嘉興政務云樹立標桿：持續(xù)有雨 潤澤民生

12月28日消息 2015年5月，嘉興市政府攜手中國電信嘉興分公司（下稱“嘉興電信”）以及華為舉辦政務專有云啟用發(fā)布儀式，宣布包括12315執(zhí)法系統(tǒng)、食品流通、電子監(jiān)察等13個核心生產(chǎn)業(yè)務系統(tǒng)正式上線，實現(xiàn)了浙江省內(nèi)市級政府云服務模式的首單上線。經(jīng)過近一年半的發(fā)展，嘉興政務云已經(jīng)有45個部門的124項業(yè)務系統(tǒng)上線，真正成為一朵“會下雨的云”。

而隨著近日嘉興市政府政務信息資源共享交換平臺的正式上線運行，標志著嘉興政務云邁入2.0時代。在嘉興市政府、嘉興電信、華為等各方的共同努力下，嘉興政務云的發(fā)展取得了良好的成績，在服務民生、提升政府服務靈活性、改善服務可擴展性、提升工作服務效率、節(jié)能減排以及支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面起到了越來越重要的作用，對其他城市的政務云推廣具有良好的示范意義和標桿作用。

一朵“會下雨的云”

2015年初，國務院5號文鼓勵應用云計算技術整合改造現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各領域政務信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。嘉興市政府積極響應中央號召，通過購買服務的方式向服務商發(fā)出標書，嘉興電信中標政務專有云項目，雙方簽署了5年政務專有云服務合同。

2015年5月18日，嘉興市政府攜手嘉興電信、華為成功舉辦政務專有云啟用發(fā)布儀式，嘉興政務云正式上線運營。嘉興政務專有云在項目伊始便提出了打造成“真正下雨的云”（有業(yè)務）的業(yè)務理念，而不是空泛的升起一朵“浮云”。目前，嘉興政務專有云已經(jīng)逐漸成為了當?shù)乩习傩丈钪斜夭豢缮俚囊徊糠?，無論是企業(yè)辦證、老百姓去醫(yī)院看病，還是學生共享優(yōu)質(zhì)教育資源，都能看到嘉興政務云的身影。

據(jù)嘉興市政府相關工作人員介紹，過去企業(yè)在嘉興辦理營業(yè)執(zhí)照需要跑五個政府窗口，如稅務、質(zhì)檢、人保等，或在政務辦事大廳的5個窗口排5次隊，辦1個證下來可能就要一兩周時間；而現(xiàn)在嘉興政務系統(tǒng)集中到政務云之后，只需到工商一個窗口，填寫一份表格，最快3個工作日即可拿到聯(lián)辦的證照，辦事效率明顯提速，辦理時間縮短1/3以上。

醫(yī)療領域，例如在嘉興市第一醫(yī)院，政務專有云支撐醫(yī)院PACS系統(tǒng)影像數(shù)據(jù)存儲，改變了過去只能三個月線性存儲、不能長久保存、查詢極不方便的模式，實現(xiàn)了醫(yī)療記錄永久存儲、隨時調(diào)閱，在為醫(yī)院帶來診療便利的同時，進一步節(jié)省了患者排隊時間和重復檢查的醫(yī)療成本。

教育領域，在嘉興桐鄉(xiāng)，政務專有云支撐教育資源公共服務平臺建設，實現(xiàn)116所中小學校互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。嘉興電信還與第三方系統(tǒng)集成商以及獨立軟件開發(fā)商合作，為教育行業(yè)的客戶提供端到端的智慧教育解決方案：由互動課堂、遠程課堂、電子書包等組成的智慧課堂服務；由無線校園、高性能科研計算、平安校園、能效管理組成的智慧校園服務；由教育云ICT基礎設施、桌面云、教育云網(wǎng)、以及教育應用組成的智慧教育云服務等。

廣度、深度、力度三方面取得可喜成績

目前，嘉興市政務專有云以“一云、兩重、惠民生”為建設目標，即所有局委辦統(tǒng)一遷移到一朵云上；保證市場監(jiān)管局、社保局、審計局等關鍵重載業(yè)務的遷移；把老百姓關注的民生問題作為服務的重中之重，將服務民生、簡化流程，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新真正落到了實處。

嘉興市政府相關工作人員表示，經(jīng)過近一年半多的發(fā)展，嘉興政務云憑借先進的頂層設計和組織架構、領先的服務意識、創(chuàng)新的業(yè)態(tài)等優(yōu)勢，在廣度、深度、力度三個方面取得了長足的進步。

廣度方面：一是行業(yè)擴大了，嘉興政務云橫向覆蓋的行業(yè)進一步擴大，包括政務系統(tǒng)、醫(yī)療云、教育云等等；二個是區(qū)域擴大了，應用范圍進一步擴大，原來只是在嘉興市的范圍，現(xiàn)在縣市區(qū)已經(jīng)全部開始應用了；三是應用擴大了，例如同樣在嘉興一個區(qū)域，其應用數(shù)量大幅增加。

深度方面，該工作人員指出，云計算正在向縱深推進：首先，嘉興政務云正在從原來的基礎設施層向數(shù)據(jù)層延伸，體現(xiàn)為數(shù)據(jù)交換共享平臺的上線，實現(xiàn)從價格向價值的轉(zhuǎn)變，明年還可能延伸到應用層；其次，重載業(yè)務開始上線，考核一個云行不行的關鍵主要看核心業(yè)務、重載業(yè)務是否在云上承載，這也是核心競爭力，因此今年嘉興政務云上了很多重載業(yè)務，比如陽光醫(yī)保、公積金系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記等對實時性和數(shù)據(jù)安全性要求高的重載業(yè)務；再次，加強應用的深度，今年重點是將政務云的云計算技術與政府的應用結合，目前做試點的主要是辦事窗口，將云計算技術和應用相結合，真正做到為民服務。

力度方面，據(jù)介紹，一方面，相關機制更加完善，“我們看到好多地方的云為什么上不來，主要是因為信息資源分散、沒有決策機制，而嘉興政務云采用了項目的預審管理機制，在這個機制基礎上做了電子政務預審機制，所有信息化項目統(tǒng)一申報、統(tǒng)一管理。”該工作人員表示。嘉興通過建立電子政務項目預審辦公室的形式，從源頭管理著手，統(tǒng)籌政務資源，實現(xiàn)電子政務事前預審、事中管理、事后評估三位一體的管理模式，在政策層面有效保障了政務云建設。另一方面，嘉興在政務云建設上也在不斷加大團隊的力量以及加大技術支撐力度。

三方組建強大聯(lián)合團隊

據(jù)了解，嘉興政務云項目主要是三方合作：政府是管理方，電信是運營方，華為是技術支撐方。

其中，作為電信運營商，嘉興電信提供的云服務有著一般云服務提供商不可比擬的優(yōu)勢：可實現(xiàn)政府存量信息化平臺與政務云的平穩(wěn)過渡；以最低成本、最安全網(wǎng)絡拓撲實現(xiàn)政務內(nèi)、外網(wǎng)與政務云對接；豐富的IDC資源與建設運營經(jīng)驗等。

除了發(fā)揮運營商的天然優(yōu)勢以外，嘉興電信始終將聯(lián)合創(chuàng)新作為業(yè)務發(fā)展的關鍵舉措，通過引入新技術、新模式滿足政務云高效率、高可靠、低成本的建設要求。嘉興電信在政務云數(shù)據(jù)中心解決方案方面，選擇華為作為合作伙伴。

作為全球業(yè)界領先的端到端云計算解決方案提供商，華為能夠提供具有自主知識產(chǎn)權的虛擬化軟件和云操作系統(tǒng)，以及模塊化機房、服務器、存儲、網(wǎng)絡、安全等基礎設施與IT硬件設備，實現(xiàn)真正意義上自主創(chuàng)新的政務專有云數(shù)據(jù)中心解決方案。

據(jù)了解，嘉興政務專有云采用了華為SD-DC2分布式云數(shù)據(jù)中心的架構，現(xiàn)在擁有嘉興主生產(chǎn)中心和海寧分中心兩個同城雙活資源池，逐步形成一個兩地三中心的架構。同時使用華為ManageOne云管平臺，根據(jù)局委辦的業(yè)務場景，劃不同的VDC來匹配需求；通過華為FusionSphere操作系統(tǒng)來動態(tài)地分配資源，以按需使用資源。

攜手邁入2.0時代

隨著嘉興政務云的快速發(fā)展，三方的合作也更加緊密。近日，嘉興市政府政務信息資源共享交換平臺正式上線運行。這也是繼成功完成全市45個部門的124項業(yè)務系統(tǒng)全部遷移上云后，嘉興探索政務云服務模式的又一項重要舉措，標志著嘉興政務云邁入2.0時代。

借助數(shù)據(jù)共享與交換，嘉興市政務云將實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務信息資源互通和協(xié)同共享，在政府管理、決策和民生、公共服務等方面實現(xiàn)全領域、全過程海量數(shù)據(jù)的記錄、共享、挖掘，從而有效消除“信息孤島”，提升政府治理能力，助推嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展。

目前，嘉興已初步實現(xiàn)民政、社保等試點應用的數(shù)據(jù)共享交換，今后將逐步擴大接入范圍，按需建設基礎數(shù)據(jù)庫，以及法人、人口等專題庫，力爭改變政務服務碎片化、部門數(shù)據(jù)條塊分割的現(xiàn)狀，提升政務服務能力，增強群眾獲得感。未來，基于現(xiàn)有政務云和數(shù)據(jù)服務，嘉興電信將攜手華為，助力嘉興完善城市感知系統(tǒng)，整合嘉興政務數(shù)據(jù)，為新型智慧城市建設奠定數(shù)據(jù)基石，以平臺化、服務化的能力深度挖掘數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)智慧決策和服務能力開放，為城市管理、惠民服務及智慧產(chǎn)業(yè)提供精準數(shù)據(jù)支撐。

其實，在政務云的建設方面，嘉興并不是起步最早的一批，但目前嘉興政務云在建設的規(guī)模、技術完備性、業(yè)務遷移進度等方面都做到了前列。分析人士認為，嘉興市政府、嘉興電信和華為三方組建的聯(lián)合團隊，通過開放合作、緊密溝通、各司其職，使得嘉興這朵政務云成為了真正“持續(xù)有雨，潤澤民生”的云，對于其他城市政務云的建設和推廣具有良好的示范意義。

生成海報

免責聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網(wǎng)站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權或存在不實內(nèi)容時，應及時向本網(wǎng)站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內(nèi)容或斷開相關鏈接。