全國人大代表張近東：多策并舉破解小微企業(yè)發(fā)展難題

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“毛細(xì)血管”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道。長期以來，融資難、融資貴是小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的極大障礙。尤其是今年以來，新冠肺炎疫情的發(fā)生，對小微企業(yè)運(yùn)營造成了突發(fā)沖擊，更加凸顯了資金短缺問題的緊迫性。全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在2020年兩會建議中提出，建立完善全面、互聯(lián)互通的地方小微企業(yè)政策執(zhí)行和信息集成的綜合體系，加大金融扶持的基礎(chǔ)上引入產(chǎn)業(yè)力量，多方合力破解小微企業(yè)融資“冰山”。

打通數(shù)據(jù)孤島 建立小微企業(yè)信息集成體系

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月末，我國個體工商戶全國登記數(shù)量是8000多萬戶，納入市場監(jiān)管總局小微企業(yè)名錄的個體工商戶是6523萬戶，而有貸款的個體工商戶是1394萬戶，覆蓋率是21.4%。也就是說，有近80%的小微企業(yè)(個體工商戶)未獲得過貸款。而今年新冠疫情爆發(fā)以來，小微企業(yè)普遍面臨營收嚴(yán)重下滑、現(xiàn)金流緊張等困境，產(chǎn)生了大量融資需求，讓小微企業(yè)融資問題更加嚴(yán)峻。

在疫情影響仍未結(jié)束的情況下，張近東建議首先要加大小微企業(yè)的救助力度，在實(shí)施應(yīng)急舉措的同時，著眼于長效機(jī)制建設(shè)。

如何破解小微企業(yè)融資困局，張近東表示，站在金融機(jī)構(gòu)的角度，小微企業(yè)融資難，難在風(fēng)控;而風(fēng)控之難，難在有價(jià)值信息的獲取;信息數(shù)據(jù)獲取之難，難在數(shù)據(jù)入口分散，孤島效應(yīng)難以消除。

當(dāng)前，不同的政府機(jī)構(gòu)和部門管理服務(wù)不同行業(yè)和領(lǐng)域中小企業(yè)，如工信局等部門主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)，商務(wù)局的相關(guān)部門則對接批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)，尚不存在統(tǒng)一的信息歸集扎口和對外輸出渠道。即便是省級政府搭建了信息共享平臺，也存在使用范圍有限(大多數(shù)數(shù)據(jù)僅對政府機(jī)構(gòu)開放)、申請手續(xù)繁雜、信息質(zhì)量不高等問題，尚不能為金融機(jī)構(gòu)開展大規(guī)模的普惠金融業(yè)務(wù)提供有效幫助。

為有效推動小微企業(yè)融資難、融資貴問題的解決，張近東建議，一方面，繼續(xù)推動政策落地，提高執(zhí)行效力。另一方面，建議由地方政府牽頭，整合區(qū)域內(nèi)政策機(jī)構(gòu)力量和各方數(shù)據(jù)，建立完善全面、互聯(lián)互通的地方小微企業(yè)政策執(zhí)行和信息集成的綜合體系，為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微金融業(yè)務(wù)模式提供數(shù)據(jù)支撐。

“建議建立破解小微企業(yè)融資之困的社會共享信息交流平臺，由銀行機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門、第三方支付平臺等組成，專門負(fù)責(zé)小微企業(yè)融資的數(shù)據(jù)征信服務(wù)和協(xié)同政策的梳理整合，發(fā)揮政策合力。”張近東表示。

引入產(chǎn)業(yè)力量 多方為小微企業(yè)“輸血”

小微企業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)，就業(yè)保障穩(wěn)。加大小微企業(yè)金融服務(wù)力度，進(jìn)一步提升金融服務(wù)普惠性，是金融業(yè)支持現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的重要體現(xiàn)，是緩解人民日益增長的金融服務(wù)需求和金融供給不平衡不充分之間矛盾的必然要求。因此，需要更多紓困中小微企業(yè)的金融政策接棒。

近期，各級政府和監(jiān)管部門一直在鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供融資服務(wù)。截至目前，財(cái)政部、央行、銀保監(jiān)會等部門出臺了一系列小微企業(yè)融資促進(jìn)政策，涉及貨幣政策、財(cái)稅補(bǔ)貼、監(jiān)管考核、平臺建設(shè)等多個方面。從實(shí)踐中看，在各項(xiàng)政策措施下，部分問題得到解決，部分問題有了新變化，小微企業(yè)融資問題尚未得到徹底解決。

張近東在2020年兩會建議中提出，在金融扶持的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)的綜合扶持。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過數(shù)據(jù)、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。

隨著“新基建”的推進(jìn)，隨著疫情帶動的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，張近東特別強(qiáng)調(diào)各方要探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能金融“惠民利企”，紓解小微企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”等痛點(diǎn)難點(diǎn)，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，助推中國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量發(fā)展。

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