媒體+AI切入互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)：后來(lái)者百度能講述什么樣的故事？

原標(biāo)題：媒體+AI切入互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)：后來(lái)者百度能講述什么樣的故事？

美國(guó)科學(xué)史家?guī)於髟凇犊茖W(xué)革命的結(jié)構(gòu)》界定科學(xué)習(xí)慣、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、一個(gè)具體的科學(xué)基本成就的范式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+ ”時(shí)代的新型利他主義經(jīng)濟(jì)理念，帶來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展理念基礎(chǔ)的重大變化。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”對(duì)標(biāo)政府治理能力提升的價(jià)值范式也隨之發(fā)生演變，即以用戶為中心的理念，倡導(dǎo)治理的思維，注重提升群眾獲得感。

9月26日，百度城市名片數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)在武漢召開，同時(shí)發(fā)布武漢版“城市名片”，具備城市形象、城市資訊、政務(wù)服務(wù)等多項(xiàng)功能，為武漢打造專有城市名片，這也意味著后入者百度正式打入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”領(lǐng)域，賦能玩法也比其他互聯(lián)網(wǎng)公司大不同。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)賦能政務(wù)服務(wù)前景可期，然而傳統(tǒng)的流量和分發(fā)支持已經(jīng)越來(lái)越難以滿足未來(lái)政務(wù)服務(wù)多元化需求。當(dāng)下以BAT代表的多家互聯(lián)網(wǎng)公司，以及微博、今日頭條以及抖音、快手等新媒體平臺(tái)，大都把賦能政務(wù)服務(wù)視為重點(diǎn)目標(biāo)，除在技術(shù)和產(chǎn)品扶持，還嘗試在平臺(tái)流量和渠道分發(fā)等強(qiáng)勢(shì)資源向政務(wù)服務(wù)傾斜，幫助政府創(chuàng)新政務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)威信息與民情民意的溝通互動(dòng)，進(jìn)而提升政府整體施政效能。

各具特色的政務(wù)解決方案

站在政府角度來(lái)看，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)到政務(wù)的轉(zhuǎn)型，數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作至今尚未完成?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)府通過(guò)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、云安全，流量和內(nèi)容分發(fā)等多項(xiàng)賦能，助力公共服務(wù)部門解決業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中核心痛點(diǎn)問(wèn)題，其最終目的都是“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，以及最多跑一次“的小目標(biāo)。

當(dāng)下各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)爭(zhēng)相賦能政務(wù)服務(wù)，源于其長(zhǎng)期是平臺(tái)吸引用戶關(guān)注度和流量的重器?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)借助自身產(chǎn)品和技術(shù)賦能，通過(guò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)為民眾辦實(shí)事，用新技術(shù)促進(jìn)政務(wù)創(chuàng)新，但BAT等在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)領(lǐng)域玩法都不同，大都結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，包括技術(shù)，產(chǎn)品和流量?jī)?yōu)勢(shì)，提供的政務(wù)解決方案各有其特色。

比如阿里巴巴去年出電子政務(wù)云平臺(tái)“阿里政務(wù)云”，主要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)智能+政務(wù)”，為黨政部門和事業(yè)單位提供行業(yè)政務(wù)云服務(wù)，包括政務(wù)網(wǎng)站護(hù)航、重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)護(hù)航、政務(wù)直播、政務(wù)大數(shù)據(jù)輿情、攻防演練、等級(jí)保護(hù)安全合規(guī)等等，此外在安全防護(hù)、滿足業(yè)務(wù)需求、合乎政府相關(guān)要求、大數(shù)據(jù)和中間件產(chǎn)品、開箱即用的技術(shù)平臺(tái)、低成本高可靠的安全性方面，表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

騰訊目前與公安、政務(wù)、交通、交管等幾十個(gè)領(lǐng)域展開合作為政務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中提供支撐力，通過(guò)政務(wù)微信，企業(yè)微信，企業(yè)號(hào)實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，對(duì)移動(dòng)辦公和對(duì)內(nèi)決策支撐，同時(shí)把QQ和微信打造成城市服務(wù)超級(jí)入口，戶政、簽證、交通、醫(yī)療、水電煤繳費(fèi)等大量政務(wù)民生服務(wù)通過(guò)微信辦理，實(shí)現(xiàn)通訊、媒體、商業(yè)、民生乃至政務(wù)都能在微信一站式實(shí)現(xiàn)。

相較騰訊阿里，百度的AI媒體屬性更強(qiáng)，提供的政務(wù)解決方案也頗為特殊。百度占據(jù)78.7%的中國(guó)搜索市場(chǎng)，服務(wù)97.5%中國(guó)網(wǎng)民，旗下的熊掌號(hào)和百家號(hào)承載海量?jī)?nèi)容，通過(guò)‘移動(dòng)搜索+信息流’的雙引擎實(shí)現(xiàn)高信息分發(fā)，此外還推出城市名片政務(wù)解決方案，為每個(gè)城市定制政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。此外今年也是百度 All in AI元年，百度AI基本完成自然語(yǔ)言處理和圖像識(shí)別技術(shù)在 C 端和開發(fā)者端的普及和應(yīng)用，以及 Apollo 和百度大腦的 B 端的案例落地，城市名片同樣釋放百度AI能力幫助各地政府打造城市品牌，這些資源阿里、騰訊以及今日頭條等很難具備，也許只能百度才玩得轉(zhuǎn)。

如何講好每一座城市故事

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，各級(jí)政務(wù)信息和城市形象主要通過(guò)以人民日?qǐng)?bào)為代表的紙媒，以央視為代表的電視為主體進(jìn)行傳播，公眾只能通過(guò)媒體報(bào)道，電視廣告等少數(shù)渠道了解，互動(dòng)性不足，滲透率和觸達(dá)用戶有限。到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種移動(dòng)新媒體成為城市形象品牌傳播的重要平臺(tái)，尤其是AI技術(shù)不斷深化普及，傳播渠道也隨之發(fā)生了裂變。

當(dāng)前用戶環(huán)境瞬息萬(wàn)變，媒體呈現(xiàn)高度碎片化趨勢(shì)，信息傳播模式不斷被撕裂和重塑，媒體平臺(tái)都在嘗試深度挖掘內(nèi)容，借助傳播矩陣講好每一座城市故事。其中今日頭條去年的“了不起的城市”，百度的“城市名片”算是政務(wù)解決方案典型案例，前者更傾向于政府主導(dǎo)，全民網(wǎng)民參與城市的品牌形象建設(shè)，務(wù)虛成分較多。后者更則主要面向政府部門，為各大城市提供可復(fù)制的“政務(wù)超市”基礎(chǔ)設(shè)施，更為務(wù)實(shí)。

盤點(diǎn)今日頭條去年也推出“了不起的城市”項(xiàng)目，主打“大數(shù)據(jù)+內(nèi)容+算法”，針對(duì)城市歷史文化、 城市交通建設(shè)、城市民主發(fā)展等城市內(nèi)容嘗試挖掘城市的特色主題，進(jìn)行傳播。

百度今年為多個(gè)城市推出“城市名片”，為政府定制政務(wù)信息集合體，“城市名片”包括品牌專區(qū)、百科數(shù)說(shuō)、輿情監(jiān)測(cè)、百家號(hào)、小程序、信息流等產(chǎn)品矩陣，依托百度AI數(shù)據(jù)能力及媒體屬性，通過(guò)在搜索首位展現(xiàn)城市政務(wù)信息集合，借助渠道分發(fā)（包括搜索和推送），以及政務(wù)百家號(hào)容生態(tài)，為城市提供類似水電氣的政務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)和品牌形象推廣，通過(guò)插入AI技術(shù)和小程序，讓用戶很容易觸達(dá)政務(wù)信息，還能處理交通違章、繳納水電費(fèi)等多項(xiàng)民生服務(wù)。

據(jù)筆者了解，百度平臺(tái)上每天響應(yīng)網(wǎng)民對(duì)政務(wù)信息的搜索請(qǐng)求近6000萬(wàn)次，每年百度平臺(tái)上政務(wù)信息的年搜索分發(fā)量達(dá)到220億，這預(yù)示著在講好每座城市的故事上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)滲透的作用愈發(fā)明顯。

今年6月，中央人民政府官網(wǎng)發(fā)布一篇《深圳：大鵬新區(qū)率先上線百度“城市名片”提高政府服務(wù)效能》文章，把深圳大鵬新區(qū)以百度“城市名片”經(jīng)驗(yàn)做法被中央政府網(wǎng)站列為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”典型案例，介紹大鵬新區(qū)在加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的具體做法，大鵬新區(qū)民眾用一部手機(jī)就可完成網(wǎng)上辦事操作，頗為便捷。

值得一提的是，武漢今天上線百度的“城市名片”，納入武漢特色的“城市形象”、“城市資訊”、“政務(wù)服務(wù)”等功能，用戶在百度搜索“武漢”，可在搜索頭條直接觸武漢“城市名片”。如果從媒體的角度來(lái)看，用戶通過(guò)百度搜索入口就能得到各地詳實(shí)的政務(wù)服務(wù)，這也與“百度一下，你就知道”口號(hào)一脈相承。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)各地政府來(lái)說(shuō)，BAT等互聯(lián)網(wǎng)公司天生具備大數(shù)據(jù)科技及媒體入口屬性，建立政府信息傳播、數(shù)據(jù)服務(wù)、政府系統(tǒng)通道，可有效賦能城市政務(wù)宣傳，塑造政府及城市品牌形象，講好各具特色的城市故事。

阿里騰訊借助自身技術(shù)和產(chǎn)品賦能政務(wù)市場(chǎng)，多集中在底層基礎(chǔ)服務(wù)。百度作為后來(lái)者，借助其強(qiáng)媒體屬性和AI切入政務(wù)服務(wù)市場(chǎng)，“城市名片”已基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，具備大規(guī)模復(fù)制到其他城市的條件，進(jìn)而有望成為各個(gè)城市標(biāo)配，這些都其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難以復(fù)制的稀缺性資源，也算是另一種百家齊放。（完）

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