隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車時代來臨，傳統(tǒng)汽車的諸多發(fā)展格局開始被打破。10月27日，在《節(jié)能與新能源汽車年鑒》編制辦公室組織的“汽車行業(yè)標準必要專利領(lǐng)域熱點問題研討會”上，行業(yè)專家的演講讓《中國汽車報》記者深深感到，把專利“寫入”標準將成為汽車競爭的新高地。
每車29美元5G專利費?
中國汽車技術(shù)研究中心有限公司(以下簡稱“中汽中心”)首席專家、中汽信息科技有限公司總工程師、中國汽車工程學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)分會副秘書長王軍雷表示，當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種具有變革性的技術(shù)正向汽車產(chǎn)業(yè)滲透，催生了汽車產(chǎn)業(yè)大變局，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化已成為汽車產(chǎn)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展潮流和趨勢，正在重構(gòu)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，由此形成了新的價值增長點。
據(jù)王軍雷介紹，傳統(tǒng)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的價值占比在降低，其前端的軟硬件開發(fā)、人工智能技術(shù)應(yīng)用價值占比不斷上升，售后市場及新興服務(wù)催生的全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化商業(yè)價值占比也持續(xù)增高。
在這樣的行業(yè)背景下，Avanci進入了汽車行業(yè)。江蘇省高級人民法院原知識產(chǎn)權(quán)庭庭長宋健在研討會上介紹稱，Avanci是一家全球性的專利許可平臺，也是全球首個專門針對物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進行標準必要專利許可的平臺。今年8月，Avanci宣布推出“5G汽車計劃”，旨在簡化新一代智能網(wǎng)聯(lián)汽車所使用蜂窩通信技術(shù)的許可流程。據(jù)悉，Avanci成立于2016年，此前曾推出“4G汽車計劃”，在該計劃實施的最初階段，專利池中只有7個持有人，并且標準必要專利(SEP，包含在國際標準、國家標準和行業(yè)標準中且在實施標準時必須使用的專利)份額低于當時2G～4G申報專利的30%。
宋健表示，Avanci面向車企提供了一個5G通信專利(同時包含4G、3G、2G標準必要專利)集中許可方案，且收費標準單一透明，每輛車32美元(約合233元人民幣)，2024年2月16日之前或在售出其首款5G網(wǎng)聯(lián)汽車之前(以較晚日期為準)簽署協(xié)議的汽車制造商，可獲得每輛車29美元的優(yōu)惠價格。車企只需與Avanci簽約，就能獲得專利池中的5G專利許可，且簽約后價格將被鎖定，即便許可方有變化也不會調(diào)價。
新模式引發(fā)質(zhì)疑和爭議
隨著汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展，IT技術(shù)加速向產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域滲透，而IT行業(yè)的專利保護和運營模式與汽車行業(yè)有很大不同。王軍雷對此進行了總結(jié)，歸納為以下幾點：不熟悉SEP政策、制度，缺少SEP理論研究，缺少SEP許可談判經(jīng)驗，沒有SEP應(yīng)訴經(jīng)驗，缺少跨行業(yè)技術(shù)、法律專家，我國尚未出臺明確的制度規(guī)則，沒有行業(yè)許可費計算模型依據(jù)，沒有許可費率行業(yè)統(tǒng)一標準，尚無許可談判框架工具，尚未形成風(fēng)險防范和應(yīng)對機制。
王軍雷提到，國外通信企業(yè)通過“沒有許可就沒有芯片”等方式在手機行業(yè)確立了按照終端收取專利許可費的模式，在2G～4G上以不足40%的比例收走了90%以上的標準必要專利許可費，大幅擠占了我國手機產(chǎn)業(yè)的利潤空間，壓低了產(chǎn)業(yè)其他創(chuàng)新主體的貢獻。它們現(xiàn)正試圖將這個模式復(fù)制到汽車等行業(yè)，僅向終端產(chǎn)品提供許可。這一模式已在歐美市場推行，部分權(quán)利人、專利池、非專利實施主體(NPE)通過訴訟、禁令等方式使得大部分車企選擇接受。但有行業(yè)人士指出，在這種模式下收取的相關(guān)費許可費遠超技術(shù)本身的合理價值，將擠占行業(yè)創(chuàng)新利潤。
對此，宋健也提出了一連串的疑問：憑什么收費?應(yīng)該收取多少?收費是否能夠打折?應(yīng)該向誰收取?許可費是否過高?是否構(gòu)成濫用市場支配地位?能否進行反壟斷規(guī)制?能否訴請法院裁決許可費?是否存在禁令威脅?他認為，ICT行業(yè)長期形成了向終端手機廠商收取專利許可法的商業(yè)習(xí)慣，但汽車行業(yè)的慣例是由上游供應(yīng)商負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)許可，許可層級應(yīng)是組件級別而不是整車級別。
據(jù)宋健透露，近10年來，中國法院受理涉及SEP的訴訟類型豐富多樣，最終做出裁判的案例很少，絕大多數(shù)以雙方達成全球和解告終。
朱華榮提出了“完善SEP沖突解決機制”的建議
今年全國兩會上，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮提出了“完善SEP沖突解決機制”的建議，希望構(gòu)建公平、合理的標準必要專利沖突解決機制，促進不同產(chǎn)業(yè)間的良性互動和融合發(fā)展。朱華榮表示，當前主要存在以下三個問題：一是面向整車的許可模式，不符合行業(yè)的許可慣例;二是許可費率不具有合理性，損害汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是訴訟沖突頻發(fā)，阻礙汽車產(chǎn)業(yè)國際化。
行業(yè)行動起來加以應(yīng)對
值得關(guān)注的是，今年以來，汽車行業(yè)對于標準必要專利議題的關(guān)注開始多了起來。
今年7月，“新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與SEP政策研討會”在廣州舉辦。論壇由廣東省司法廳、廣東省商務(wù)廳及廣東省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)指導(dǎo)，廣東省律師協(xié)會貿(mào)易救濟與產(chǎn)業(yè)損害法律專業(yè)委員會、廣東省海外知識產(chǎn)權(quán)保護促進會聯(lián)合舉辦。8月，“第二屆中國人工智能知識產(chǎn)權(quán)峰會”在杭州召開，其中就包括涉及汽車領(lǐng)域的SEP專題研討會。
另據(jù)了解，中汽中心在2020年11月成立了汽車標準必要專利工作組，準備起草相關(guān)行業(yè)指南。中汽中心還曾就英國《標準必要專利與創(chuàng)新》草案反饋意見，包括應(yīng)考慮SEP專利權(quán)人、實施方、社會公眾三者利益平衡，不應(yīng)簡單復(fù)制其他行業(yè)的商業(yè)模式，許可費應(yīng)考慮不同地域的經(jīng)濟發(fā)展水平、司法環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，以及法院應(yīng)對禁令持審慎態(tài)度。
2022年9月，中汽中心、中國通信院聯(lián)合發(fā)布《汽車行業(yè)標準必要專利許可指引》(以下簡稱《指引》)，明確提出了“產(chǎn)業(yè)鏈任一環(huán)節(jié)均有資格獲得許可”的重要原則。有法學(xué)屆人士指出，《指引》主要對汽車標準必要專利許可的核心原則和合理許可費的計算原則進行了規(guī)定，對具體談判具有積極的指導(dǎo)意義，但還比較“粗放”，未來將隨著實踐經(jīng)驗的積累增補內(nèi)容。
朱華榮在今年全國兩會上給出的建議則是：一是要加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管;二是要出臺SEP指導(dǎo)案例，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度;三是要規(guī)范SEP聲明制度，建立SEP審查機制。
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