今年,李克強總理將小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人的增值稅起征點從月銷售額3萬元提到10萬元,這個也是我們提的主要方向。
同時,4月份中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,提出減輕中小企業(yè)稅費負擔等政策建議。
起征點從3萬元到10萬元,會產(chǎn)生什么樣的效果?以前是政策建議,現(xiàn)在有了這個政策以后,我們做一個政策評估。
起征點提高對就業(yè)產(chǎn)生兩方面的影響,一方面,經(jīng)營成本降低,退出市場的企業(yè)減少,失業(yè)人口下降;另一方面,減免的納稅額用來擴大生產(chǎn)經(jīng)營,擴大就業(yè)。
跟蹤研究表明,在小微企業(yè)所處行業(yè)、資產(chǎn)、營業(yè)收入、成立年限相同的條件下,成本增加1%,死亡率上升0.0313%,10個百分點意味著死亡率上升0.3個百分點,這是數(shù)據(jù)展示出來的結(jié)果。
我們根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的狀況估算,每增加6萬塊錢的資本會增加一個就業(yè)崗位,這是資本和勞動的一個比例。有了這個比例,就可以估算出來,如果企業(yè)把減少的稅收全部用于投資,能夠?qū)趧?、就業(yè)人口增加多少;同時,也會估算出來,這樣做了以后,我們的稅收減少多少。
我們研究的結(jié)果顯示,從3萬元到10萬元起征點的提高,小微企業(yè)死亡率下降,會新增就業(yè)崗位19萬,擴大再生產(chǎn)新增就業(yè)崗位265萬,兩者加起來,會新增就業(yè)崗位284萬。
新增就業(yè)人口創(chuàng)造的GDP是2287億元,新增財富占2018年GDP的比重是0.11%。
政府稅收減少1481億元,相當于5.2萬元新增一個就業(yè)崗位,這是遠遠低于固定資產(chǎn)投資拉動就業(yè)的成本,這個成本大概40萬到70萬之間?,F(xiàn)在,通過減稅降負,只需要5.2萬元就可以新增一個就業(yè)崗位。
整理:張凌霄
責編:張晶晶
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