四部門聯(lián)合印發(fā)規(guī)定 明確39種常見類型App的必要個人信息范圍

為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則”“網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”等規(guī)定，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合印發(fā)《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)?！兑?guī)定》明確了39種常見類型App的必要個人信息范圍，將自今年5月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》的通知

國信辦秘字〔2021〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）：

為貫徹落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則”“網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”等規(guī)定，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用App基本功能服務(wù)。

現(xiàn)將《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》印發(fā)給你們，請指導(dǎo)督促本地區(qū)App運營者抓緊落實，并加強監(jiān)督檢查，及時調(diào)查、處理違法違規(guī)收集使用個人信息行為，切實維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

特此通知。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

2021年3月12日

常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定

第一條　為了規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）收集個人信息行為，保障公民個人信息安全，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定本規(guī)定。

第二條　移動智能終端上運行的App存在收集用戶個人信息行為的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

App包括移動智能終端預(yù)置、下載安裝的應(yīng)用軟件，基于應(yīng)用軟件開放平臺接口開發(fā)的、用戶無需安裝即可使用的小程序。

第三條　本規(guī)定所稱必要個人信息，是指保障App基本功能服務(wù)正常運行所必需的個人信息，缺少該信息App即無法實現(xiàn)基本功能服務(wù)。具體是指消費側(cè)用戶個人信息，不包括服務(wù)供給側(cè)用戶個人信息。

第四條　App不得因為用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。

第五條　常見類型App的必要個人信息范圍：

（一）地圖導(dǎo)航類，基本功能服務(wù)為“定位和導(dǎo)航”，必要個人信息為：位置信息、出發(fā)地、到達(dá)地。

（二）網(wǎng)絡(luò)約車類，基本功能服務(wù)為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)、巡游出租汽車電召服務(wù)”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.乘車人出發(fā)地、到達(dá)地、位置信息、行蹤軌跡；

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息（網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)）。

（三）即時通信類，基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時通信服務(wù)”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.賬號信息：賬號、即時通信聯(lián)系人賬號列表。

（四）網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類，基本功能服務(wù)為“博客、論壇、社區(qū)等話題討論、信息分享和關(guān)注互動”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。

（五）網(wǎng)絡(luò)支付類，基本功能服務(wù)為“網(wǎng)絡(luò)支付、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等功能”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.注冊用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。

（六）網(wǎng)上購物類，基本功能服務(wù)為“購買商品”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.收貨人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

（七）餐飲外賣類，基本功能服務(wù)為“餐飲購買及外送”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.收貨人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

（八）郵件快件寄遞類，基本功能服務(wù)為“信件、包裹、印刷品等物品寄遞服務(wù)”，必要個人信息包括：

1.寄件人姓名、證件類型和號碼等身份信息；

2.寄件人地址、聯(lián)系電話；

3.收件人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；

4.寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。

（九）交通票務(wù)類，基本功能服務(wù)為“交通相關(guān)的票務(wù)服務(wù)及行程管理（如票務(wù)購買、改簽、退票、行程管理等）”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.旅客姓名、證件類型和號碼、旅客類型。旅客類型通常包括兒童、成人、學(xué)生等；

3.旅客出發(fā)地、目的地、出發(fā)時間、車次/船次/航班號、席別/艙位等級、座位號（如有）、車牌號及車牌顏色（ETC服務(wù))；

4.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

（十）婚戀相親類，基本功能服務(wù)為“婚戀相親”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.婚戀相親人的性別、年齡、婚姻狀況。

（十一）求職招聘類，基本功能服務(wù)為“求職招聘信息交換”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.求職者提供的簡歷。

（十二）網(wǎng)絡(luò)借貸類，基本功能服務(wù)為“通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)的用于消費、日常生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)等的個人申貸服務(wù)”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。

（十三）房屋租售類，基本功能服務(wù)為“個人房源信息發(fā)布、房屋出租或買賣”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.房源基本信息：房屋地址、面積/戶型、期望售價或租金。

（十四）二手車交易類，基本功能服務(wù)為“二手車買賣信息交換”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.購買方姓名、證件類型和號碼；

3.出售方姓名、證件類型和號碼、車輛行駛證號、車輛識別號碼。

（十五）問診掛號類，基本功能服務(wù)為“在線咨詢問診、預(yù)約掛號”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.掛號時需提供患者姓名、證件類型和號碼、預(yù)約掛號的醫(yī)院和科室；

3.問診時需提供病情描述。

（十六）旅游服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“旅游服務(wù)產(chǎn)品信息的發(fā)布與訂購”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.出行人旅游目的地、旅游時間；

3.出行人姓名、證件類型和號碼、聯(lián)系方式。

（十七）酒店服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“酒店預(yù)訂”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.住宿人姓名和聯(lián)系方式、入住和退房時間、入住酒店名稱。

（十八）網(wǎng)絡(luò)游戲類，基本功能服務(wù)為“提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。

（十九）學(xué)習(xí)教育類，基本功能服務(wù)為“在線輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)課堂等”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。

（二十）本地生活類，基本功能服務(wù)為“家政維修、家居裝修、二手閑置物品交易等日常生活服務(wù)”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。

（二十一）女性健康類，基本功能服務(wù)為“女性經(jīng)期管理、備孕育兒、美容美體等健康管理服務(wù)”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（二十二）用車服務(wù)類，基本功能服務(wù)為“共享單車、共享汽車、租賃汽車等服務(wù)”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.使用共享汽車、租賃汽車服務(wù)用戶的證件類型和號碼，駕駛證件信息；

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息；

4.使用共享單車、分時租賃汽車服務(wù)用戶的位置信息。

（二十三）投資理財類，基本功能服務(wù)為“股票、期貨、基金、債券等相關(guān)投資理財服務(wù)”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.投資理財用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件；

3.投資理財用戶資金賬戶、銀行卡號碼或支付賬號。

（二十四）手機銀行類，基本功能服務(wù)為“通過手機等移動智能終端設(shè)備進行銀行賬戶管理、信息查詢、轉(zhuǎn)賬匯款等服務(wù)”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼、銀行預(yù)留移動電話號碼；

3.轉(zhuǎn)賬時需提供收款人姓名、銀行卡號碼、開戶銀行信息。

（二十五）郵箱云盤類，基本功能服務(wù)為“郵箱、云盤等”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。

（二十六）遠(yuǎn)程會議類，基本功能服務(wù)為“通過網(wǎng)絡(luò)提供音頻或視頻會議”，必要個人信息為：注冊用戶移動電話號碼。

（二十七）網(wǎng)絡(luò)直播類，基本功能服務(wù)為“向公眾持續(xù)提供實時視頻、音頻、圖文等形式信息瀏覽服務(wù)”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（二十八）在線影音類，基本功能服務(wù)為“影視、音樂搜索和播放”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（二十九）短視頻類，基本功能服務(wù)為“不超過一定時長的視頻搜索、播放”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十）新聞資訊類，基本功能服務(wù)為“新聞資訊的瀏覽、搜索”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十一）運動健身類，基本功能服務(wù)為“運動健身訓(xùn)練”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十二）瀏覽器類，基本功能服務(wù)為“瀏覽互聯(lián)網(wǎng)信息資源”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十三）輸入法類，基本功能服務(wù)為“文字、符號等輸入”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十四）安全管理類，基本功能服務(wù)為“查殺病毒、清理惡意插件、修復(fù)漏洞等”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十五）電子圖書類，基本功能服務(wù)為“電子圖書搜索、閱讀”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十六）拍攝美化類，基本功能服務(wù)為“拍攝、美顏、濾鏡等”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十七）應(yīng)用商店類，基本功能服務(wù)為“App搜索、下載”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十八）實用工具類，基本功能服務(wù)為“日歷、天氣、詞典翻譯、計算器、遙控器、手電筒、指南針、時鐘鬧鐘、文件傳輸、文件管理、壁紙鈴聲、截圖錄屏、錄音、文檔處理、智能家居助手、星座性格測試等”，無須個人信息，即可使用基本功能服務(wù)。

（三十九）演出票務(wù)類，基本功能服務(wù)為“演出購票”，必要個人信息包括：

1.注冊用戶移動電話號碼；

2.觀演場次、座位號（如有）；

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

第六條　任何組織和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，可以向相關(guān)部門舉報。

相關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第七條　本規(guī)定自2021年5月1日起施行。

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