全面推進依法治企是落實依法治國重大戰(zhàn)略部署的必然要求,是中國電信成為領(lǐng)先的綜合智能信息服務(wù)運營商的重要保障,也是提升中國電信管理水平的戰(zhàn)略舉措。
中國電信重慶公司近日制定并下發(fā)了《中國電信重慶公司全面推進依法治企工作實施方案(2016~2020)》,以深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及集團公司相關(guān)工作要求,全面推進依法治企工作,力爭到2020年形成“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有效制衡、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的依法治理體系”。
加強合法合規(guī)文化建設(shè),奠定依法治企工作的思想基礎(chǔ)。圍繞公司改革和發(fā)展大局,組織全體員工深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述、學(xué)習(xí)宣傳憲法及市場經(jīng)濟相關(guān)重要法律制度,結(jié)合崗位實際,開發(fā)針對性教材,加強普法宣傳教育的針對性;同時,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織開展黨委中心組集中學(xué)法,加強各級經(jīng)營管理者學(xué)法,加強黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),并加強關(guān)鍵崗位人員法律培訓(xùn)。
加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè),奠定依法治企工作的制度基礎(chǔ)。首先要加強規(guī)章制度體系頂層設(shè)計,計劃到2020年建立起公司規(guī)章制度的全體系視圖;加強重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的制度建設(shè),全面清理重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度建設(shè)情況;建立完善規(guī)章制度廢改立的良性循環(huán)機制,每年對公司規(guī)章制度進行清理規(guī)范,定期開展規(guī)章制度的立改廢工作,確保公司規(guī)章制度符合國家法律法規(guī)要求和企業(yè)改革發(fā)展需要;強化規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,確保規(guī)章制度執(zhí)行有效,發(fā)揮應(yīng)有作用。
對外依法合規(guī)經(jīng)營,防范法律風(fēng)險、依法維權(quán)。要堅持依法合規(guī)決策,嚴(yán)格執(zhí)行三重一大等決策制度,從源頭將經(jīng)營行為規(guī)范在法律框架內(nèi),確保各項經(jīng)營活動不踩線,不越界;依法開展市場競爭,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)等國家法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管政策規(guī)定,公平參與市場競爭,自覺維護市場秩序;加強糾紛案件管理,加強全面風(fēng)險管理,完善風(fēng)險防范機制,維護企業(yè)合法權(quán)益,提升企業(yè)依法維權(quán)能力。
對內(nèi)依法規(guī)范管理,提升管理能力。規(guī)范公司治理,結(jié)合企業(yè)的實際需要不斷完善內(nèi)控制度和授權(quán)管理工作,完善企業(yè)職工代表大會制度;加強合規(guī)管理,完善合規(guī)管理機制,并做好行政監(jiān)管政策的貫徹執(zhí)行。
加強重要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的依法治理。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集,資產(chǎn)聚集領(lǐng)域的依法治理,強化內(nèi)部流程控制,確保流程規(guī)范、公開透明、風(fēng)險可控。主要包括加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強國有資產(chǎn)管理,加強工程建設(shè)管理,加強采購管理,加強對外合作管理,加強勞動用工管理和安全管理。
加強法律工作體系建設(shè)。推動法律事務(wù)融入企業(yè)經(jīng)營管理全過程;按照集團公司統(tǒng)一部署,加強法律顧問隊伍建設(shè),推進總法律顧問制度建設(shè);結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展情況和風(fēng)險情況,逐步推進法律事務(wù)工作機構(gòu)的獨立;強化法律工作隊伍建設(shè),通過培訓(xùn)、交流等多種手段,提升法律工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平;開展集團內(nèi)部與同類分公司、一類省公司之間法律工作對標(biāo)研究,補齊短板;完善依法治企考核評價制度,把依法治企工作情況納入各單位經(jīng)營業(yè)績考核評價體系,把重大法律風(fēng)險事項的防范情況,作為各單位經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)的重要內(nèi)容;建立健全違法違規(guī)決策責(zé)任追究制度。
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