證監(jiān)會(huì)回應(yīng)聯(lián)通混改：依法依規(guī)給予支持

中國(guó)聯(lián)通港股和A股同時(shí)披露了混改方案，這一超級(jí)混改大戲劇本終于定稿。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬對(duì)此回應(yīng)稱，中國(guó)聯(lián)通的混改對(duì)于深化央企改革具有先行先試的重大意義，今后其他包括央企在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)混改涉及IPO、再融資和并購(gòu)重組等事項(xiàng)的，證監(jiān)會(huì)將一如既往依法依規(guī)給予支持，但提請(qǐng)相關(guān)企業(yè)大股東等單位關(guān)注，混改方案凡是涉及資本市場(chǎng)事項(xiàng)的，均應(yīng)嚴(yán)格按照證券監(jiān)管法律法規(guī)和現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則辦理。

按照此前公告披露的情況，中國(guó)聯(lián)通本輪混改包括三部分：其一，向戰(zhàn)略投資者非公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)90.37億股，價(jià)格6.83元/股，總金額不超過(guò)617.25億元；其二，聯(lián)通集團(tuán)向結(jié)構(gòu)調(diào)整基金協(xié)議轉(zhuǎn)讓約19億股，價(jià)格6.83元/股，總金額約129.75億元；其三，向核心員工授予不超過(guò)8.48億股限制性股票，價(jià)格3.79元/股，總額不超過(guò)32.13億元。

通過(guò)此輪混改，中國(guó)聯(lián)通大幅降低了國(guó)有股權(quán)比例，將部分股權(quán)釋放給其他國(guó)有資本和非國(guó)有資本，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)混合所有制改革。常德鵬指出，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)和理解國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重大意義，穩(wěn)步推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)混合所有制改革營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

常德鵬介紹，在2017年2月17日證監(jiān)會(huì)再融資制度調(diào)整前，中國(guó)聯(lián)通已在國(guó)家發(fā)展改革委等部門指導(dǎo)下制定了混改方案。中國(guó)證監(jiān)會(huì)經(jīng)與國(guó)家發(fā)展改革委等部門依法依規(guī)履行相應(yīng)法定程序后，同意對(duì)中國(guó)聯(lián)通混改涉及的非公開(kāi)發(fā)行股票事項(xiàng)適用2017年2月17日再融資制度修訂前的規(guī)則。

“今后其他包括央企在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)混改涉及IPO、再融資和并購(gòu)重組等事項(xiàng)的，證監(jiān)會(huì)將一如既往依法依規(guī)給予支持，切實(shí)落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重大決策部署，更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。”常德鵬強(qiáng)調(diào)，同時(shí)也提請(qǐng)相關(guān)企業(yè)大股東等單位關(guān)注，混改方案凡是涉及資本市場(chǎng)事項(xiàng)的，均應(yīng)嚴(yán)格按照證券監(jiān)管法律法規(guī)和現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則辦理。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，下半年壟斷領(lǐng)域的央企混改以及地方國(guó)企混改將加速。本輪國(guó)企混改的重點(diǎn)不是簡(jiǎn)單的技術(shù)或資本累加，而是以所有制變革為核心，以上市、推進(jìn)員工持股為手段，切實(shí)引進(jìn)社會(huì)資本、戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)公司治理機(jī)制和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，激發(fā)活力，提高效率。

據(jù)了解，本輪推進(jìn)混改，大型壟斷央企成為重要突破口，上市和員工持股都在加速推進(jìn)。本輪混改主要有三種方式：一是引入非國(guó)有資本等戰(zhàn)略投資者參與國(guó)有企業(yè)改革；二是通過(guò)拆分上市或整體上市實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化；三是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。

李錦表示，通過(guò)混合所有制改革，可有效放大國(guó)有資本的帶動(dòng)力，發(fā)揮其影響力，促進(jìn)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。一方面積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)可通過(guò)交叉持股與國(guó)企實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；另一方面，國(guó)資投資項(xiàng)目允許非公有資本參股，非公經(jīng)濟(jì)將共享發(fā)展紅利。

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