虛擬運(yùn)營(yíng)商再度違規(guī) 實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)比網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重

中國(guó)商報(bào)/中國(guó)商網(wǎng)2月7日電（記者 房雅楠）長(zhǎng)期以來(lái)，電信詐騙屢禁不止，尤其是虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段，被消費(fèi)者視為忌憚的對(duì)象。日前，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局通報(bào)稱，為進(jìn)一步強(qiáng)化電話用戶實(shí)名登記工作，2016年11-12月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行了抽查暗訪。

從本次抽查暗訪公布的結(jié)果來(lái)看，共暗訪31家轉(zhuǎn)售企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)總計(jì)186個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，違規(guī)比為11.8%。遠(yuǎn)特通信、天音通信、蝸牛移動(dòng)、愛(ài)施德、海航通信、京東通信、聯(lián)想調(diào)頻、中期集團(tuán)、話機(jī)世界、民生通訊、鵬博士、樂(lè)語(yǔ)通信、星美圣典、中郵世紀(jì)等14家轉(zhuǎn)售企業(yè)被暗訪網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為。

其中蝸牛移動(dòng)、遠(yuǎn)特通信和愛(ài)施德并非“初犯”，此前在2016年7月工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局組織的抽查暗訪中就已被查出存在違規(guī)行為。如今再次被查出，可見(jiàn)其整改不夠徹底。

至于為何上述虛商屢次違規(guī)？通信業(yè)資深觀察家項(xiàng)立剛在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商如果徹底整改需要花費(fèi)的成本較高，又因其主打商品低資費(fèi)，從盈利角度講對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商影響較大。此外，虛擬運(yùn)營(yíng)商還面臨著與傳統(tǒng)三大運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，本身發(fā)展用戶就困難，此時(shí)市場(chǎng)上仍有非實(shí)名的需求，因此虛擬運(yùn)營(yíng)商為了發(fā)展用戶選擇鋌而走險(xiǎn)、渾水摸魚(yú)。

值得注意的是，在本次工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局公布的數(shù)據(jù)中，暗訪實(shí)體營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)39個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，違規(guī)比為30.8%；暗訪網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)147個(gè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，違規(guī)比為6.8%。實(shí)體營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的違規(guī)數(shù)量比網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)還要多。

對(duì)此，項(xiàng)立剛向中國(guó)商報(bào)記者表示，由于技術(shù)便利，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管比較嚴(yán)格，而實(shí)體運(yùn)營(yíng)網(wǎng)店涉及不同地點(diǎn)、不同人員的具體操作，無(wú)法隨時(shí)監(jiān)測(cè)，因此一到抽查時(shí)漏洞會(huì)比網(wǎng)絡(luò)上的要大。

記者也注意到，現(xiàn)在工信部對(duì)于虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管極為嚴(yán)格。工信部曾在2016年下半年的一次會(huì)議上提到，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)肅處理，停止其相關(guān)業(yè)務(wù)資源審批；對(duì)整改不力、屢次違規(guī)的虛擬運(yùn)營(yíng)商依法予以懲處，直至取消其相關(guān)資質(zhì)。

據(jù)悉，針對(duì)抽查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工業(yè)和信息化部電話用戶真實(shí)身份信息登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日下發(fā)了整改通知，對(duì)存在違規(guī)行為的虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并組織對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)重的遠(yuǎn)特通信、天音通信進(jìn)行了約談，要求相關(guān)企業(yè)立即進(jìn)行整改，并要求對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

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