烽火通信：不讓線纜質(zhì)量成為提速降費的絆腳石

作者 烽火通信線纜技術(shù)總監(jiān) 陳保平

提速降費是國家交給運營商的任務(wù)，也是廣大通信企業(yè)的光榮責任

自2015年5月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》以來，在兩年多時間里，通信行業(yè)一直處在轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展的風口浪尖。一方面，以幾大運營商為首的廣大通信企業(yè)承擔著“助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和改善民生、降低社會成本”的國家使命，通信行業(yè)應(yīng)為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，助力拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。另一方面，提速降費各項舉措壓縮了通信企業(yè)的利潤，給管理者帶來了經(jīng)營壓力。以中國電信為例，提速要加大投資，降費要減少收入，提速降費總體上壓低了企業(yè)的盈利能力：2011年至2015年“寬帶中國”光網(wǎng)建設(shè)投入超過2000億元，而該公司每年凈利潤不到200億元，2016年通信主業(yè)上市公司凈利潤180億元，下降10.2%，近三年來首次出現(xiàn)凈利潤負增長；自由現(xiàn)金流2016年下降了340億元，預計2017年自由現(xiàn)金流會繼續(xù)面臨壓力。

但不管怎樣，無論是來自外界的壓力還是自身的使命感，電信運營商通過“降低套餐資費”“流量不清零”“提速不提價”以及即將實施的取消長途和漫游費、大幅度降低面向中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費等手段，實實在在地讓消費者得到更多便利和實惠。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2015年“提速降費”實施以來，我國三大運營商堅決響應(yīng)“提速降費”的號召，積極履行社會責任，在兩年時間里使我國固定寬帶資費水平下降了86%，移動寬帶資費水平下降了65%。三大基礎(chǔ)電信運營商累計向客戶讓利超過了1226億元。

事實上，自上世紀90年代開始，通信行業(yè)一直是我國改革開放的排頭兵，通信行業(yè)是我國市場化、國際化走在最前列的行業(yè)之一。從早年摩托羅拉、諾基亞的衰退，到后來朗訊、思科的不斷變遷，再到近年愛立信面臨的虧損和轉(zhuǎn)型，與之同步相隨的是華為、烽火、中興等中國企業(yè)在國際舞臺上的崛起和愈發(fā)強大。以信息化帶動工業(yè)化、ICT深度融合、主導全球5G標準編寫等事件為《中國制造2025》帶來了創(chuàng)新活力和具體的可實現(xiàn)路徑，也必將隨著“一帶一路”的腳步使中國產(chǎn)品、技術(shù)穩(wěn)步邁向世界。

線路基建投資是網(wǎng)絡(luò)提速繞不過去的坎

從技術(shù)層面講，通信網(wǎng)絡(luò)確實存在提速降費的空間，提高網(wǎng)速的途徑從以下三方面入手。

一是改變骨干網(wǎng)絡(luò)鏈路利用率過高的現(xiàn)狀。我國骨干網(wǎng)絡(luò)鏈路利用率平均在50%~70%，明顯高于發(fā)達國家低于50%的鏈路利用率水平。后續(xù)在寬帶接入網(wǎng)持續(xù)提速的同時，需推進大容量網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部署，同步開展城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴容，提升節(jié)點處理能力，有效降低鏈路利用率水平，改善忙時網(wǎng)絡(luò)性能。

二是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)仍有優(yōu)化空間。要持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，擴展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間寬帶容量，提升網(wǎng)間通信質(zhì)量。

三是國際互聯(lián)網(wǎng)出入口寬帶擴容。通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容，逐步改善國際互聯(lián)網(wǎng)訪問體驗。要面向“一帶一路”建設(shè)需求，加快海外網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)節(jié)點等的布局與優(yōu)化升級。

從以上面臨的問題來看，無論哪條提速途徑，都需要加大建設(shè)投入，除了加快采用4G、5G等新型系統(tǒng)設(shè)備，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)外，特別是骨干網(wǎng)擴容和國際互聯(lián)網(wǎng)出口都需要硬杠杠的線路基建投資。也正是在幾大運營商的直接投資需求帶動下，兩年多來，光纖光纜行業(yè)整體呈現(xiàn)出供需兩旺的持續(xù)火爆行情。

主流企業(yè)應(yīng)成為捍衛(wèi)線纜質(zhì)量的中堅力量

通信行業(yè)有其自身的發(fā)展規(guī)律，有高峰也有低谷。事實上，前些年供大于求的慘烈競爭狀況讓光纖光纜企業(yè)至今心有余悸。國家對運營商“提速降費”的要求要從兩方面來看：一是提速，是無可爭議的發(fā)展趨勢，無論是運營商還是通信設(shè)備企業(yè)都大力贊成并積極跟進；二是降費，運營商的經(jīng)營壓力會傳遞到上游，而上游企業(yè)存在不同的所有制經(jīng)營形式，認識高度也不同，在利益面前會有參差不齊的表現(xiàn)和諸多抱怨：房價在漲，CPI在漲，人員工資在漲，經(jīng)營要素都在漲價，多年來價格一直下降的就是通信資費……

國內(nèi)線路建設(shè)高峰遲早要步入尾聲，通信行業(yè)轉(zhuǎn)型升級也將步入深水區(qū)，光纖光纜企業(yè)更應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量、安全可靠性時刻保持警惕，使國家的提速降費政策不打折扣地落到實處。尤其不要忘記“質(zhì)量為先”的基本方針，杜絕供不應(yīng)求時“趁火打劫”以次充好、競爭激烈時又變相“假冒偽劣”，防止前期的行業(yè)發(fā)展成果功虧一簣。

一、借標準之名投機取巧。光纖光纜行業(yè)經(jīng)過40年的高速發(fā)展后，標準體系已比較健全，但網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方、檢測機構(gòu)、研究院所、制造企業(yè)等還是存在不同的利益訴求，現(xiàn)有標準呈現(xiàn)進一步細分的趨勢，如最常用的YD/T901層絞式光纜標準，部分內(nèi)容可能會派生出不同等級的輕型光纜類型，在降低成本的同時技術(shù)指標一定會有所降低，無論是制造廠家還是投資方，在選型時應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性符合使用要求。

二、堅決阻止最低價中標的錯誤導向。2017年6月《人民日報》曾發(fā)表系列文章對飽受詬病的“最低價中標”進行分析和批判，“最低價中標餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”“最低價中標原則不改，談什么工匠精神、百年老店”。但前些年國內(nèi)的最低價中標政策委實讓廣大光纖光纜企業(yè)深受震動并飽受其害，無論是出于履職風險考慮、“降費”壓力還是其他任何理由，簡單粗暴的低價中標導向該徹底改改了。

三、由運營商牽頭在全產(chǎn)業(yè)鏈嚴格落實質(zhì)量管理制度。中國目前處于假冒偽劣產(chǎn)品的爆發(fā)時期，在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，有些單位和個人尤其擅長各種歪門邪道，產(chǎn)業(yè)鏈上下串聯(lián)，從標準、技術(shù)規(guī)范開始定向引導，在生產(chǎn)制造、檢測、施工使用、售后服務(wù)全鏈條下尋找變通空間，線纜行業(yè)的質(zhì)量危機公關(guān)、換貨換樣等不良現(xiàn)象依然存在，以運營商為首的國家隊應(yīng)恪守質(zhì)量底線、嚴格履行質(zhì)量管理制度，讓偽劣產(chǎn)品無縫隙可鉆。

在今年4月舉辦的信息港論壇上，曾有人問我，在目前的市場競爭大環(huán)境下，關(guān)于線纜產(chǎn)品的品質(zhì)究竟是“夠用”“好用”“耐用”哪一個更好？我一時語塞。作為烽火的一名技術(shù)專家，我對品質(zhì)安全思考的出發(fā)點從來沒想過投機取巧或打折扣一說，也壓根兒就沒思考過如何回復這個文人編撰的偽命題。我相信，如果把同樣的問題拋給歐美發(fā)達國家的專業(yè)人士，他們也同樣會費解：無論什么產(chǎn)品，自然包含其設(shè)計技術(shù)和產(chǎn)品標準，對于質(zhì)量與安全，難道有討價還價的空間嗎？

實際上，假冒偽劣是一個必經(jīng)的歷史發(fā)展過程，國外發(fā)達國家也都先后經(jīng)歷過這個時期，美國先開始，德國其次，日本跟進。美國的假貨歷史是1840年~1910年，德國是1871年~1910年，日本是1945年~1960年。以美國為例，1840年美國產(chǎn)的糖果里含有面粉和石灰，用氧化銅來染色；牛奶除了一部分真的牛奶之外還添加石灰；咖啡里只有五分之一是真正的咖啡，其他都是各種東西混在里面……在如今的國際舞臺上，中國自1980年開始，產(chǎn)品質(zhì)量一直處在Made in China的假冒偽劣困局中。

西安地鐵“問題電纜”事件無疑是線纜行業(yè)的一個轉(zhuǎn)折點和契機，隨著6月26日國務(wù)院官網(wǎng)正式公布調(diào)查處理結(jié)果，轟動一時的西安“問題電纜”事件落下帷幕。這次事件被定性為“一起嚴重的企業(yè)制售偽劣產(chǎn)品違法案件，是有關(guān)單位和人員與奧凱公司內(nèi)外勾結(jié)，在地鐵工程建設(shè)中采購和使用偽劣產(chǎn)品的違法案件”，共問責追責122人，涉及廳級16人、處級58人、科級及以下48人。

事件結(jié)束了，但事件所帶來的深遠影響遠沒結(jié)束，尤其是部分央企、上市公司也卷入其中，讓公眾對其社會公信力產(chǎn)生嚴重質(zhì)疑。正如《每日經(jīng)濟新聞》的通報：“問題電纜”事件除涉及問責追責官員眾多之外，另一大特征是，有中鐵一局/四局等央企、地方企業(yè)以及上市公司竟也牽扯其中。一個“竟”字，反映了社會對國有主流企業(yè)幾多期許！

“不能讓產(chǎn)品質(zhì)量存在灰色地帶，不能讓品質(zhì)管理成為空中樓閣，自覺維護國家的質(zhì)量方針與制度、抑制行業(yè)不良發(fā)展趨勢，是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)更是我們國資委下屬企業(yè)的光榮使命與責任。”烽火通信線纜產(chǎn)出線總裁李詩愈如是說。

提速降費，線纜質(zhì)量是基礎(chǔ)和前提，不能成為絆腳石

2017年4月，工信部部長苗圩提出“質(zhì)量為先”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型理念，堅持走質(zhì)量為先的制造業(yè)發(fā)展道路。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。我國制造業(yè)正處于由大變強、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，認真落實《中國制造2025》提出的"質(zhì)量為先"基本方針，加快形成以質(zhì)量品牌為標志的競爭新優(yōu)勢。

創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟環(huán)境，需要政府、運營商、檢測機構(gòu)、制造企業(yè)等同心同德，誠實守信，通力合作，全力以赴。提速降費，線纜質(zhì)量不能成為前行道路上的絆腳石。

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