開年以來反黑刑偵電視劇《狂飆》的熱播，再一次引發(fā)不少人對國家公共安全體系建設的關注。公共安全體系是關乎全局的國家安全體系的重要組成部分，國家新安全格局對公共安全體系的發(fā)展，對科技、管理和文化三足鼎立支撐公共安全治理能力的現(xiàn)代化，提出了不斷增長的重大戰(zhàn)略需求。
近幾年，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網等為代表的高新技術引發(fā)了新一輪科技革命，公安機關如何利用新科技革命帶來的契機，在智慧公安方面進行前瞻性布局，不斷推動公安科技改革創(chuàng)新，是新時代公安工作的重要使命。堅持科技興警，探尋推進科技興警戰(zhàn)略的實踐路徑，推動公安科技信息化事業(yè)的長足發(fā)展，則是當前的重中之重。
科技興警與時代同頻共振
在今天，人們對于將科技手段應用到公共安全工作中早已司空見慣，這不僅提高了公共安全工作的效率，也為公安人員提供了更加安全、便捷的工作環(huán)境。警務科技化的重要性最早在西方的警務改革中可以體現(xiàn)，20世紀80年代中期，Stan Openshaw就開發(fā)了英國第一個智能犯罪模式分析軟件。與之相應的，受新中國成立之初科學技術滯后等因素制約，我國的公安工作未能及時與先進科學技術進行有效嫁接、融合，導致起步相對較晚。但隨著我國經濟、科技等方面實力的飛速發(fā)展，公安科技正在隨之日臻完善。
時有所呼，我有所應。我國的公安信息化建設以加強機構隊伍建設為突破口，不斷開辟科技興警的新局面——1978年，公安部成立科學技術局，主管公安科技和技偵工作。1983年，公安部成立計算機管理和監(jiān)察局，負責全國公安計算機信息系統(tǒng)建設及公安業(yè)務的計算機應用、培訓及計算機數(shù)據(jù)的監(jiān)察工作。1989年，公安科技第一次正式列入《國家科技中長期發(fā)展綱要》。1998年，公安部信息通信局成立。2003 年9月，公安部組織召開了全國 “金盾工程”工作會議，標志著“金盾工程”建設正式啟動，自此，我國進入公安信息化的全面建設階段。
科技興警地位的不斷提升，既是我國安全發(fā)展的內在需求，也是公安工作高質量發(fā)展的必然結果。第二十屆中央國家安全委員會第一次會議指出：“當前我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。要加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，突出實戰(zhàn)實用鮮明導向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎，推動各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成。”
當今世界正在經歷百年未有之大變局，而其中的關鍵性變量就是科學技術與中國崛起?？萍几锩鞘澜绱笞兙值募铀倨?，而中國崛起則是世界大變局的主導變量，我們需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設更高水平的平安中國，從而加強國家安全體系和能力建設、確保國家經濟安全、保障人民生命安全并維護社會穩(wěn)定和安全。
對此，2019年5月，全國公安工作會議第一次對科技興警作出了重要的戰(zhàn)略定位，并將其視為實現(xiàn)公安工作信息化、智能化、現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性引領。2021年2月1日，公安部與科技部聯(lián)合簽署科技興警協(xié)同工作機制合作協(xié)議。今年2月，國家公安部、科技部聯(lián)合印發(fā)通知，部署推進科技興警三年行動計劃(2023-2025年)，正式吹響了科技興警的號角。
科技興警三年行動計劃
新一代的公安科技改革創(chuàng)新中，信息化、數(shù)字化成為公安戰(zhàn)斗力評判的重要指標，公共安全事業(yè)正在不斷向智能化、專業(yè)化和數(shù)字化領域延伸。黨的二十大勝利閉幕后，公安部科技部迅速落實黨中央決策部署，組織實施《科技興警三年行動計劃(2023-2025年)》,旨在部部合作基礎上疊加部省聯(lián)動，建立條塊融合、多跨協(xié)同的科技興警工作新格局。通過四方面專項行動，不斷匯聚全社會科技力量開展關鍵核心技術攻關、推動公共安全智能應用，以更高水平安全保障更高質量發(fā)展。
通知明確指出，推進科技興警三年行動計劃，全國公安機關要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，堅持“四個面向”，聚焦社會公共安全，以強化公安實戰(zhàn)能力為導向，以建設科技創(chuàng)新平臺為基礎，以突破關鍵核心技術為重點，推進公安基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性技術研發(fā)布局，持續(xù)深化高新技術在公安工作中的創(chuàng)新集成應用，打造公安科技創(chuàng)新體系，助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革，為建設更高水平的平安中國、法治中國提供有力支撐。
在2023中國安防高峰論壇上，公安部科技信息化局戰(zhàn)略規(guī)劃處處長林智對行動計劃進行了詳細解讀——分別為創(chuàng)新平臺建設行動。科學規(guī)劃和合理布局公安領域技術創(chuàng)新平臺，建立面向公安場景應用的研發(fā)體系，探索警民創(chuàng)新主體有機融合模式，引導科技創(chuàng)新資源向公安基礎研究領域集聚。
重大項目實施行動。加強智慧警務基礎支撐、社會安全智能管控等領域需求凝練，提出重大項目建議，圍繞需求鏈部署創(chuàng)新鏈，基于業(yè)務鏈打造研發(fā)鏈，落實“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，組織創(chuàng)新主體系統(tǒng)開展科研攻關，構建多維度、全過程的綜合績效評價體系?？萍紕?chuàng)新示范行動。公安部、科技部聯(lián)合面向全國公安機關和科技管理部門，建立公安技術轉移轉化平臺，加強對創(chuàng)新平臺科研產出與重大項目研發(fā)成果的轉化應用，組織實施“科技興警221示范工程”，創(chuàng)建2個省級科技興警示范區(qū)、20個科技興警示范單位和100個科技興警示范點，加快形成科技興警創(chuàng)新示范一體化發(fā)展格局。
科技人才培育行動。深化公安科技體制機制改革，加強對公安科技人才的引進、培養(yǎng)、獎勵等方面支持力度，完善公安領域戰(zhàn)略科學家、院士、領軍人才等高層次人才培育機制，充分挖掘公安機關人才潛力，完善科技創(chuàng)新平臺、項目等人才發(fā)展環(huán)境支撐，健全科研人員潛心研究的保障機制。推動公安科技信息化人才到公安系統(tǒng)的一線實戰(zhàn)單位、科研院所和高等院校掛職鍛煉和交流任職。公安部、科技部聯(lián)合面向全國組織實施“科技興警521人才計劃”，培育50名科技興警創(chuàng)新領軍人才，遴選20個創(chuàng)新團隊，組建1個科技興警專業(yè)智庫，建設一支政治過硬、素質優(yōu)良的高水平公安科技創(chuàng)新人才隊伍。
科技興警三年行動計劃是科學合理、極富活力的頂層設計，其發(fā)布為公安科技的創(chuàng)新與研發(fā)提供了有力的政策支持，引領著全國公安機關根據(jù)各地實際情況制定科學合理的技術應用策略，以實戰(zhàn)需求為導向，攻克一個又一個的技術難關，為維護國家安全和人民安居樂業(yè)保駕護航。
科技興警與民心共情共鳴
今天的中國，站在新的歷史起跑線上。今天的人民公安，佇立在時代發(fā)展浪潮的潮尖。國家積極推進公安信息化建設，最終落腳點還是要為人民群眾辦實事，創(chuàng)造安全的社會環(huán)境。據(jù)公安部數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月，全國共建成智能安防小區(qū)近30萬個。此外，各省市也紛紛展現(xiàn)自己的科技興警成果。
四川公安通過重點打造大數(shù)據(jù)平臺“數(shù)據(jù)基座”和警綜平臺“業(yè)務基座”，實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)全鏈路閉環(huán)、業(yè)務基礎全流程融通，推動了警務工作數(shù)字化轉型發(fā)展。目前，四川公安已建成大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)60余個，支撐全省日均50萬人次的訪問。警綜平臺歷經10余年發(fā)展，已成為基層公安機關“一站式”工作平臺。
浙江公安全面啟動政務服務2.0建設，推出民生事項“一證通辦”，實現(xiàn)戶籍、出入境、車駕管等5大類144個高頻民生事項“僅憑一張身份證可辦”，73個高頻民生事項全流程“零跑腿”，群眾只需通過手機就能全流程辦結。出入境、車駕管、戶籍三類民生事項“一次辦”實現(xiàn)率96.4%，滿意率97.5%。
黑龍江公安強化基礎信息化建設和應用，加強數(shù)據(jù)整合及數(shù)據(jù)采集，加快信息警務、數(shù)字警務迭代轉型，推動智慧警務建設長足發(fā)展。全市配備搭載230余個高精尖信息化設備的全國內河最大綜合指揮船;配備綜合指揮車、高清衛(wèi)星通信車及無人機反制車;完成全市PDT通信系統(tǒng)擴容升級改造，共建設75個固定基站、1個移動基站，全面提升通信保障能力。整合采集數(shù)據(jù)9億余條，建立了海量數(shù)據(jù)模型，支撐了刑偵、經偵、禁毒、治安、監(jiān)管、食藥環(huán)偵等業(yè)務警種和分縣局實戰(zhàn)工作。
各家科技創(chuàng)新企業(yè)也在這場浪潮中大展身手，研發(fā)出讓人應接不暇的警用“黑科技”。如MapGIS情指行一體化平臺，將情報研判、風險預警、巡邏防控、指揮調度、合成作戰(zhàn)、基層賦能等業(yè)務一個平臺聚合;智能蜂巢無人機系統(tǒng)，通過自動起飛、自主巡檢、自動回收、自動充電、智能數(shù)據(jù)監(jiān)測等功能，實現(xiàn)無人值守狀態(tài)下的高頻次、常態(tài)化飛行和自動化巡檢作業(yè);智慧旅游警務系統(tǒng)，實時掌握景區(qū)內游客數(shù)量情況和環(huán)境氣候變化情況，并結合景區(qū)視頻監(jiān)控，適時調整各景點的警力部署，實現(xiàn)線下巡邏防控，線上預警防范，全域覆蓋感知的聯(lián)勤聯(lián)動安保防控網絡……
此外，清華大學公共安全研究院院長、中國工程院院士范維澄在《新安全格局下公共安全的發(fā)展與展望》中也介紹到一些科技安全領域應用實踐：如高空拋物智慧管理系統(tǒng)，支持雙層面星光級拍攝任務，同時儲存進行時光回溯;反電詐防范展示區(qū)，可以對電詐案件作案手法進行回放，實地實景向老百姓講解;智慧代辦區(qū)，如犬證代辦，辦理好后放進代辦柜，老百姓可自行提取等。這些場景的建立，不僅在社會治理、服務百姓方面做到精細、精致，同時也推動了經濟進步，實現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
以公共安全科技為支撐，以先進安全韌性理念為先導，基于物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料、先進制造和三元社會視角的新一代公共安全科技，正在引領和支撐安全應急產業(yè)發(fā)展。隨著科技興警三年行動計劃的實踐與深入，實現(xiàn)科技安邦、創(chuàng)新共治、人民認同的戰(zhàn)略藍圖，曙光就在眼前。
（免責聲明：本網站內容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。
任何單位或個人認為本網站中的網頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。 ）
