首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生談反壟斷:應(yīng)把研發(fā)投入列入評判指標(biāo)

近段時間以來反壟斷爭論愈演愈烈。開年反壟斷第一單億元罰單指向藥企,不僅傳統(tǒng)行業(yè)反壟斷常態(tài)化,國內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷的關(guān)注越來越高。

如今互聯(lián)網(wǎng)已深度融入經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平自由競爭就成為當(dāng)前維護(hù)數(shù)字市場競爭秩序方面的一個熱點(diǎn)問題。

阿里因“二選一”問題被立案調(diào)查,抖音訴騰訊封殺外鏈涉嫌限制競爭引發(fā)口水戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)如何良性競爭、健康發(fā)展是反壟斷背后的重要議題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的反壟斷不能誤傷創(chuàng)新

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生在分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時曾指出,“我們一方面要鼓勵競爭、防止惡意的壟斷,另一方面也要用動態(tài)的眼光去看待數(shù)字創(chuàng)新中的回報收益的問題,不能為了反壟斷而誤傷創(chuàng)新。”

數(shù)字化運(yùn)營已經(jīng)成為企業(yè)維持業(yè)務(wù)至關(guān)重要的方式,為了拓展生存空間,許多企業(yè)更顯著加速了他們的數(shù)字化戰(zhàn)略布局。一項(xiàng)針對全球2569家企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),新冠疫情將全球的數(shù)字化進(jìn)程至少提前了5-7年。

互聯(lián)網(wǎng)平臺是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的代表,彭文生在課題中指出,現(xiàn)實(shí)中哪些數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)是“好”的壟斷,哪些是“不好”的壟斷,并沒有那么分明——巨型科技企業(yè)在開始階段是“好”的壟斷,是與創(chuàng)新緊密聯(lián)系的,但到了一定規(guī)模后就有可能阻礙競爭。

例如亞馬遜、谷歌、臉書等科技巨頭在發(fā)展初期,非競爭性的零邊際成本帶來其規(guī)??焖贁U(kuò)張,提升了社會的整體福利,這個階段的“壟斷”是好的“壟斷”,判斷數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否出現(xiàn)“壟斷”,還需要用動態(tài)的眼光看待。

在最新的關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷問題研究中,彭文生進(jìn)一步建議,將研發(fā)投入強(qiáng)度作為評判平臺壟斷是否合理的重要指標(biāo)。

科技是第一生產(chǎn)力。平臺企業(yè)屬于供給驅(qū)動需求型企業(yè),這類科技型企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動具有內(nèi)在不穩(wěn)定性,因此,只有不斷的研發(fā)創(chuàng)新和提供優(yōu)質(zhì)供給,平臺等科技企業(yè)才會有持久的生存空間。

他以美國標(biāo)普500行業(yè)層面的數(shù)據(jù)為例,無論是在研發(fā)支出還是資本開支占比方面,具有供給創(chuàng)造需求特點(diǎn)的半導(dǎo)體、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè),要遠(yuǎn)高于需求決定供給的消費(fèi)品行業(yè)。因此,只有不斷的研發(fā)創(chuàng)新和提供優(yōu)質(zhì)供給,平臺等科技企業(yè)才會有持久的生存空間。

從國際對比看,美國研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D/GDP)在1957年就已達(dá)到了2%,此后一直維持在2%以上;中國則是在2014年才達(dá)到了2%以上,從研發(fā)投入強(qiáng)度上看中國落后于美國57年。支撐美國數(shù)十年持續(xù)高研發(fā)投入的主要因素有兩個:從外部看,是二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)等激烈國際競爭帶來的壓力;從內(nèi)部看,企業(yè)部門是研發(fā)投入的絕對主力,占到了美國總研發(fā)投入的約70%。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)仍是創(chuàng)新先鋒

在美國將企業(yè)部門研發(fā)做到極致的,是成立于1925年的貝爾實(shí)驗(yàn)室。貝爾實(shí)驗(yàn)的母公司是美國電話電報公司(AT&T)。這家由電話專利持有人貝爾創(chuàng)立的公司從誕生之日起便是電信行業(yè)當(dāng)之無愧的老大,貝爾實(shí)驗(yàn)室自成立以來共推出27000多項(xiàng)專利,平均每個工作日推出4項(xiàng)專利,是歷史最大的、最成功的工業(yè)實(shí)驗(yàn)室。

在大眾的認(rèn)識中,基礎(chǔ)科研是一項(xiàng)短期內(nèi)看不到回報的投入,而企業(yè)經(jīng)營的目的就是獲取利潤。實(shí)際上,不僅在美國企業(yè)部門是技術(shù)、科技創(chuàng)新的絕對主力,這一趨勢在國內(nèi)也已經(jīng)形成??萍计髽I(yè)是參與中國新一輪國際科技競賽中的重要力量。

我國科技企業(yè)的基礎(chǔ)科學(xué)研究較為落后,尤其是發(fā)軔于珠三角地區(qū)的騰訊、華為等科技企業(yè),受制約更加明顯。相比京津冀地區(qū),廣東早年既缺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),又缺教育資源,如今90%的科研投入來源于企業(yè),90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)內(nèi),90%以上的重點(diǎn)科研項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。

華為很早就有意識去按貝爾實(shí)驗(yàn)室模式,撥出10%以上的收入開展研發(fā)。但貝爾實(shí)驗(yàn)室的前瞻領(lǐng)域研究模式過于燒錢,華為的諾亞方舟實(shí)驗(yàn)室于2012年成立,將基礎(chǔ)研發(fā)加上了明確的時間概念,聚焦于未來5-10年的發(fā)展方向,在市場競爭中,摸索出了基礎(chǔ)研發(fā)資金效率和產(chǎn)出的一個平衡點(diǎn)。

馬化騰也曾深夜發(fā)問,“未來十年,哪些基礎(chǔ)科學(xué)突破會影響互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)?”幾乎與華為同期,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛成立了自己的前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)室。

2012年,騰訊設(shè)立了騰訊優(yōu)圖實(shí)驗(yàn)室,隨后成立騰訊AI Lab、微信AI、未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、量子實(shí)驗(yàn)室。其中,量子實(shí)驗(yàn)室針對量子科學(xué)研究與應(yīng)用,是騰訊基礎(chǔ)科學(xué)研究的代表。

2013年,百度成立百度深度學(xué)習(xí)研究院,后更名為百度研究院,下設(shè)深度學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、硅谷人工智能實(shí)驗(yàn)室,商業(yè)智能實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人與自動駕駛實(shí)驗(yàn)室。百度研究院是為百度布局人工智能發(fā)展方向,將人工智能技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化為應(yīng)用,加速商業(yè)化落地。

2017年,馬云宣布建設(shè)達(dá)摩院,立足基礎(chǔ)科學(xué)、創(chuàng)新性技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的開發(fā),設(shè)置機(jī)器智能、數(shù)據(jù)計(jì)算、機(jī)器人、金融科技、X實(shí)驗(yàn)室的“4+X”架構(gòu)。

企業(yè)部門引導(dǎo)的科技創(chuàng)新模式具有更強(qiáng)的實(shí)用性和市場轉(zhuǎn)化力。新一批創(chuàng)新公司均將技術(shù)研發(fā)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,比如百度完全聚焦百度的戰(zhàn)略發(fā)展方向人工智能,加速應(yīng)用研究到商業(yè)化進(jìn)程;阿里和騰訊相似,一方面設(shè)立研究院基于本身業(yè)務(wù)的應(yīng)用研究,同時布局前瞻性的基礎(chǔ)研究。2019年以來騰訊和阿里在云基建等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面也在持續(xù)加大投入,帶動了整個中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上下游的發(fā)展。

正如彭文生所分析,創(chuàng)新才是打破壟斷最好的內(nèi)在武器,研發(fā)投入強(qiáng)度應(yīng)成為衡量平臺企業(yè)是否構(gòu)成壟斷的新標(biāo)準(zhǔn)。

再以貝爾實(shí)驗(yàn)室為例,AT&T是國際上最著名的遭遇反壟斷拆分的公司,但貝爾實(shí)驗(yàn)室的前瞻研究為電信技術(shù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。真正打敗這家電信老牌巨頭的并不是反壟斷,而是其前瞻研究所奠定了基礎(chǔ)的新技術(shù)。

在反壟斷的熱議中,讓數(shù)字科技創(chuàng)新的子彈再飛一會吧。

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