北京擬出臺(tái)自動(dòng)駕駛汽車條例 無人駕駛服務(wù)有望站上風(fēng)口

7月9日消息，近日，北京市經(jīng)信局就《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）對外征求意見，將通過立法重點(diǎn)解決特定區(qū)域自動(dòng)駕駛汽車創(chuàng)新活動(dòng)面臨的主要問題，在堅(jiān)守安全底線的基礎(chǔ)上，為L3級及以上自動(dòng)駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。

在《征求意見稿》第二十條的創(chuàng)新活動(dòng)場景中，明確表示支持自動(dòng)駕駛汽車用于以下場景：城市公共電汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)（網(wǎng)約車）、汽車租賃等城市出行服務(wù)；除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外的道路貨物運(yùn)輸；擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等城市運(yùn)行保障；以及國家和本市支持開展的其他應(yīng)用場景。

《征求意見稿》對交通違法行為處理、交通事故責(zé)任等均有明確規(guī)定。

自動(dòng)駕駛汽車上道路行駛期間發(fā)生交通違法行為的，由公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)進(jìn)行處理和認(rèn)定。車內(nèi)有駕駛?cè)说?，依法對駕駛?cè)诉M(jìn)行處理；車內(nèi)無駕駛?cè)说模瑢囕v所有人、管理人進(jìn)行處理。

車輛在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能未激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故的，按照現(xiàn)行規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。車輛在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)功能激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，屬于自動(dòng)駕駛汽車一方責(zé)任的，由車輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。車輛所有人、管理人依照前款規(guī)定向受害者進(jìn)行賠償后，可以依法向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者等進(jìn)行追償。構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

目前，北京高級別自動(dòng)駕駛示范區(qū)累計(jì)為31家測試車企發(fā)放了道路測試的牌照，自動(dòng)駕駛測試的里程超過2800萬公里，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)全市600平方公里智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

近期，關(guān)于自動(dòng)駕駛/無人駕駛的政策利好頻頻。

就在上周7月4日—6日在上海舉辦的2024世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級別會(huì)議期間，上海發(fā)放了首批無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用許可，賽可智能科技（上海）有限公司、百度智行科技（上海）有限公司、上海裹動(dòng)科技有限公司（AutoX）、小馬易行科技（上海）有限公司四家獲證企業(yè)可在上海浦東部分路段實(shí)現(xiàn)全無人載人的車輛應(yīng)用，市民可以通過相應(yīng)軟件預(yù)約乘坐這些無人車。

今年7月3日，工業(yè)和信息化部等五部門發(fā)布《關(guān)于公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單的通知》，確定了20個(gè)城市（聯(lián)合體）為智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。其中，北京市、上海市、廣州市和深圳市等城市在列。

2023年12月5日，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》，該指南適用于使用自動(dòng)駕駛汽車在城市道路、公路等用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的各類道路上，從事城市公共汽電車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。其中，從事出租汽車客運(yùn)的完全自動(dòng)駕駛汽車，在確保安全的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運(yùn)營時(shí)可使用遠(yuǎn)程安全員，遠(yuǎn)程安全員人車比不得低于 1:3。

人民日報(bào)記者解讀《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》的推出，是“首次從國家政策層面明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以用于運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，為我國自動(dòng)駕駛技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用按下‘加速鍵’”。

一直以來，獲得政策保障、取得相關(guān)牌照，是自動(dòng)駕駛企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的先決條件。自動(dòng)駕駛行業(yè)企業(yè)在此之后，也紛紛加速了業(yè)務(wù)拓展及商業(yè)化進(jìn)展。

以“全球最大的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商”百度Apollo為例，公開信息顯示，百度已獲得自動(dòng)駕駛測試牌照超1500張。百度2023年財(cái)報(bào)披露，截至2024年1月2日，百度Apollo無人駕駛出租車業(yè)務(wù)“蘿卜快跑”已在中國北京、上海、廣州、深圳、武漢等11個(gè)城市落地，總服務(wù)量超500萬單。武漢是其中最大的自動(dòng)駕駛運(yùn)營服務(wù)區(qū)。

百度今年一季度財(cái)報(bào)電話會(huì)議中，百度管理層介紹，蘿卜快跑在武漢的運(yùn)營覆蓋范圍比一年前擴(kuò)大了8倍，目前覆蓋當(dāng)?shù)?00多萬人口。市場規(guī)模已達(dá)到當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車的1%。蘿卜快跑運(yùn)營時(shí)間也從最初的非高峰時(shí)段逐漸擴(kuò)大到增加高峰時(shí)段，并于今年3月延長至7×24小時(shí)。

就在今年5月15日，百度Apollo發(fā)布了新一代蘿卜快跑無人車，整車成本相較第五代車下降60%，將價(jià)格下探至20萬元。在會(huì)上，談及蘿卜快跑商業(yè)化，百度自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)部總經(jīng)理陳卓對媒體表示，“蘿卜快跑的目標(biāo)是，到2024年底，蘿卜快跑將在武漢實(shí)現(xiàn)收支平衡，并在2025年全面進(jìn)入盈利期?！?/p>

圖片來源：文遠(yuǎn)知行官網(wǎng)《文遠(yuǎn)知行的2023年：用數(shù)據(jù)說話》

另外，再以無人駕駛企業(yè)文遠(yuǎn)知行為例來看，其在2023年的總結(jié)數(shù)據(jù)中提到，2023年獲得8大重磅牌照。截至2024年1月，文遠(yuǎn)知行自動(dòng)駕駛小巴在全球落地的第20座城市。

2024年1月23日，文遠(yuǎn)環(huán)衛(wèi)車正式駛?cè)氡本┦薪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，落地北京首個(gè)L4級無人駕駛環(huán)衛(wèi)商業(yè)項(xiàng)目；隨后的1月26日落地鄭州開放道路自動(dòng)駕駛環(huán)衛(wèi)商業(yè)項(xiàng)目，這也是河南首個(gè)開放道路L4級自動(dòng)駕駛環(huán)衛(wèi)商業(yè)項(xiàng)目。文遠(yuǎn)環(huán)衛(wèi)車迅速成為文遠(yuǎn)知行智慧環(huán)衛(wèi)場景下的拳頭產(chǎn)品。

據(jù)中國汽車工程學(xué)會(huì)預(yù)測，至2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)產(chǎn)值將超過7000億元，2030年達(dá)到2.6萬億元的規(guī)模。

隨著多項(xiàng)利好政策的發(fā)布和市場需求的增長，智能駕駛/無人駕駛等有望率先受益。

附錄：

《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例（征求意見稿）》

https://www.beijing.gov.cn/hudong/gfxwjzj/zjxx/202406/t20240630_3733376.html

《工業(yè)和信息化部 公安部 自然資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部關(guān)于公布智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市名單的通知》

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_7b42963f0fde4af496dfcc9c224be54c.html

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》的通知

https://xxgk.mot.gov.cn/jigou/ysfws/202312/t20231205_3962490.html

人民日報(bào)：《交通運(yùn)輸部：智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以用于運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)》

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-01/07/nw.D110000renmrb_20240107_1-04.htm

文遠(yuǎn)知行的2023年：用數(shù)據(jù)說話

https://www.weride.ai/zh/posts/117

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