規(guī)范校外在線培訓實施意見靶向何方？

原標題：規(guī)范校外在線培訓實施意見靶向何方？

教育部等六部委近期聯(lián)合印發(fā)的《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，較為重磅的內容有，嚴把教師資格關 培訓人員信息要進行公示；對義務教育階段的在線授課時長和時間段做出了規(guī)定；學科類課程培訓內容不得超出國家課程標準并須與學生所在年級相匹配，禁止超前超標培訓；對學習費用的一次性收取范圍做出規(guī)定，為整治退費難亂象鼓勵建立第三方賬戶監(jiān)督機制等。

這是一份引起在線教育行業(yè)震動的監(jiān)管意見，因其并非指導意見而是實施意見，是有落地措施和時間限制的。監(jiān)管機構將在今年年底前完成對培訓機構的備案排查工作，在排查中發(fā)現(xiàn)問題的線上培訓機構應按照整改意見認真進行整改，整改工作要在2020年6月底前完成。此外《意見》中還提到，全國校外線上培訓管理服務平臺目前已經上線使用；黑白名單制度正在建立，相關部門正在研究制定相應處罰辦法。

促進在線培訓行業(yè)健康發(fā)展

截至目前，除流利說歡迎新規(guī)中“減證便民”原則，51Talk表示將嚴格遵守國家政策要求外，還鮮見其他在線培訓機構就此發(fā)聲。因為與之前在線教育市場的寬松程度相比，從執(zhí)業(yè)角度來說新規(guī)相當于給在線培訓行業(yè)上了不止一道緊箍咒。尤其是涉及到外教授課的英語在線教育行業(yè)，若嚴格執(zhí)行《意見》要求至合規(guī)狀態(tài)，對日常業(yè)務的沖擊是不可避免的。不過從另一個角度來看，新規(guī)對遏制在線教育行業(yè)亂象，淘汰發(fā)展水平低劣的教育培訓機構，提升行業(yè)整體發(fā)展水平，是有相當積極意義的，對在線教育行業(yè)的長期健康發(fā)展意義重大。

在新規(guī)的作用下，在線教育機構在教學和銷售兩方面資源分配失衡的狀況將得到改善，促使其將更多資源投入到改善教學質量，提升教學效率方面去，而不是像過去一樣淪入為了拉人頭拼銷售而向家長販賣焦慮，將正常的學習過程異化為軍備競賽的惡性競爭局面里。為學生的學習和家長的錢包同時減負，更大程度上優(yōu)化教育資源，善用學習時間，讓在線教育進一步發(fā)揮出在效率和質量方面的優(yōu)勢。

行業(yè)洗牌背景下的優(yōu)勝劣汰

從行業(yè)角度來說，在線教育的洗牌過程將快速到來，一些擾亂市場秩序，肆意胡來的在線教育機構將被淘汰出局。一些只擅長營銷，無力提升教學質量的培訓機構將不能存活。超期收取學費進行滾動運作的行為也將被新規(guī)所限制。而將課堂變成單口相聲舞臺，利用上課時間帶領孩子玩網(wǎng)絡游戲消耗時間的惡劣行為，也將會在新規(guī)之下得到打擊。向父母販賣焦慮以求得銷售業(yè)績的行為，也有了監(jiān)管和投訴平臺。在運營上無法做出模式創(chuàng)新，只會將發(fā)展寄托于簡單粗暴的營銷和銷售行為的公司，前景悲觀。

但新規(guī)對于市場上發(fā)展相對成熟的教育機構來說卻是利好，以英語在線教育來說，目前較大的幾家有51Talk、噠噠英語、VipJr等，各自都在菲律賓外教教學和北美外教教學方面擁有自身的獨特優(yōu)勢。新規(guī)中所規(guī)定的學費收取限制和授課時間限制對這幾家機構影響不大，相比小機構而言這幾家本身運作就較為規(guī)范，資金實力也更強一些，那些所謂一次性收取“終生VIP”費用的情況并未在它們這里出現(xiàn)，而個體授課時長對總授課時長的影響，可以通過分食因行業(yè)洗牌而退出的小培訓機構的份額而彌補。本次新規(guī)的頒布，對這幾家機構而言同時也意味著機會。

外教規(guī)范更重機構自身治理

這幾家培訓機構需要下些功夫做的，是排查自身龐大的外教師資隊伍，將其質量進一步優(yōu)化。新規(guī)中規(guī)定了對教學人員實施備案制度，需將個人基本信息和教師資格證明進行公示，外籍培訓人員需要提供工作經歷，教學資質或教學能力說明。這一規(guī)定對于本國培訓人員的限制是硬性的，需提供教師資格證書且不得聘用中小學在職教師；另一方面，對于外籍培訓人員的限制則相對軟性，并沒有硬性要求一定要提供教學資質，能夠提供工作經歷和教學能力說明即可合規(guī)。如培訓機構針對外籍教師聘用制定更科學合理的考核與審查辦法，并將其流程化和規(guī)范化，相信也是可以取信于監(jiān)管部門的。

由于海外的中小學教學資質目前在國內并無權威認證機構可以驗證，因此新規(guī)對此并沒有做硬性要求，但這并不等于是沒有要求。英語在線培訓行業(yè)在這一條款上擁有時間窗口，但也需制定和落實科學有效的教學能力認證流程與規(guī)范，讓監(jiān)管方能夠看到培訓機構在這方面所做的努力與成效。事實上，新規(guī)出臺后針對外教資質而密集出現(xiàn)的部分聲音，顯然是陷入了一種非黑即白的機械思維怪圈之中，英語教學資質只是外教能否被聘用的一個條件，但并不絕對化，培訓機構對外教的能力考查和綜合評估，也是最終決策最重要的考量因素，即便有資格證書的外教，教學能力不過關也是無法受聘的。

教學質量和效果將成競爭焦點

在線英語培訓，首先要確保外教教授給學生的都是好內容，正常內容，與此同時要將教學質量和效果提升上去。由于各國文化、風俗、習慣、思維方式等方面存在較大差異，在線教育培訓機構做好課中巡視，對授課內容及時進行糾偏，也是非常必要的合規(guī)舉措。從治理角度來說，外教如果將在線教學視為一個長期固定工作，培訓機構對于教學效果和質量控制的難度就小一些，如果外教僅將其視為一個小小的兼職機會，那么這項工作的難度就大一些。

在新規(guī)下，51Talk在教學質量提升方面的優(yōu)勢非常明顯。菲律賓人的平均月收入僅為17.6萬比索，約合2300元人民幣，而在51Talk上教學的菲教平均年收入可達43萬比索，約合5780元人民幣，收入差距非常明顯。在人均國民收入之上加一倍多的錢，能夠用到質量多么高的教學人才，是不難想象的，菲教教學的用心程度、責任心、不斷自我提升的動力，應該會遠超來自發(fā)達國家僅將此作為小小兼職的外教。51Talk在面對外教時會有更大的話語權，能夠助其實施更靈活的教學調度和教學質量管理流程，以滿足監(jiān)管需求。

在線培訓新規(guī)的出臺，除了意味著行業(yè)門檻提高，在線教育行業(yè)即將迎來洗牌之外，同時意味著在線培訓進入橫向發(fā)展階段，瘋狂拉用戶的行為將不會成為主流，利用更好的教學質量來吸引用戶主動上門，會成為未來最重要的一個發(fā)展思路。在線培訓機構會借此進一步完善技術系統(tǒng)，優(yōu)化師資隊伍，對教學內容做出更嚴格把控，對教學行為做出更多規(guī)范。誰能在這個過程中抓住先機奠定基礎，誰就能在未來的競爭中脫穎而出。

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