準，構(gòu)建防護技術(shù)體系，確保數(shù)據(jù)安全。根據(jù)不同企業(yè)等級，制定相應(yīng)法規(guī)、管理條例，強制要求相應(yīng)等級企業(yè)參照國家相應(yīng)標準，采取符合其等級的技術(shù)和管理規(guī)范，并保證其在信息保護方面的經(jīng)費投入與其信息數(shù)量、敏感度匹配。
張近東認為，要針對信息泄漏及轉(zhuǎn)賣信息人員加強處罰，因目前信息泄漏源頭環(huán)節(jié)相對廉價，每條僅為1元不到至10元不等，僅從涉案金額來看往往不高，且最高罰則僅為三年以下有期徒刑，無法形成有效制約。
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