《電信基礎設施跨行業(yè)共建共享研究報告（2023年）》發(fā)布

12月13日消息（南山）今日，中國信息通信研究院聯(lián)合中國鐵塔正式發(fā)布了《電信基礎設施跨行業(yè)共建共享研究報告（2023年）》。

報告介紹，2023年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部等14部門印發(fā)《關于進一步深化電信基礎設施共建共享促進“雙千兆”網(wǎng)絡高質量發(fā)展的實施意見》(“59號文”)突出強調電信基礎設施的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性公共基礎設施屬性，支持電信基礎設施與電力、交通、市政等行業(yè)雙向開放共享、融合部署，提出要充分發(fā)揮通信網(wǎng)絡賦能各行業(yè)的作用，并以重點示范工程的方式推動跨行業(yè)融合共享取得實效。以59號文發(fā)布為標志，跨行業(yè)共建共享進入了雙向開放、賦能共贏的新階段。

報告指出，智慧桿塔成為多方設施集約建設的融合共享載體。隨著經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展，電力、廣告、市政等桿塔資源也陸續(xù)納入通信儲備站址考慮，推進通信與各行業(yè)深度融合共享成為推進5G快速部署的方式之一。中國鐵塔提出社會塔與通信塔雙向開放共享的創(chuàng)新思路，會同各地政府進一步出臺統(tǒng)一的智慧桿塔建設和維護標準，大力推進5G智慧桿塔建設和“一桿多用”?！?ldquo;十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案》等頂層文件中均提出推動智慧多功能桿塔建設，多地政府發(fā)文明確，在進行路燈、監(jiān)控、交通指示、通信等路桿設施建設時，統(tǒng)籌考慮鐵塔公司的通信基站建設計劃，優(yōu)先采用“多桿合一”功能的“城市智慧燈桿”，促進“通信塔”與社會塔的相互轉化。

配套設施資源是跨行業(yè)共建共享主要對象。根據(jù)《電信業(yè)務分類目錄(2015年版)》，建設并出租、出售光纖光纜等通信線路設施屬于第A26類基礎電信業(yè)務，開展該類業(yè)務需要依據(jù)《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第42號)取得該項資質。目前電力、交通、市政、文旅、管網(wǎng)等行業(yè)企業(yè)基本均不具備第A26類基礎電信業(yè)務的資質，無法向基礎電信企業(yè)共享出租通信線路設施，而我國對配套設施的經(jīng)營無法律法規(guī)限制，各行業(yè)主管部門和企業(yè)可以按照發(fā)展規(guī)劃，在滿足本行業(yè)使用需求以及符合規(guī)范標準、安全生產(chǎn)友好協(xié)商、責任明晰等要求的前提下，以合理公允的方式進行共享。

據(jù)介紹，配套設施是指除通信線路設施外，輔助建設通信網(wǎng)絡的設施，主要包括移動通信基站站址、機房、桿路.鐵塔、槽道、管道、隧道洞室、光纜交接配線箱、支承布線橋架、電源供電設施、防雷接地系統(tǒng)等。

報告稱，設施共享強調雙向開放。通信基礎設施方面,利用通信塔、管道、通信機房等通信基礎設施為自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應急、交通運輸、水利、電力、能源、林草等相關領域提供設備掛載線纜敷設等空間資源，發(fā)揮通信網(wǎng)絡賦能各行業(yè)的作用。

電力設施方面，共享利用電力塔掛載通信設備、電力桿掛載光纜，共享電力光纜纖芯承載通信傳輸業(yè)務，利用開閉所、配電室建設通信機房。

市政設施方面，利用市政道路、橋梁、地鐵隧道沿線管孔等鋪設通信線纜利用照明桿、交通標志桿、交通信號桿、建筑物樓面墻面等掛載通信設備，開放城市市政公用設施用地建設通信桿塔、匯聚機房、光交箱等通信基礎設施。

交通運輸設施方面，利用高速公路沿線管道資源鋪設通信線纜，利用沿線征地范圍內不影響公路運行安全、服務管理需要的可用空間建設 5G 基站設施和通信機房，利用高速公路龍門架照明桿、監(jiān)控桿掛載通信設備,利用沿線電力資源用于通信設備用電。利用沿海燈塔助航設施掛載通信基礎設施，拓展通信信號覆蓋范圍鐵路沿線槽道、管道、桿路、隧道等鋪設通信線纜，利用機房、桿塔安裝掛載通信設備。

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