“黎明之前”的虛擬運(yùn)營(yíng)商：服務(wù)質(zhì)量難令監(jiān)管滿意

現(xiàn)狀：互聯(lián)網(wǎng)卡“同室操戈”服務(wù)質(zhì)量難令監(jiān)管滿意 未來(lái)：期待擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng) 突圍物聯(lián)網(wǎng)

IT時(shí)報(bào)記者 吳雨欣

2018年1月24日，對(duì)于國(guó)內(nèi)42家虛擬運(yùn)營(yíng)商（移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)）來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因?yàn)榻K于看到了“黎明到來(lái)的曙光”。工信部正式發(fā)布《關(guān)于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用的通告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），明確表示移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)已具備正式商用條件，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，可申請(qǐng)相應(yīng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。這意味著，虛擬運(yùn)營(yíng)商終于迎來(lái)轉(zhuǎn)正機(jī)會(huì)。

這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)距離2013年12月首批企業(yè)拿到移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)資格已過(guò)去四年多。從起初的信心滿滿、躍躍欲試，到如今批零倒掛難盈利、成短信電話騷擾重災(zāi)區(qū)，虛擬運(yùn)營(yíng)商暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，甚至有企業(yè)或深陷債務(wù)危機(jī)，或萌生退意。而這幾年，恰恰是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商相繼推出流量不清零、互聯(lián)網(wǎng)卡、取消長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)等一系列降低資費(fèi)舉措的關(guān)鍵窗口期，而且效果顯而易見，根據(jù)中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通陸續(xù)公布的2017年終數(shù)據(jù)，移動(dòng)用戶的凈增數(shù)量都創(chuàng)下三年來(lái)的最佳成績(jī)。

專家表示，當(dāng)虛擬運(yùn)營(yíng)商失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，即使獲得正式商用資格也難談破局?！禝T時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，大浪淘沙之后，存活下來(lái)并希望能如期“轉(zhuǎn)正”的虛商們，正在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)之外尋找新的市場(chǎng)，比如物聯(lián)網(wǎng)。

重點(diǎn)企業(yè)仍在虧損

移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，是指獲得試點(diǎn)資格的企業(yè)（虛擬運(yùn)營(yíng)商，簡(jiǎn)稱虛商），可以從基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商處承包部分通信網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)，重新包裝成自有品牌，自己組合套餐并銷售給最終用戶。

在“170虛擬運(yùn)營(yíng)商交流”“170卡號(hào)批發(fā)”等QQ大群中，一群人不厭其煩地刷著來(lái)自蝸牛、遠(yuǎn)特、天音等虛商的手機(jī)卡。記者拋出一個(gè)問(wèn)題：現(xiàn)在虛商手機(jī)卡好賣嗎？群里先是一陣靜默，過(guò)了一會(huì)，一個(gè)代理跳出來(lái)簡(jiǎn)略回復(fù)：不好做，年后打算重點(diǎn)賣物聯(lián)網(wǎng)卡。

從“前線基層”追溯到企業(yè)上層，會(huì)發(fā)現(xiàn)卡不好賣似乎是必然。工信部披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，42家虛擬運(yùn)營(yíng)商“馬太效應(yīng)”明顯，17家用戶發(fā)展超過(guò)100萬(wàn)戶、3家500萬(wàn)戶以上、1家超過(guò)1000萬(wàn)戶，總數(shù)突破6000萬(wàn)戶，雖然與2016年底的4300萬(wàn)相比，增加了近三分之一，但也僅占全國(guó)移動(dòng)通信用戶的4%。

“就連用戶量最大的蝸牛移動(dòng)都有退意，其他企業(yè)的生存環(huán)境可想而知?！豹?dú)立電信分析師付亮告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，盈利是虛擬運(yùn)營(yíng)商面前最大的坎。1月10日，蘇州蝸牛數(shù)字科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱“蝸牛數(shù)字”)在證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站上披露招股書,計(jì)劃在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。在招股書中，明確提及移動(dòng)通信業(yè)務(wù)近年來(lái)依然處于前期積累用戶階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，用戶共享的目標(biāo)未達(dá)到預(yù)期且不斷虧損，公司管理層計(jì)劃逐步縮減移動(dòng)通信業(yè)務(wù)規(guī)模，在取得工信部批準(zhǔn)的情況下，不排除退出的可能。招股書顯示，蝸牛數(shù)字旗下的蝸牛移動(dòng)2017年前三季度虧損1066.29萬(wàn)元，凈資產(chǎn)仍為負(fù)1969.44萬(wàn)元。從蝸牛移動(dòng)向《IT時(shí)報(bào)》記者提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2017年底，蝸牛移動(dòng)的用戶超過(guò)1100萬(wàn)，占整個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額的21%，營(yíng)業(yè)收入占虛擬運(yùn)營(yíng)商收入的25%。

不同于其他虛擬運(yùn)營(yíng)商，蝸牛移動(dòng)將通信和游戲融合的思路一度被業(yè)界稱贊，基于過(guò)千萬(wàn)的用戶量，他們的思路是隨著蝸牛免卡用戶享受的游戲福利越來(lái)越多，將大大推動(dòng)通信用戶向游戲用戶轉(zhuǎn)化；而隨著游戲用戶的增長(zhǎng)，蝸牛的游戲收入不斷增加，便可以繼續(xù)反哺通信，進(jìn)一步降低資費(fèi)，從而吸引更多的通信用戶。

然而，當(dāng)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這樣的思路并沒(méi)有停止蝸牛移動(dòng)的虧損，蝸牛移動(dòng)內(nèi)部人士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，發(fā)布招股書中提到的“不排除退出的可能”是對(duì)股民風(fēng)險(xiǎn)提示的說(shuō)法，不過(guò)當(dāng)時(shí)工信部還沒(méi)有發(fā)布正式商用的消息，現(xiàn)在既然正式發(fā)牌在即，蝸牛移動(dòng)還是會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去。

在付亮看來(lái)，盡管2017年虛商發(fā)展數(shù)據(jù)好于預(yù)期，但并不意味著有太多實(shí)際價(jià)值，“一些虛商月存5元還幫你預(yù)存話費(fèi)，話費(fèi)用完了還要貼錢留住你，這樣的用戶即使突破百萬(wàn)、千萬(wàn)，又有多少價(jià)值？”

互聯(lián)網(wǎng)公司里“存在感不高”的虛商

在42家虛擬運(yùn)營(yíng)商的名單中不乏互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的名字：阿里巴巴、京東、小米、蘇寧云商等等?；ヂ?lián)網(wǎng)公司做虛商的邏輯原本和蝸牛類似，豐富原有的生態(tài)系統(tǒng)，為原有用戶提供更有黏性的服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)用戶間的相互轉(zhuǎn)化。但經(jīng)過(guò)四年的發(fā)展，情況并不理想。

幾家互聯(lián)網(wǎng)公司的內(nèi)部人士都對(duì)記者表示，對(duì)自家公司通信業(yè)務(wù)的發(fā)展幾乎一無(wú)所知，直言：“通信業(yè)務(wù)存在感很弱，發(fā)展得不太好。”

除了并不明顯見效的業(yè)務(wù)發(fā)展，虛商試點(diǎn)對(duì)于這些互聯(lián)網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，甚至成了一塊“燙手山芋”。近日有消息稱，阿里通信因連續(xù)三個(gè)季度垃圾短信、騷擾電話被舉報(bào)量排名靠前并持續(xù)上升，其主要負(fù)責(zé)人被工信部信息通信管理局約談。

處在移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)即將商用的敏感時(shí)期，事關(guān)能否獲得正式牌照，阿里通信被約談格外引人關(guān)注。阿里通信相關(guān)人士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，阿里通信已經(jīng)對(duì)違規(guī)用戶執(zhí)行立即關(guān)停的處罰。但阿里通信并不愿透露其170業(yè)務(wù)的用戶數(shù)量，并表示，這項(xiàng)業(yè)務(wù)只是阿里通信的一部分，阿里通信同時(shí)還有天貓營(yíng)業(yè)廳、阿里大于通信能力平臺(tái)、流量錢包、阿里通信IoT連接解決方案等業(yè)務(wù)。

京東通信同樣是在京東沒(méi)太大存在感，雖然仍在持續(xù)發(fā)卡，但也被工信部屢次點(diǎn)名。2017年2月，工信部公布對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商實(shí)名制情況抽查暗訪結(jié)果，京東通信被暗訪網(wǎng)點(diǎn)因存在違規(guī)行為被點(diǎn)名；2017年7月，工信部再次點(diǎn)名京東通信，因“未兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾”被用戶申訴。針對(duì)京東通信的市場(chǎng)占有率、是否已實(shí)現(xiàn)盈利等問(wèn)題，京東通信拒絕了《IT時(shí)報(bào)》記者的采訪，稱不愿透露過(guò)多信息。

除了京東和阿里，北緯通信和小米移動(dòng)兩家虛擬運(yùn)營(yíng)商也曾被工信部收回10022和10046兩個(gè)碼號(hào)資源，依據(jù)是這兩家企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟用碼號(hào)資源。

“釜底抽薪”的互聯(lián)網(wǎng)卡

試點(diǎn)之初，為了盡快打開市場(chǎng)，虛擬運(yùn)營(yíng)商率先推出零月租、流量不清零、流量銀行等方案，再加上辦卡門檻低，在吸納用戶的同時(shí)，卻也成了通信詐騙、短信電話騷擾、非實(shí)名制的重災(zāi)區(qū)，這幾年在工信部的嚴(yán)查下，情況逐漸改善。

雖然在《征求意見稿》中，工信部對(duì)困擾了虛擬運(yùn)營(yíng)商多年的“批零倒掛”問(wèn)題給出了明確規(guī)定：基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商給予移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價(jià)格應(yīng)低于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商同類業(yè)務(wù)平均單價(jià)（或套餐價(jià)格），同時(shí)鼓勵(lì)雙方企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況及商業(yè)合同約定，及時(shí)對(duì)批發(fā)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。但不可忽視的是，近幾年，騰訊大王卡、米粉卡、螞蟻寶卡、京東大強(qiáng)小強(qiáng)卡等互聯(lián)網(wǎng)卡勢(shì)如破竹，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商們?cè)诎l(fā)卡道路上也開始探索創(chuàng)新路子。值得注意的是，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大都擁有虛擬運(yùn)營(yíng)商的試點(diǎn)資格，但都跳過(guò)“自家孩子”，選擇直接與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商合作。

“互聯(lián)網(wǎng)卡的發(fā)卡速度很快，傳統(tǒng)渠道的發(fā)卡規(guī)模及速度和其不在一個(gè)量級(jí)，在中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，互聯(lián)網(wǎng)卡業(yè)務(wù)是集團(tuán)2018年的重點(diǎn)項(xiàng)目?！币患一A(chǔ)運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)卡項(xiàng)目組的組長(zhǎng)告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，互聯(lián)網(wǎng)卡算得上是雙贏的項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)公司要提高用戶黏性，對(duì)低價(jià)流量有著天然需求，而運(yùn)營(yíng)商要拉新，搶占用戶的第二卡槽，運(yùn)營(yíng)商為企業(yè)提供定向流量包或定制SIM卡，互聯(lián)網(wǎng)公司則負(fù)責(zé)宣傳營(yíng)銷。兩者資源互置，彼此各得其所。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中國(guó)聯(lián)通的騰訊大王卡發(fā)展了5000多萬(wàn)用戶，在2017年5月份，這個(gè)數(shù)字只有2000多萬(wàn)，更值得關(guān)注的是，整個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商行業(yè)的用戶總量只有6000萬(wàn)。

“虛擬運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)號(hào)段，需要自己投入客服、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、計(jì)費(fèi)、營(yíng)賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，而互聯(lián)網(wǎng)卡資費(fèi)同樣低廉，后臺(tái)計(jì)費(fèi)等系統(tǒng)卻依然走基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的通道，互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)需投入更多，而且指定App還能免流量。相比之下，虛擬運(yùn)營(yíng)商優(yōu)勢(shì)并不明顯?！鄙鲜鋈耸勘硎荆ヂ?lián)網(wǎng)卡資費(fèi)從1元500M到1元1個(gè)G，從本地流量到全國(guó)流量，資費(fèi)一降再降，是吸引用戶的殺手锏。

這種生態(tài)模式得到互聯(lián)網(wǎng)公司認(rèn)可，單在2017年6月，中國(guó)電信就一口氣推出了六種與互聯(lián)網(wǎng)公司合作的定制SIM卡：愛享卡（愛奇藝）、酷視卡（優(yōu)酷）、頭條關(guān)心卡（今日頭條）、聚力卡（PPTV）、小樂(lè)卡（樂(lè)視）、看看卡（天翼視訊），每月支付6-9元，便可以不限流量使用相應(yīng)的App。

不過(guò)，也有外界質(zhì)疑基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商通過(guò)低廉資費(fèi)支撐互聯(lián)網(wǎng)卡的爆炸式增長(zhǎng)，用戶數(shù)量在上升，但ARPU（每戶平均收入）卻在下滑，以中國(guó)聯(lián)通為例，2017年上半年，中國(guó)聯(lián)通4G用戶ARPU值為66.5元，但在2016年同期ARPY值為81.3元。

對(duì)此，上述運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，面對(duì)中國(guó)移動(dòng)的強(qiáng)勢(shì)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信采取的是“進(jìn)攻模式”，搶占的是本就不屬于自己的用戶，ARPU值并不是目前最看重的。這種營(yíng)銷手段更像互聯(lián)網(wǎng)公司，先給用戶優(yōu)惠，體驗(yàn)好了再購(gòu)買更多增值服務(wù)。該人士透露，互聯(lián)網(wǎng)卡存在的巨大流量與其中的商業(yè)機(jī)會(huì)，已讓中國(guó)移動(dòng)被迫應(yīng)戰(zhàn)，有些廣東省分公司設(shè)計(jì)了與互聯(lián)網(wǎng)卡類似的互聯(lián)網(wǎng)套餐，希望新增更多用戶。

在付亮看來(lái)，中國(guó)聯(lián)通在常小兵時(shí)代注重與虛擬運(yùn)營(yíng)商的合作，而現(xiàn)任董事長(zhǎng)王曉初更看重互聯(lián)網(wǎng)卡的發(fā)展。虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶已經(jīng)開始向基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商回流?；A(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)卡，即使ARPU值低依然有利可圖。

向物聯(lián)網(wǎng)尋求新出路

“公司現(xiàn)在在發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、教育行業(yè)和流量運(yùn)營(yíng)，物聯(lián)網(wǎng)卡雖然一個(gè)月只有幾塊錢，但是體量大。目前，用戶數(shù)突破1000萬(wàn)，但活躍用戶不到60%?！狈窒硗ㄐ哦麻L(zhǎng)蔣志祥告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，2017年分享通信深陷債務(wù)危機(jī)，單欠運(yùn)營(yíng)商的債務(wù)就在1.3億元，業(yè)務(wù)停擺，由于“批零倒掛”，每個(gè)用戶當(dāng)時(shí)要補(bǔ)貼300元，企業(yè)一直處在虧損狀態(tài)。談及今后的發(fā)展方向，蔣志祥感慨自己不會(huì)再像以前一樣不顧一切，今后公司發(fā)展會(huì)更加沉穩(wěn)，爭(zhēng)取到2018年5~6月份實(shí)現(xiàn)盈利。

進(jìn)軍物聯(lián)網(wǎng)的不止分享通信一家，國(guó)內(nèi)約三分之一以上的虛擬運(yùn)營(yíng)商都開始強(qiáng)勢(shì)進(jìn)擊物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，聯(lián)想懂的通信、北緯蜂巢、海航通信、紅豆電信、中麥通信、民生通訊、樂(lè)語(yǔ)通信等都在探索物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，小米移動(dòng)也在2017年12月宣布，旗下物聯(lián)網(wǎng)(IoT)卡發(fā)行量突破千萬(wàn)大關(guān)，成為國(guó)內(nèi)第一家達(dá)到此數(shù)量的虛擬運(yùn)營(yíng)商。

“基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商與虛擬運(yùn)營(yíng)商之間應(yīng)有差異化競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商而言，在某一個(gè)特定領(lǐng)域垂直下去是很好的方向，兩者的關(guān)系就好比大商場(chǎng)與小賣店，大商場(chǎng)環(huán)境雖然很不錯(cuò)，但小區(qū)里的小賣店也可以生存得很好。”中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，目前，42家虛擬運(yùn)營(yíng)商都有對(duì)《征求意見稿》的建議權(quán)，但工信部在正式發(fā)牌時(shí)會(huì)從信息安全管控、平臺(tái)穩(wěn)定性、客戶滿意度、投訴率、實(shí)名制完成情況等維度去考量，用戶量多、在用戶發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域有業(yè)務(wù)創(chuàng)新的企業(yè)更可能獲取轉(zhuǎn)正資格。

付亮告訴記者，盡管做虛擬運(yùn)營(yíng)商毛利潤(rùn)很低，行業(yè)里不乏“半死不活”的企業(yè)，有些虛擬運(yùn)營(yíng)商的存在沒(méi)什么意義，但移動(dòng)轉(zhuǎn)售的牌照意味著更多可能，擁有試點(diǎn)資格的虛商即便發(fā)展的不好應(yīng)該也會(huì)盡力爭(zhēng)取。

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