公共部門首席信息官應參照其它行業(yè)的佼佼者進行自我提升

全球領先的信息技術研究和咨詢公司Gartner對全球首席信息官的調(diào)查表明，私有和公共部門中卓越績效企業(yè)機構在數(shù)字化動議方面的IT預算占比（33%）通常會比政府組織（21%）更高。展望2018年，卓越績效企業(yè)機構預計會將43%的IT預算用于數(shù)字化建設，而政府部門首席信息官表示這一比例僅為28%。

Gartner實施的2017年首席信息官日程調(diào)查項目涵蓋了93個國家中2598名首席信息官（其中包括38個國家中377名政府首席信息官）的觀點，涉及9.4萬億美元的收入或公共部門預算以及2920億美元的IT支出。政府受訪者分為國家或聯(lián)邦級、州級或省級（地區(qū)級）和地方級，以便確定每個層級特定的趨勢。鑒于本次調(diào)查目的，受訪者還按數(shù)字化建設的卓越者、普通者和低績效者進行分類。

2016是一個轉(zhuǎn)折年，無論是選民還是市井民眾，均對政府的現(xiàn)狀表示失望，同時對公共機構的信心和信任度也降至低點。

直面這些問題才是解決之道。2017年，政府首席信息官的任務迫在眉睫，那就是跳出自身組織，對照私有部門和其它服務部門中表現(xiàn)卓越的同行進行優(yōu)化。他們必須采取行動，以迅速推進民眾認可和欣賞的可量化改進。

卓越績效者須確保預算增長

政府首席信息官預計IT預算的平均增速將為1.4%，低于各行業(yè)2.2%的平均增速。地方政府首席信息官做得更好一些，平均增速為3.5%，不過仍然比表現(xiàn)卓越組織中整體的IT預算增幅（4.6%）低1%以上。

以上數(shù)據(jù)與Gartner的基準分析大體一致，后者顯示，2016年國家和地方政府的平均IT支出占營運支出的4%，高于2015年的3.6%。在全國性和國際政府組織中，2016年平均IT支出占營運支出的9.4%，而2015年這一比例為8.6%。

無論財務前景如何，想擠入卓越績效者之列的政府首席信息官們都必須明確地關聯(lián)各種投資、降低政府業(yè)務成本并優(yōu)化政府項目績效，以促進IT預算的合理增長。

政府部門中技術投資優(yōu)先領域

在調(diào)查中，Gartner還讓受訪者列出未來五年中最有潛力改變各自組織的技術。

高級分析在各級政府部門中居于首位（79%）。數(shù)字安全（57%）在各級政府中仍然是關鍵投資領域，尤其是國防和情報領域更為明顯（74%）。

物聯(lián)網(wǎng)將顯著推動地方政府的變革（68%），而業(yè)務算法在國家政府中受到的關注度最高（41%）。與績效卓越者相比，各級政府目前從機器學習或區(qū)塊鏈中獲得的機會較少。在自動駕駛汽車（9%）和智能機器人（6%）方面，地方政府比其它級別的政府和績效卓越者稍顯樂觀。

政府首席信息官面臨的最大障礙

政府首席信息官稱，他們?yōu)閷崿F(xiàn)目標而必須克服的三大障礙，包括技術或資源（26%）、資金或預算（19%）以及組織文化或結構（12%）。

在勞動力技術缺乏的領域，政府部門在數(shù)據(jù)分析方面顯得比較薄弱（30%），其中包括信息、分析、數(shù)據(jù)科學和商業(yè)智能。安全和風險在政府部門中排名第二（23%）。

拓展機構外部的專家網(wǎng)絡可以縮小技術差距。與其它行業(yè)的首席信息官相比，政府首席信息官不太愿意與初創(chuàng)企業(yè)和中型公司合作，錯過了獲取新想法和新技術的機會。

抓住數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的機遇

數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的概念對于政府首席信息官而言并不新鮮。Gartner稱，政府組織比其他行業(yè)中的組織加入數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的速度更快，但這樣做只是出于需要，并沒有全面的規(guī)劃。整體而言，58%的政府首席信息官表示他們已加入了數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，而其它行業(yè)這一比例僅為49%。

數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)是指企業(yè)、人和物構成的相互依存且可拓展的網(wǎng)絡。隨著各行業(yè)中數(shù)字化應用的加速，政府加入數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的必要性也日益凸顯。在公共服務交付領域，數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)已成為能使政府部門變得更加高效的工具和手段。

Gartner研究副總裁Rick Howard Gartner研究總監(jiān)陳勇

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