如何界定數(shù)據(jù)權屬？產業(yè)及法律界專家有話說

9月29日，由新治理智庫聯(lián)盟主辦，阿里數(shù)據(jù)經濟研究中心(ADEC)、中國青年政治學院互聯(lián)網法治研究中心承辦的“數(shù)據(jù)產業(yè)與新治理論壇”第一期聚焦主題“產業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)權屬界定”，來自產業(yè)界與法律界的專家進行了細致溝通和交流。

中國社科院法學所助理研究員、新治理智庫聯(lián)盟發(fā)起人周輝老師作為會議的主持嘉賓，中央財經大學法學院黨委書記吳韜教授、中國信息通信研究院互聯(lián)網法律研究中心副主任王融、北京信息資源服務中心總工程師穆勇博士分享了很多精彩的觀點，大家深刻感受到數(shù)據(jù)權屬界定已經成為影響數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展的一個關鍵要素。

圖為與會專家合影。

中國青年政治學院副校長林維教授在致辭中表示，該校成立互聯(lián)網法治研究中心，希望聚焦互聯(lián)網領域的新問題，促進學界與實務界研究機構的緊密合作，第一時間把學者研究的成果和報告遞送到決策立法司法機構的人員中，爭取把我國的互聯(lián)網法治推向新的高度。

阿里研究院副院長宋斐在會上表示，2015年阿里數(shù)據(jù)經濟研究中心(ADEC)正式成立，希望圍繞數(shù)據(jù)生態(tài)、產業(yè)相關的多方面研究，聯(lián)合數(shù)據(jù)相關的經濟、管理、社會、法律等跨學科專家學者，共同探討新的話題，迄今組織了數(shù)據(jù)交易、跨境數(shù)據(jù)流動、政府數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)政策、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等多次專家討論，這次聚焦的“數(shù)據(jù)權屬”問題就是希望產業(yè)界聯(lián)合學界共同探討新問題，推動數(shù)據(jù)產業(yè)的良性健康發(fā)展。

圖為中央財經大學法學院黨委書記吳韜教授。

吳韜教授分享的“數(shù)據(jù)權利與權屬”對目前主流的法學界觀點進行了總結：第一種是新型人格權說，主要是大部分民法學者的觀點，聚焦在個人信息資料權；第二種是知識產權說：著作權+鄰接權，可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)集不同情況，不同類型分別歸屬為著作權或鄰接權；第三種是商業(yè)秘密說；第四種是數(shù)據(jù)財產權說：一種新型的財產權。

吳韜教授提出的主要觀點是，傳統(tǒng)權利中每種權利都不能完全覆蓋所有數(shù)據(jù)類型，比如個人信息資料權只能覆蓋個人數(shù)據(jù)，非個人數(shù)據(jù)覆蓋不了，知識產權只能覆蓋兩種形態(tài)。吳韜教授認為，需要給予數(shù)據(jù)一種新型的權利，采用一種雙層權利體系，比如底層的數(shù)據(jù)所有權或者原始數(shù)據(jù)所有權，是完整的權利；頂層的數(shù)據(jù)財產權，當持有人或者控制人收集到數(shù)據(jù)之后的權利是一種數(shù)據(jù)財產權，是一種不完整的權利，需要受到約束和限制，這就要求對于數(shù)據(jù)持有人來說，隨著享有類似于物權的權利，不能影響到他人合法的權利，包括傳統(tǒng)隱私和知識產權等。

圖為中國信息通信研究院互聯(lián)網法律研究中心副主任王融。

中國信息通信研究院王融老師分享的“無處安放的數(shù)據(jù)權屬”受到大家的強烈關注。她談到，如果衍生數(shù)據(jù)應用了獨創(chuàng)性的加工方法，具有知識產權保護的可能性；對于加工方法并沒有獨創(chuàng)性，但企業(yè)投入了成本、資源獲得的衍生數(shù)據(jù)，也具有一定的保護價值，但并不是以知識產權形態(tài)存在；即便是原生數(shù)據(jù)，企業(yè)也有一定的合法權益。同時她也認為數(shù)字經濟的特點是多向、動態(tài)的，數(shù)據(jù)權利設計不能只體現(xiàn)為初始數(shù)據(jù)單邊的財產權配置問題，更應當同時反映動態(tài)結構和目的。她還提出了個人數(shù)據(jù)匿名化利用的可行途徑以及匿名化合規(guī)在事前、事中和事后的三個環(huán)節(jié)建議。

圖為北京信息資源服務中心總工程師穆勇博士。

來自北京信息資源服務中心的總工穆勇博士從政府用戶的角度分享了“信息資源資產化管理研究及實踐”。他明確提出，從信息資源到資產的三個基本前提條件是：所有權明確、稀缺性、經濟效益；信息資源資產化管理的目標是共享、流動和價值提升；信息資源的非實體性、不確定性、效益性與無形資產相似，但信息資源本身具有自身的特殊性，存在的狀態(tài)以及管理使用方法手段均存在特殊性。他提到，信息資源的價值評估方法主要分為收益法、市場法以及成本法三種。建議將信息資源作為一種新型資源資產列入會計科目中進行。

此次研討通過產業(yè)界與學界就數(shù)據(jù)權屬問題的溝通，發(fā)現(xiàn)雙方的碰撞可以產生很多有價值的思想：吳韜與王融老師的觀點有助于大家系統(tǒng)理解數(shù)據(jù)權屬的核心觀點，并能夠用數(shù)據(jù)匿名化的手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化，穆勇老師關于數(shù)據(jù)資產化管理的實踐經驗對于其他行業(yè)有很好的借鑒作用。

數(shù)據(jù)產業(yè)作為國家新經濟的關鍵組成部分，基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新商業(yè)模式層出不窮，但法學界與產業(yè)界在出發(fā)點和觀念上還存在一定的差異。因此，針對具體問題的對話和碰撞非常有必要。如何通過完善相關立法，促進數(shù)據(jù)產業(yè)的良性健康發(fā)展，避免一管就死，值得進一步的深度思考和討論?！皵?shù)據(jù)產業(yè)與新治理論壇”將繼續(xù)圍繞相關話題組織政產學研各界進行建設性對話交流。

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