我國“寬帶中國”戰(zhàn)略進入“優(yōu)化升級”階段，政策紅利不斷釋放。國家發(fā)改委近日印發(fā)的《關于組織實施2018年新一代信息基礎設施建設工程的通知》指出，加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，有效支撐網絡強國、數(shù)字中國建設和數(shù)字經濟發(fā)展，2018年，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)組織實施新一代信息基礎設建設工程，重點工程包括“百兆鄉(xiāng)村”示范及配套支撐工程。
“寬帶中國”政策體系加速完善
我國在網絡擴張上走在了世界前列。“寬帶中國”戰(zhàn)略實施5年來，中國三家基礎電信企業(yè)和鐵塔公司累計投資8889億元人民幣，用于部署光纖網絡和4G網絡。
同時，民資進入寬帶接入市場已經是第3個年頭，目前取得了階段性成效。工信部最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，我國互聯(lián)網企業(yè)共發(fā)展寬帶接入用戶4365萬戶，同比增長42.6%。近日，工信部等十六部門聯(lián)合印發(fā)《關于發(fā)揮民間投資作用 推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見》，鼓勵民營資本進入電信業(yè)。
另一方面，國家重點推進農村網絡基礎建設。國新辦10月召開新聞發(fā)布會介紹2017年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況時，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫稱，將從三方面推進農村偏遠地區(qū)寬帶網絡建設。
通過與“互聯(lián)網+”“中國制造2025”等系列政策融合，“寬帶中國”戰(zhàn)略體系已初步成型。
寬帶提速促中國數(shù)字經濟崛起
隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，寬帶提速效果顯而易見。第六期《中國寬帶普及狀況報告》顯示，截至2017年第三季度，我國固定寬帶家庭用戶數(shù)累計達到32115.7萬戶，普及率達到72.5%，提前三年完成“十三五”規(guī)劃的“2020年末達成70%”的目標。與此同時，我國5G發(fā)展再次取得突破，在全球范圍內首次實現(xiàn)基于3GPP R15標準的5G基站到終端的連通。
寬帶更加普及、寬帶速度提升、寬帶資費下降，從而帶動數(shù)字經濟高速增長，帶來了整個社會經濟、生活的各種變化。
其一，寬帶網絡促成繁榮的線上消費。據(jù)商務部報告顯示，僅2016年，中國電子商務交易額達26.1萬億元人民幣，同比增長19.8%，交易額約占全球電子商務零售市場的39.2%。今年雙11，消費者網上購物共花費2540億元人民幣。
其二，寬帶的接入正深刻改變著農村地區(qū)群眾的生產、生活方式，打破農村信息壁壘，開辟了農民致富大道。
其三，互聯(lián)網正從消費領域走向傳統(tǒng)產業(yè)，產生融合效應。提速降費不僅讓企業(yè)成本降低，更使得物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術在企業(yè)中得到廣泛應用，O2O、人工智能、機器人等新技術新模式“生根開花”。
消彌數(shù)字彌溝仍是寬帶戰(zhàn)略推進的重點
盡管成績斐然，但“寬帶中國”尚未成功。中國寬帶區(qū)域發(fā)展不均，城市和農村地區(qū)、東西部地區(qū)寬帶發(fā)展“左右失衡”局面仍需改觀。而解決發(fā)展不平衡不充分，需要寬帶網絡基礎設施建設等方面的直接幫扶。過去五年，中國電信累計投資近5000億，采用有線寬帶、移動、衛(wèi)星通信等多種手段，加快農村及邊遠地區(qū)通信基礎設施建設，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。截至目前，在全國所有行政村中，中國電信固定寬帶通達比例為88%，4G網絡覆蓋比例達87%。在做好對口定點扶貧基礎上，中國電信還發(fā)揮網絡、技術和信息化服務優(yōu)勢，先后建設和運營精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺、“農技寶”等平臺，助力精準扶貧。
當前，以云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網為代表的新一代網絡信息技術，正加速與經濟社會各領域滲透融合。這有利于縮小數(shù)字鴻溝，促進農村和中西部地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，如何推動新一代信息基礎設施建設在農村地區(qū)有效切入和融合，考驗政府以及運營商的智慧。 
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