繼口罩廁紙雙黃連之后，限制出口會導(dǎo)致“糧食擠兌”嗎？

原標(biāo)題：繼口罩廁紙雙黃連之后，限制出口會導(dǎo)致“糧食擠兌”嗎？

提問，現(xiàn)在比口罩和廁紙還要緊俏的國際硬通貨是什么？

如果你關(guān)注最新的新聞，一定會回答，糧食是接下來最值得押注的新“理財(cái)產(chǎn)品”。因?yàn)樵S多農(nóng)產(chǎn)品出口國都開始限制出口了。像是埃及的大豆，哈薩克斯坦的小麥，越南的大米，塞爾維亞的葵花籽油……

再疊加上全球干旱異常氣候持續(xù)、疫情影響全球物流通道等等消息，得出“缺糧”的悲觀結(jié)論并不意外。聯(lián)合國糧農(nóng)組織前不久也發(fā)出呼吁，“維持全球食品供應(yīng)鏈并減低疫情對糧食體系的沖擊”。

這么一說，是不是該囤糧了呢？恐怕還是需要先冷靜下來，從邏輯中對未來按圖索驥。

畢竟類似“哄搶廁紙”這樣毫無意義的擠兌，除了蔓延恐怖情緒，對實(shí)際解決問題并沒有絲毫幫助，除非你正巧在這期間患上了暴食癥與腸胃炎。

究竟會不會“斷糧”，需要先從三個(gè)問題開始作答。

斷糧迷思背后的三道關(guān)鍵題

問題一：中國糧食的海外依存度有多高？

中國是人口大國和糧食消費(fèi)大國，也是世界上重要的糧食進(jìn)口國——這一點(diǎn)早就被寫進(jìn)了小學(xué)教科書里。全球糧食貿(mào)易中，中國占到了25%的比例，每年大概進(jìn)口1億噸左右。

那么，海外糧食供應(yīng)鏈中斷，到底會不會讓中國人民吃不上飯呢？這當(dāng)然要看，咱們進(jìn)口的究竟是什么？

數(shù)據(jù)顯示，2019年，進(jìn)口糧食主要集中在大豆8851.1萬噸，其他谷物和谷物粉，總計(jì)的進(jìn)口量僅有1785.1萬噸。其中，作為主食的小麥（面粉），進(jìn)口量在500萬噸左右，而且主要還是專用小麥，比如用來釀酒的弱筋小麥，增加面包口感的高筋面粉。

悄悄說一句，進(jìn)口500萬噸面粉并不是因?yàn)閲鴥?nèi)不夠，而是為了“湊單”。因?yàn)槭蕾Q(mào)談判時(shí)要求中國的糧食進(jìn)口配額中，小麥?zhǔn)?00多萬噸，結(jié)果國內(nèi)實(shí)在是不缺，所以總是湊不齊額度，就像雙十一滿減時(shí)為滿減優(yōu)惠難到撓頭的網(wǎng)友……

而占據(jù)最大比例的大豆，核心產(chǎn)品豆油和豆粕，在中國居民的實(shí)際生活中都出現(xiàn)頻率不高，并且有非常多的替代品，主要出口國巴西并沒有公布相關(guān)禁令，所以并不需要擔(dān)心。

所以說，除非有人頓頓喝啤酒喝豆油吃面包，否則此次疫情期間的海外糧食出口禁令，并不會帶來太大影響。

問題二：中國自給自足的能力是否足夠？

這下倒是不必?fù)?dān)心海外斷糧了，可13億的一大家子人，可勁兒猛吃也扛不住啊，久而久之會不會導(dǎo)致糧價(jià)飛漲？也成為大家關(guān)心的另一個(gè)問題。

中國糧食安全到底能不能靠自給自足來保障呢？其實(shí)就跟“池塘放水題”一樣：

一是存量?，F(xiàn)在庫存的糧食能吃多久，是決定市場長期良性發(fā)展的前提。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)到了66384萬噸，比上年增加594萬噸，增產(chǎn)0.9%。

其中，4億畝水稻田的年稻谷產(chǎn)量有20961萬噸，小麥有13359萬噸，玉米產(chǎn)量達(dá)到了26077萬噸。相當(dāng)于人均每年可以達(dá)到500公斤以上的糧食，帶殼的稻谷更能儲存超過兩年以上。

而眾所周知，中國采用糧食收儲政策，大中型城市通過米面油等成品儲備，可以滿足10-15天的供應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急保障。

目前小麥和稻谷的社會庫存量估計(jì)在3億噸左右，就算地球末日來了，也夠咱們一天三斤主食茍上一兩年的。

你問我肉菜蛋奶怎么不算？同學(xué)，都開啟末日故事線了，當(dāng)然是挑戰(zhàn)極限生存了。

第二靠是增量。除了“坐吃山空”，現(xiàn)在正值春耕，能不能保住今年的收成，穩(wěn)住糧食產(chǎn)量，決定了后續(xù)供應(yīng)的穩(wěn)定。

目前中國疫情防控得當(dāng)，很多地方都開始積極恢復(fù)了春耕，加上農(nóng)藥、化肥、飼料等的特種車輛開辟“綠色通道”；錯(cuò)時(shí)下田、錯(cuò)峰作業(yè)等針對性措施，今年的糧食生產(chǎn)沒有錯(cuò)過黃金時(shí)期。

問題三：是否會出現(xiàn)不可控的“黑天鵝”因素？

進(jìn)口和家底都盤點(diǎn)了，還會有什么影響到糧食問題呢？這就要提到各種不確定的“黑天鵝事件”了。

不要覺得糧食這件事兒就是“春種秋收”，其實(shí)顆粒之間都是無數(shù)風(fēng)云變幻。

比如2008年前四個(gè)月，由于全球變暖，導(dǎo)致稻米收成減少，泰國、越南、印度、巴基斯坦和中國紛紛限制出口，稻米價(jià)格就從每噸387美元猛漲到了855美元。

當(dāng)時(shí)，作為稻米主要進(jìn)口國的印尼和菲律賓等11個(gè)國家，就因?yàn)榧Z食供應(yīng)不足，一度引發(fā)了社會動(dòng)蕩。

而澳大利亞以及烏克蘭出現(xiàn)嚴(yán)重的干旱 ，也讓世界糧食庫存率從 20%降至不到 15%的臨界點(diǎn)。

從這個(gè)角度看，極端天氣的出現(xiàn)，比如近日就有專家預(yù)測未來中國發(fā)生驟旱的風(fēng)險(xiǎn)可能將顯著增加；防疫形勢的轉(zhuǎn)變，像德國說過將防控周期拉長到兩年等等，都有可能為糧食安全帶來新的變化。

1995年，萊斯特·布朗曾經(jīng)發(fā)表過一篇《2030年：誰來養(yǎng)活中國?》的文章，認(rèn)為中國不斷激增的糧食進(jìn)口量，會引發(fā)世界糧食價(jià)格大幅上漲。

顯然，盡管距離其預(yù)言已經(jīng)過去了25年，至少從此次疫情中，糧食危機(jī)距離中國已經(jīng)變得日漸遙遠(yuǎn)了。

窺視暗礁：不可掉以輕心的糧食風(fēng)險(xiǎn)

通過上面的討論，我們不難得出結(jié)論，目前還可以將“斷糧”的擔(dān)憂老老實(shí)實(shí)地放在口袋里。

但通過這場風(fēng)波，也使我們不得不思考中國糧食市場當(dāng)前存在的幾大風(fēng)險(xiǎn)：

1.與全球市場接軌的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)及波動(dòng)。

必須維持一定的糧食進(jìn)口量，意味著中國必須參與到國際市場貿(mào)易格局中去，因此世界的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)對國內(nèi)市場的傳導(dǎo)效應(yīng)也在增強(qiáng)。

比如2007年國際玉米價(jià)格暴漲，2008年下半年又暴跌，這種大起大落都會一定程度地影響國內(nèi)食品價(jià)格，為國家糧食安全埋下隱患。

2.中國糧食產(chǎn)業(yè)缺乏國際競爭力。

盡管中國糧食自給自足沒問題，但像疫情這樣全球斷鏈的情況畢竟只占?xì)v史時(shí)期中的一小部分，大多數(shù)情況下，中國糧食產(chǎn)業(yè)都會陷于去庫存難、國際競爭缺乏價(jià)格和質(zhì)量優(yōu)勢的問題，這也是出口量不高、進(jìn)出口不均衡的核心原因之一。

而這種情況，也導(dǎo)致了國內(nèi)糧食市場“只漲不跌”“三量齊增”的詭異局面。也就是生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量都在增大，但糧食價(jià)格卻依然上漲，背離了基本的供需邏輯。

3.糧食生產(chǎn)的雙重?cái)D壓。

充足的糧食產(chǎn)量和儲備，并不意味著實(shí)現(xiàn)了糧食安全。真正的安全應(yīng)該是確保產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，供求平衡、適度進(jìn)口、科技支撐的糧食戰(zhàn)略。

一方面，我國的資源背景對糧食生產(chǎn)的約束日益增大。中國人均耕地面積僅為 0.093 hm2， 不足世界平均水平的一半；人均水資源占有量約 1 800立方米，是世界人均水資源極少的13個(gè)貧水國之一；

同時(shí)，糧食生產(chǎn)的成本在日益增長，規(guī)?；a(chǎn)效率不高，環(huán)保退耕的壓力持續(xù)加強(qiáng)。由此導(dǎo)致“天花板”與“地板”的雙重?cái)D壓，自然難以向穩(wěn)定長期安全供給發(fā)展。

舉個(gè)例子，我國化肥利用率僅為30-40% , 僅此一項(xiàng)每年浪費(fèi)化肥近 3000 萬噸 ,相當(dāng)于多投入了300多億。水資源明明很短缺，但每年因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2000 多億元，灌溉水利用率僅為30-40%……這些都讓生產(chǎn)效率進(jìn)一步拉低。

當(dāng)然，有人說，智能科技與精益農(nóng)業(yè)的加入，正在改變現(xiàn)狀。但需要注意的是，升級的過程往往也是矛盾出現(xiàn)和加劇的必然。

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，成為“糧食解藥”之前需要一場大改造

Precision Agrieulture，或是Precision Fanning，又被稱作精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，已經(jīng)成為國際上區(qū)域共識的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。主要是利用空間信息技術(shù)、智能生產(chǎn)管理支持，面向大型農(nóng)田的“精耕細(xì)作”。

為什么說，在當(dāng)下中國，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)依然存在不少阻礙呢？

一方面，是數(shù)字化、信息化的農(nóng)業(yè)改造。

要實(shí)現(xiàn)對農(nóng)田的精準(zhǔn)數(shù)控，需要農(nóng)藝學(xué) 、土壤學(xué) 、植保科學(xué) 、資源環(huán)境科學(xué)和智能化農(nóng)業(yè)裝備與田間信息采集技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化決策技術(shù)等，組裝集成起來，形成一個(gè)精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系。早在2018年，就制定了《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)計(jì)劃（2018-2035年）》，將智能技術(shù)、生物科技、機(jī)械化裝備等不斷引入生產(chǎn)當(dāng)中。

但中國農(nóng)業(yè)長期以來以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式為主，土地零星分散，大部分青壯年及農(nóng)村知識分子大量外流，都制約了先進(jìn)、集成的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。

此外，這樣高度精細(xì)化的系統(tǒng)也需要大量垂直軟硬件來支撐，但我國的農(nóng)業(yè)科研往往與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，很多項(xiàng)目并沒有什么經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也缺乏與一線的合作和交流。可想而知，這些研究并不能為農(nóng)業(yè)升級提供技術(shù)上的保障。

另外，這樣高度智能化的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，必然會出現(xiàn)一系列新的技術(shù)問題，因此也需要專業(yè)的服務(wù)體系來支持。

而目前中國的科研推廣服務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足，很多地區(qū)甚至沒有農(nóng)技推廣服務(wù)站。受社會觀念的影響，年輕人也更愿意從事白領(lǐng)崗位，對農(nóng)業(yè)推廣興趣不大，自然也就難以凝聚起有活力的年輕化服務(wù)隊(duì)伍啦~

比如在智能農(nóng)機(jī)裝備上，建立了農(nóng)機(jī)北斗導(dǎo)航與智能測控信息應(yīng)用平臺，用植保無人機(jī)精準(zhǔn)施藥，讓留守農(nóng)村的老人來操作是不是就有點(diǎn)很不現(xiàn)實(shí)、很賽博朋克？

尋找外援：農(nóng)業(yè)之外的糧食支撐

遺憾的是，技術(shù)的衍生問題，卻并不能由技術(shù)自身來解決。

目前看來，唯有引入市場化的力量來催化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步升級，進(jìn)而保障中國的糧食安全。

一是發(fā)揮資本投入的多元化調(diào)控價(jià)值。

在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)科技投資往往全面開花，不同投資主體有相對偏重的投資領(lǐng)域。以美國為例，就是國家資金投入以基礎(chǔ)性 、應(yīng)用性研究為重點(diǎn)，社會資金主要用于實(shí)際應(yīng)用的研究 、開發(fā)工作。法國的應(yīng)用技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)多為企業(yè)或研究單位自籌，荷蘭則適度推動(dòng)了部分具有盈利能力的科研機(jī)構(gòu)的市場化改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研的主動(dòng)性與自主權(quán)。

目前看來，我國科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)還無法達(dá)到美國等等發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)，相關(guān)研究也與實(shí)際需求和服務(wù)有一定脫節(jié)，如何調(diào)動(dòng)起科研的精準(zhǔn)提高，已成為當(dāng)務(wù)之急。

二是大力尋求科技企業(yè)入局一起玩。

農(nóng)業(yè)科技的升級，僅僅依靠政府與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，尤其是上述更具有科研導(dǎo)向，在服務(wù)和落地方面經(jīng)驗(yàn)相對不足。

因此強(qiáng)化科技企業(yè)的參與，承擔(dān)起精準(zhǔn)創(chuàng)新的責(zé)任，就有希望充分發(fā)揮市場活力，來合力推動(dòng)科技創(chuàng)新與服務(wù)水平。

以養(yǎng)豬業(yè)為例，過去數(shù)年間，京東、阿里、網(wǎng)易等企業(yè)都化身“豬倌”，試圖通過人工智能等技術(shù)來養(yǎng)豬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，如果整個(gè)中國養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)用這一解決方案，每年至少可以降低行業(yè)成本 500億元。

這種農(nóng)業(yè)與科技的“聯(lián)姻”在過去一年的時(shí)間里屢見不鮮，并且輻射到了糧食產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。比如北大荒農(nóng)墾集團(tuán)與阿里，探索“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)+商品”合作模式；化肥巨頭金正大集團(tuán)與京東，在農(nóng)資電商、京東農(nóng)場項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)研究院、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)產(chǎn)品銷售、供應(yīng)鏈合作、用戶合作等七大板塊展開合作……

這些新鮮血液的出現(xiàn)與結(jié)盟，也已經(jīng)成為中國農(nóng)業(yè)的新推手。

2020年兵荒馬亂的開局，我們每個(gè)人都或多或少感受了一種格外真實(shí)的惶恐。

從自我調(diào)侃的“家里蹲花式大賽”，到緊張地戴起口罩、搶起雙黃連，到今日縈繞在心頭的“糧食焦慮”。這一切，都叫我們知道，每一個(gè)平淡的、吃飽了飯的日子，是多么珍貴和得來不易。

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