智慧城市的中歐分野與華為經(jīng)驗

文|吳俊宇

1760年代隨著工業(yè)革命的隆隆機器聲滾來來，世界各國的城市化率穩(wěn)步提高，技術(shù)進(jìn)步，流水線誕生，分工與協(xié)作迫切，人口密度提升，規(guī)模經(jīng)濟形成……

這一切的背后都是效率的極大提升，大城市應(yīng)運而生。說起來，現(xiàn)代城市的起源就在英國為代表的歐洲。

談起智慧城市這四個字，歐洲依然是全球鼻祖。

歐洲智慧城市建設(shè)始于2000年。2000-2005年歐洲開始實施了“電子歐洲”行動計劃，2006—2010年則是完成了第三階段的信息社會發(fā)展戰(zhàn)略。

如果說第一次工業(yè)革命現(xiàn)代城市的崛起集中在英倫地區(qū)，第二次工業(yè)革命現(xiàn)代城市的崛起集中在大西洋兩岸，那么這一次產(chǎn)業(yè)革命，智慧城市崛起于中國、歐洲以及美國為代表的“5G+AI+IoT”技術(shù)先發(fā)地。

面向未來的智慧城市究竟會長成何種模樣，華為有自己的答案，并且把答案帶到了200年前的城市化先驅(qū)者——歐洲。

一

中歐分野

2014年，歐盟發(fā)布了一篇名為《歐盟智能城市地圖》的報告，這份報告系統(tǒng)描繪了歐盟當(dāng)時智慧城市的全景。

在全景中，歐盟確定了智慧城市發(fā)展的三大元素以及六個主題。

三大元素分別為技術(shù)因素、體制因素以及人的因素。六個主題包括智慧治理、智慧經(jīng)濟、智慧移動性、智慧環(huán)境、智慧公眾和智慧生活。

報告顯示，歐盟28個國家內(nèi)人口超過10萬的468個城市進(jìn)行了城市智慧化的深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)歐盟智慧城市的比例高達(dá)51%。英國、西班牙、意大利的智慧城市數(shù)量超過30個。

智慧環(huán)境和智慧移動是歐盟多數(shù)智慧城市發(fā)展普遍重視的兩大要素，分別占33%和21%。因此，緩解擁堵和城市環(huán)境的提升是歐洲智慧城市策略的重中之重。

實際上，各個智慧城市的水平不一。有27%的城市成熟度為L1，25%的城市成熟度為L2，20%的城市成熟度為L3，28%的城市成熟度為L4。

在這份報告發(fā)布四年之后，2018年《上海城市規(guī)劃》則是刊載過一篇名為《歐美智慧城市最新實踐與參考》的報告，這份報告對比研究了歐洲、美國、中國智慧城市不同實踐路徑。

國內(nèi)智慧城市的建設(shè)邏輯往往是政府引導(dǎo)，一類是完全由政府投資，政府發(fā)起、把控、提供專項基金進(jìn)行投資建設(shè)；一類是由政府引導(dǎo)的商業(yè)風(fēng)投，企業(yè)、其他機構(gòu)、政府等多方協(xié)同投資建設(shè)。

和中國不一樣，歐洲的資金模式主要包括4類：科研類項目以政府投資為主；PPP投資模式在實際建設(shè)項目中較為常用；跨行業(yè)投資類是企業(yè)之間出現(xiàn)的靈活的投資模式；國際協(xié)同投資類不同國家之間的協(xié)同投資。

智慧城市如此之大的項目，政府引導(dǎo)往往會具備更高的效率，高效之中會積累和歐洲智慧城市建設(shè)思路不同的經(jīng)驗。

歐盟很早就意識到了這個問題。

因此《歐盟智能城市地圖》報告中提到了新興國家和歐洲國家智慧城市建設(shè)的兩點不同之處。

1、新興國家的政府引導(dǎo)力量足夠強

新興經(jīng)濟體中的歐洲全球競爭對手正在推行大型智能城市計劃。印度計劃斥資660億歐元，在德里-孟買工業(yè)走廊10沿線開發(fā)7個智能城市，采用公私合作（80%）和公共資助的干線基礎(chǔ)設(shè)施投資（20%）相結(jié)合的方式。作為刺激經(jīng)濟發(fā)展和消除貧困努力的一部分，中國也在推行智慧城市戰(zhàn)略。

2、新興國家的城市問題復(fù)雜度更高

歐洲并沒有像中國或印度那樣面臨農(nóng)村貧困或超大城市失控發(fā)展的問題。在智慧城市建設(shè)過程中，中國難度更高、復(fù)雜性更大。中國智慧城市建設(shè)經(jīng)驗有大量獨到之處。

相較而言，歐洲智慧城市實踐的理念目標(biāo)更加務(wù)實，偏向切實生活、環(huán)境改善、能源管理；中國理念視角更加宏觀，偏向政策管理、數(shù)據(jù)管理、城市整體優(yōu)化。

德勤在今年年初發(fā)布的一份《超級智慧城市報告》(Super Smart City:Happier Society with Higher Quality)中就提到，目前全球已啟動或在建的智慧城市已達(dá)1000多個，中國在建500個，遠(yuǎn)超排名第二的歐洲(90個)。

在智慧城市建設(shè)上，中國和歐洲雖然思路分野，但雙方卻可以相互借鑒。尤其是在一帶一路的溝通中，中歐同樣可以交流智慧城市建設(shè)經(jīng)驗。

二

華為模式

智慧城市建設(shè)的華為模式其實核心思路是推進(jìn)智慧城市系統(tǒng)性建設(shè)，分層次構(gòu)筑完整的智慧城市能力體系。這是很多歐洲城市所不具備的條件。

比如說，歐洲部分智慧城市并沒有運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型信息技術(shù)，主要是以人文關(guān)懷、環(huán)境改善、能源節(jié)約為理念進(jìn)行研究。

但智慧城市畢竟要面向未來二十年甚至五十年，就像我在前文中提到的，智慧城市同樣分成L1-L4四個等級，那些沒有用上ICT技術(shù)的智慧城市遲早得上。

因此在2017年，歐盟便啟動了一項名為"智慧城市與社區(qū)歐洲創(chuàng)新伙伴關(guān)系"的計劃，該計劃已經(jīng)收到了來自歐洲各國370多項有關(guān)投資創(chuàng)建智慧城市的資金承諾與相關(guān)解決方案，而這些解決方案多集中在能源、ICT與智能交通等關(guān)鍵領(lǐng)域。

華為在國內(nèi)的實踐經(jīng)驗恰恰順應(yīng)了這個潮流。

如果你去梳理華為的智慧城市模式會發(fā)現(xiàn)，它主要是在數(shù)字世界構(gòu)建了一個龐大的體系。

第一層是部署ICT基礎(chǔ)設(shè)施。無處不在的聯(lián)接是建設(shè)智慧城市的首要基礎(chǔ)，以云、AI、數(shù)據(jù)湖、視頻云等為代表的4大基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵；

第二層是安全，既包括物理世界也包括網(wǎng)絡(luò)世界的安全，安全保障可以說是智慧城市的基石。

第三層是各行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化，通過數(shù)字服務(wù)去支撐企業(yè)、行業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，實現(xiàn)“興業(yè)”的目標(biāo)，在華為的沃土城市數(shù)字平臺上，面向重點行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景，以云為基礎(chǔ)，融合各種新ICT技術(shù)，通過開放“沃土”匯聚“生態(tài)” ，打造數(shù)字底座，推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第四層是城市統(tǒng)籌管理，擁有智慧大腦。把城市的數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)據(jù)匯聚在一起，實時跨界碰撞，讓城市治理更智能。尤其是城市IOC，可以構(gòu)建起能看、能用、能思考的智慧城市中樞，實現(xiàn)城市資產(chǎn)可視化管理。

華為企業(yè)BG副總裁孫福友認(rèn)為：

智慧城市建設(shè)需要綜合考慮技術(shù)的因素和人的因素，需要更智慧的方式。它是政府一把手牽頭的工程，是一個長期持續(xù)的建設(shè)過程，創(chuàng)新試錯、不斷迭代是關(guān)鍵。一個整合的數(shù)字平臺可以支持有實力的生態(tài)伙伴，圍繞城市的個性化需求，敏捷開發(fā)、迭代運營。

正如華為在巴塞羅那2019全球智慧城市博覽會大會期間發(fā)布《智慧城市發(fā)展與治理立場文件》所的理念——提出“經(jīng)濟性”和“系統(tǒng)性”將是城市發(fā)展的關(guān)鍵。

如果你去看華為這次在巴塞羅那2019全球智慧城市博覽會上的那些得獎項目會發(fā)現(xiàn)，它的思路和歐洲智慧城市差異極大。

典型案例就是，江西鷹潭獲得了全球及中國“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”雙料大獎。這是歐洲對中國廠商在智慧城市領(lǐng)域能力和經(jīng)驗的認(rèn)可。

江西鷹潭這樣一座小城原本在江西不聲不響，和南昌、九江等江西一線城市相比顯得落寞許多，過去支柱產(chǎn)業(yè)是銅礦。

但因為構(gòu)建“可看、可用、能思考”的物聯(lián)大腦、高精度城市信息模型平臺、全域5G+IoT智能網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)數(shù)字孿生城市建設(shè)，打造以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟，鷹潭居然創(chuàng)建了214個物聯(lián)網(wǎng)公司。

江西城市原本產(chǎn)業(yè)落后，但鷹潭因智慧城市建設(shè)，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和社會都得到了全面轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。鷹潭也因此和江西其他城市形成了差異化的競爭。

鷹潭的改造經(jīng)驗可以復(fù)制到歐洲。

在歐洲其實有大把像鷹潭這樣原本落后的金屬工業(yè)城市或待改造城市——典型案例是魯爾區(qū)。

魯爾區(qū)城市杜伊斯堡其實就打算使用華為的智慧城市技術(shù)。

去年12月，杜伊斯堡便宣布將使用華為5G、WiFi、WLAN等連接技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)城市部件實時感知，構(gòu)建聯(lián)接交通、物流、電力、工業(yè)制造等城市設(shè)施的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，推動智慧生活、自動駕駛、智慧路燈、智慧停車、智能城市運營等落地。

這也解釋了為什么華為智慧城市解決方案會服務(wù)全球40多個國家和地區(qū)，200多個城市，5億人口——因為中國的復(fù)雜城市建設(shè)經(jīng)驗的確可以在全球通吃。

三

中國答案

加拿大社會學(xué)家貝淡寧在《城市的精神：全球化時代，城市何以安頓我們》中感慨：

讓我們每個人都盡力把自己所在的城市變成“真正偉大的城市”，變成“能夠讓人活著并且活得更好的城市”。

中國和歐洲雖然建設(shè)智慧城市的邏輯不同，但歸根究底，目的都是相同的——讓人們在城市中生活更有尊嚴(yán)。

回首過去200年的城市建設(shè)歷史，歐美國家一直獨占鰲頭，中國的城市往往吸納了大量歐美建設(shè)經(jīng)驗。你今天走到上海、天津、青島、哈爾濱這樣的城市，依舊可以看到大量歐式建筑。這都是當(dāng)年歐洲人在當(dāng)?shù)亓粝碌某鞘薪ㄔO(shè)痕跡。

上海的小洋房、天津的俄國城、青島的德國建筑群以及哈爾濱的中央大街，恰恰是第二次工業(yè)革命時歐洲國家城市化給中國留下的痕跡，這些痕跡至今依舊是一個個經(jīng)典不衰的旅游景點。

歐式風(fēng)情的背后，其實是當(dāng)年國家與國家之間技術(shù)代際落后的結(jié)果。當(dāng)年的城市化進(jìn)程，中國如同學(xué)徒邯鄲學(xué)步。

然而在新一輪技術(shù)變革之中，中國也可以和歐洲平等對話，告訴世界：

建設(shè)智慧城市，中國也有自己的答案。中國也將在世界留下自己的痕跡。

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