新增一個(gè)就業(yè)崗位的成本選擇：50萬(wàn)or 5萬(wàn)？

今年，李克強(qiáng)總理將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人的增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬(wàn)元提到10萬(wàn)元，這個(gè)也是我們提的主要方向。

同時(shí)，4月份中辦和國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等政策建議。

起征點(diǎn)從3萬(wàn)元到10萬(wàn)元，會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果？以前是政策建議，現(xiàn)在有了這個(gè)政策以后，我們做一個(gè)政策評(píng)估。

起征點(diǎn)提高對(duì)就業(yè)產(chǎn)生兩方面的影響，一方面，經(jīng)營(yíng)成本降低，退出市場(chǎng)的企業(yè)減少，失業(yè)人口下降；另一方面，減免的納稅額用來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大就業(yè)。

跟蹤研究表明，在小微企業(yè)所處行業(yè)、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、成立年限相同的條件下，成本增加1%，死亡率上升0.0313%，10個(gè)百分點(diǎn)意味著死亡率上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，這是數(shù)據(jù)展示出來(lái)的結(jié)果。

我們根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況估算，每增加6萬(wàn)塊錢的資本會(huì)增加一個(gè)就業(yè)崗位，這是資本和勞動(dòng)的一個(gè)比例。有了這個(gè)比例，就可以估算出來(lái)，如果企業(yè)把減少的稅收全部用于投資，能夠?qū)趧?dòng)、就業(yè)人口增加多少；同時(shí)，也會(huì)估算出來(lái)，這樣做了以后，我們的稅收減少多少。

我們研究的結(jié)果顯示，從3萬(wàn)元到10萬(wàn)元起征點(diǎn)的提高，小微企業(yè)死亡率下降，會(huì)新增就業(yè)崗位19萬(wàn)，擴(kuò)大再生產(chǎn)新增就業(yè)崗位265萬(wàn)，兩者加起來(lái)，會(huì)新增就業(yè)崗位284萬(wàn)。

新增就業(yè)人口創(chuàng)造的GDP是2287億元，新增財(cái)富占2018年GDP的比重是0.11%。

政府稅收減少1481億元，相當(dāng)于5.2萬(wàn)元新增一個(gè)就業(yè)崗位，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)就業(yè)的成本，這個(gè)成本大概40萬(wàn)到70萬(wàn)之間。現(xiàn)在，通過(guò)減稅降負(fù)，只需要5.2萬(wàn)元就可以新增一個(gè)就業(yè)崗位。

整理：張凌霄

責(zé)編：張晶晶

關(guān)注“阿里研究院”公眾號(hào)，后臺(tái)回復(fù)“減稅”可免費(fèi)下載甘犁《減稅降負(fù)助力小微企業(yè)發(fā)展》主題PDF。

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