10月30日消息（艾斯）2023年9月26日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）提議恢復(fù)2018年撤銷的網(wǎng)絡(luò)中立性原則。目的是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)重新分類，從而有可能在未來引入更多有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)則。其中，一個(gè)關(guān)鍵問題仍然在于FCC是否會(huì)選擇將網(wǎng)絡(luò)切片排除在規(guī)則之外。
擬議的網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則將重建FCC的監(jiān)管權(quán)，從而開啟實(shí)施更多監(jiān)管的可能性
2023年9月26日，F(xiàn)CC主席Jessica Rosenworcel發(fā)布了一項(xiàng)提案，將重新建立該監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)寬帶的監(jiān)管，并在全國(guó)范圍內(nèi)恢復(fù)統(tǒng)一的全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)中立原則。該提案需要在2023年10月19日的FCC月度會(huì)議上進(jìn)行投票。如果該提案獲得通過，F(xiàn)CC將開始制定新的規(guī)則，并征求對(duì)該提案的公眾意見。擬議的規(guī)則將把固定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)指定為“基本電信”服務(wù)。
Omdia監(jiān)管政策高級(jí)分析師Sarah McBride表示，這一重新分類為FCC加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管鋪平了道路，并有可能在未來引入更多的規(guī)則來保護(hù)國(guó)家安全或公共安全。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)很可能希望更新網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則，以確保寬帶客戶數(shù)據(jù)得到更好的保護(hù)。美國(guó)并非唯一采取這種做法的國(guó)家。自2022年10月《電信安全法》（Telecoms Security）成為法律后，英國(guó)Ofcom就承擔(dān)了確保英國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任。
目前，此舉的主要目的是防止美國(guó)出現(xiàn)“快速通道”，這種通道可能會(huì)讓某些網(wǎng)站獲得相對(duì)于其他網(wǎng)站的付費(fèi)優(yōu)勢(shì)。該提案還有另外一個(gè)好處，即允許互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）有權(quán)將他們的設(shè)備安裝在電線桿上，這將有助于寬帶網(wǎng)絡(luò)的快速推出。
早在2017年12月，F(xiàn)CC投票廢除了網(wǎng)絡(luò)中立性原則，《恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)自由法案》于2018年6月生效，廢除了Title II規(guī)則，并將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)恢復(fù)為Title I的“信息服務(wù)”狀態(tài)。此后，美國(guó)出現(xiàn)了各種不一致的國(guó)家級(jí)法規(guī)。然而，有一個(gè)問題仍然存在：如果恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)中立性原則，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)切片意味著什么？網(wǎng)絡(luò)切片將違反對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立性最嚴(yán)格的解釋，但FCC可能會(huì)選擇將其從規(guī)則中豁免。
正如Omdia的《網(wǎng)絡(luò)中立性法規(guī)》報(bào)告所示，網(wǎng)絡(luò)中立性在世界范圍內(nèi)持續(xù)受到關(guān)注，出現(xiàn)在許多監(jiān)管機(jī)構(gòu)的議程上，他們擔(dān)心這種做法可能會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。事實(shí)證明，保持網(wǎng)絡(luò)中立性原則在一定程度的靈活性，使它們隨著技術(shù)環(huán)境的發(fā)展而不斷變化，這樣做是有益的。監(jiān)管更加明確也為利益相關(guān)者提供了更好的確定性。因此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須謹(jǐn)慎行事，確保自己不會(huì)進(jìn)行不必要的監(jiān)管。歐洲也在重新審視這一話題，歐盟和英國(guó)最近就現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中立性指導(dǎo)方針進(jìn)行了磋商。
【注：Omdia由Informa Tech的研究部門（Ovum、Heavy Reading和Tractica）與收購(gòu)的IHS Markit技術(shù)研究部門合并而成，是一家全球領(lǐng)先的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)?！?
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