運營商關閉2G/3G：大家換手機的錢誰掏？

早在兩年前，以中國聯(lián)通和中國移動為首的運營商就已經(jīng)開始籌劃關閉2G網(wǎng)絡。眼下，中國聯(lián)通已經(jīng)在一些地區(qū)頒布了關閉2G網(wǎng)絡的通知，而中國移動則是在一些地區(qū)關閉了3G網(wǎng)絡。至此，國內2G或3G網(wǎng)絡關閉已經(jīng)由試點進入有序推廣的階段。

對于運營商而言，關閉2G網(wǎng)絡甩掉了一個沉重的經(jīng)濟包袱?？?G或3G網(wǎng)絡關閉后，用戶將面臨資費提高，信號覆蓋差等一系列問題，誰為用戶的損失買單呢?

關閉2G網(wǎng)絡本質是減負

經(jīng)歷了3G和4G兩代的技術更迭后，運營了十幾年的2G網(wǎng)絡已經(jīng)成為三大運營商一個沉重的經(jīng)濟負擔。眾所周知，相比3G和4G網(wǎng)絡，2G網(wǎng)絡的資費是非常低廉的，有些套餐甚至低至3元。以中國移動和中國聯(lián)通來說，3元卡在全國每個地區(qū)隨處可見。

盡管三大運營商一直引導用戶向4G網(wǎng)絡遷移，但從數(shù)據(jù)來看，三大運營商的2G在網(wǎng)人數(shù)最多，以往卻最少。以中國移動來說，4G網(wǎng)絡滲透率在三大運營商中最高，大約在60%左右。在運營成本方面，2G網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡的成本相差無幾。加之2G網(wǎng)絡基站技術比較老，能耗較高，三大運營商2G用戶最多，賺錢卻最少，一些地區(qū)的2G網(wǎng)絡甚至是虧本運行。更重要的是，2G使用的優(yōu)質頻率繼續(xù)使用，導致三大運營商的4G網(wǎng)絡建設成本大幅攀升，這才是關閉2G網(wǎng)絡真實原因。

一直以來，中國聯(lián)通和中國電信的2G網(wǎng)絡是運行在900Mhz頻段上，這一頻段的技術優(yōu)勢是有目共睹的。在覆蓋面積上，900MHz是2.1GHz的2.5~3倍;基于900MHz建網(wǎng)站點數(shù)量上可比2.1GHz少65%。在室內覆蓋方面，UMTS 900MHz指標也比UMTS 2.1GHz好20%以上?；谶@些技術特點，900MHz在兩方面顯現(xiàn)出新的潛力。

如果能將900Mhz頻段應用在3G或4G網(wǎng)絡中，中國聯(lián)通和中國電信的網(wǎng)絡建設成本將會拉低，網(wǎng)絡質量也會有質的飛躍。最新的消息顯示，工信部已經(jīng)批準中國聯(lián)通和中國電信將2G網(wǎng)絡清退的900Mhz頻段應用到4G網(wǎng)絡中，并在一些地區(qū)展開了試驗。與此同時，中國電信也將2G網(wǎng)絡清退的800Mhz頻段應用到4G網(wǎng)絡中。

相比之下，中國移動的處境比較尷尬。由于中國移動4G網(wǎng)絡還沒有完全實現(xiàn)語音的承載，如果關閉2G網(wǎng)絡將影響用戶的正常通話。不過，從各地用戶的反饋來看，中國移動正在有序的關閉3G網(wǎng)絡，清退3G基站和頻率，降低運營成本。

不難看出，關閉2G或3G網(wǎng)絡后，在保證網(wǎng)絡覆蓋的前提下，可以減少4G網(wǎng)絡基站的建設數(shù)量。除此之外，2G網(wǎng)絡大部分用戶消費較低，關閉2G網(wǎng)絡能夠大大降低運營成本。只是，如何讓2G用戶妥善轉網(wǎng)仍是運營商面臨的一道難題。

2G網(wǎng)絡關閉用戶最受傷

雖說三大運營商關閉2G或3G網(wǎng)絡正在有序進行，還未大面積實施，但用戶將成為2G網(wǎng)絡關閉的犧牲品是不爭的事實。關閉2G網(wǎng)絡后，三大運營商甩掉了沉重的經(jīng)濟包袱，用戶利益被無視。

1、資費大幅上漲：由于三大運營商2G、3G和4G網(wǎng)絡分別有不同的資費體系，一旦關閉2G網(wǎng)絡，用戶的號碼不會改變，但原有的2G資費將會被作廢。舉個簡單的例子來說，山東聯(lián)通2G有一種最低3元消費的套餐，轉移到4G網(wǎng)絡后，最低消費要20元左右，資費上漲了6倍以上。

雖說小靈通清退時運營商承諾繼續(xù)使用原有套餐，但這對于用戶也不現(xiàn)實。同樣是山東聯(lián)通3元消費的2G套餐，沒有流量套餐，一不小心誤操作打開了數(shù)據(jù)開關，一下十幾元流量資費就出現(xiàn)了。更重要的是，三大運營商一直想方設法拉升用戶消費值，沿用2G套餐轉網(wǎng)恐怕僅僅是用戶的一廂情愿。

2、網(wǎng)絡覆蓋質量變差：作為最早的一個手機通訊網(wǎng)絡，三大運營商的2G網(wǎng)絡經(jīng)過十幾年的不斷優(yōu)化和升級，網(wǎng)絡覆蓋已經(jīng)相當完善。在用戶身處4G網(wǎng)絡覆蓋不到的地區(qū)時，覆蓋完善的2G網(wǎng)絡能夠給用戶提供語音通話和短信這兩大基本通訊保障。而2G網(wǎng)絡全部關閉后，一旦沒有4G網(wǎng)絡和3G網(wǎng)絡，用戶的正常通訊服務將中斷。

與3G和4G網(wǎng)絡相比，2G在網(wǎng)絡覆蓋上有絕對的優(yōu)勢。盡管最近幾年三大運營商一直在努力完善4G網(wǎng)絡的覆蓋質量，但仍有很多網(wǎng)絡盲區(qū)，畢竟2G網(wǎng)絡已經(jīng)有十幾年的歷史了。不難想象，一旦全面關閉2G網(wǎng)絡后，網(wǎng)絡覆蓋質量會大打折扣。4G網(wǎng)絡資費更高，網(wǎng)絡覆蓋卻不如2G網(wǎng)絡，這對消費者而言無疑是一大損失。

3、終端更換成本：要關閉了2G網(wǎng)絡后，消費者要想使用4G網(wǎng)絡必須更換終端才可以。目前很多2G網(wǎng)絡用戶并非智能手機用戶，仍舊是功能機。關閉了2G網(wǎng)絡后，用戶必須要購買相應的手機終端才能使用4G服務。終端更換成本，誰為消費者買單?

目前，市場在售的最廉價4G終端也要在600元左右。對于每月消費只有幾元的2G用戶來說，600塊錢的4G終端已經(jīng)是奢侈消費了。最近兩年，三大運營商一直在削減4G終端補貼，讓運營商承擔終端更換成本顯然不現(xiàn)實。

顯而易見，關閉2G網(wǎng)絡減輕了運營商的經(jīng)濟負擔的同時，消費者卻因此承擔資費上海和更換手機終端等一系列的額外成本。截至目前，三大運營商尚未出臺清退2G網(wǎng)絡的相應政策，消費者或將成為2G網(wǎng)絡關閉的利益犧牲者。

寫在最后：三大運營商清退2G網(wǎng)絡后，清退的頻率能夠大大改善4G網(wǎng)絡覆蓋質量，消費者也會因此受益。與清退2G網(wǎng)絡運營商甩掉的沉重經(jīng)濟包袱相比，消費者得到的實惠可以忽略不計。不可否認，技術更新能夠帶來社會進步，但這種進步不能建立在踐踏消費者利益的基礎之上。

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