浙江寧海打造全方位養(yǎng)老服務(wù)體系

自從住進(jìn)梅林街道敬老院以后，80歲的何金興身體狀況竟然越來越好。

何金興患有帕金森綜合征，本來住在浙江省寧?？h下河村，他的兒子長年在外打工無法照料他，于是把他送到了敬老院。剛來敬老院的時(shí)候，何金興只能躺著，在護(hù)工的幫助下才能勉強(qiáng)坐幾分鐘。而現(xiàn)在，在護(hù)工的攙扶下，他能到樓下曬太陽，還可以跟老伙計(jì)們聊聊天，每天都過得很開心。

在寧海縣，像何金興一樣老有所養(yǎng)、老有所樂的老人還有很多。2017年11月，寧?？h通過了中國老年宜居環(huán)境發(fā)展聯(lián)盟“中國老年人宜居宜游城市”認(rèn)證，成為全國9個(gè)獲此殊榮的城市之一。寧海縣民政局局長蘇朝陽說，這是對(duì)寧海養(yǎng)老工作的肯定，但養(yǎng)老模式“沒有最好、只有更好”，只有不斷改善養(yǎng)老環(huán)境和模式，才能讓老人安度晚年，生活開心舒心。

“環(huán)境+經(jīng)濟(jì)”為老人養(yǎng)老提供保障

寧海成為“中國老年人宜居城市”具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，“七山二水一分田”描繪了這里的地貌特點(diǎn)。作為寧波市首個(gè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城，寧海資源環(huán)境絕佳，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)4年位居全市第一，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都是生態(tài)鎮(zhèn)。

寧海的森林覆蓋率高達(dá)62.5%，縣域氣候適中，環(huán)境適居，被譽(yù)為天然“大氧吧”。同時(shí)，寧海縣3處集中式飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，2016年全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為329天，優(yōu)良率達(dá)89.9%。

優(yōu)良的環(huán)境造就了寧海人的長壽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，寧海有60歲以上老人12萬余人，其中80歲以上老人1.8萬余人，90歲以上老人有2051人，百歲老人有30名。寧海的人均預(yù)期壽命為80.5歲，在浙江省名列前茅。2015年，寧海深甽鎮(zhèn)溪濱村、胡陳鄉(xiāng)大賴村、梅林街道河洪村獲得了寧波市首批十大“長壽村”稱號(hào)。

蘇朝陽說，寧海在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，沒有犧牲環(huán)境，為生活在這里的老人提供了宜居的環(huán)境。同時(shí)，寧海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為寧海養(yǎng)老體系的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為老人養(yǎng)老提供了物質(zhì)保障。

寧海從2007年就開始著手打造社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。經(jīng)過10年的努力，現(xiàn)在寧海全縣有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，每百名老年人擁有床位數(shù)4張，還建成402個(gè)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站，4個(gè)區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。寧?？h已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)社區(qū)、每個(gè)村有養(yǎng)老服務(wù)中心（站），形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

硬件設(shè)施、社會(huì)保障兩手抓，讓老人沒有后顧之憂

自2012年梅林街道敬老院開辦以來，呂祥娟就一直在這里工作。呂祥娟介紹，對(duì)于像梅林街道敬老院一樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府每年都投入資金補(bǔ)貼，為每位老人提供床位險(xiǎn)，各級(jí)部門也不定期來檢查工作，為的就是讓老人享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

梅林街道敬老院目前住著150多位老人，年紀(jì)最大的已90多歲，年紀(jì)最小的也60多歲了。每天護(hù)工都按照營養(yǎng)食譜為老人準(zhǔn)備三餐，帶著老人曬太陽、做活動(dòng)。

對(duì)于在家養(yǎng)老的老人，寧?？h也出臺(tái)了相應(yīng)的政策保證他們的生活質(zhì)量。在農(nóng)村，依托農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（中心），村里建設(shè)了日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，解決了兒女不在身邊的農(nóng)村留守老年人的養(yǎng)老問題。寧海縣還建立了“中心食堂”，設(shè)立助餐點(diǎn)或老年食堂，引入社會(huì)餐飲企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)等單位的食堂，為老人提供便捷優(yōu)質(zhì)的助餐服務(wù)，不用動(dòng)手，老人每天都能吃到可口營養(yǎng)的飯菜。

2017年，寧海新推出《“生態(tài)寧海、長壽人家”關(guān)愛長壽老人活動(dòng)計(jì)劃》，以招投標(biāo)的形式選取專業(yè)的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，為低保家庭失能失智老人、95周歲及以上的失能失智老人和百歲老人購買養(yǎng)老服務(wù)，2017年政府購買服務(wù)金額已達(dá)到1000多萬元。

不僅如此，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為了更好地掌握老年人身體的情況，寧?？h提出“智慧養(yǎng)老”，建設(shè)了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化和智能化。正在建設(shè)的老年人基本信息系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)老服務(wù)公共信息系統(tǒng)，形成了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)設(shè)置、管理互通、數(shù)據(jù)共享的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

在寧?？h，80周歲以上老年人和60周歲以上患病老年人都享受免費(fèi)安裝“一鍵通”電話機(jī)的服務(wù)，如果需要緊急援助或者生活服務(wù)，只需按一個(gè)鍵就能快速聯(lián)系到相關(guān)人員。

寧海對(duì)老人的關(guān)愛不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施的建設(shè)上，社會(huì)保障方面也投入大量的資金。據(jù)了解，到2016年年底，寧海全縣本地戶籍人員參加養(yǎng)老保障總數(shù)達(dá)43萬多人，參保率達(dá)87.2%，80歲以上的老人全部由政府為其辦理意外傷害保險(xiǎn)。不僅如此，寧海縣對(duì)80周歲以上和90周歲以上的老人分別發(fā)放100元/月和300元/月的高齡津貼，百歲老人每年發(fā)放1萬元高齡津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)列浙江省第一。

多元化養(yǎng)老模式提升養(yǎng)老服務(wù)水平

在推進(jìn)打造居家養(yǎng)老的同時(shí)，寧海積極創(chuàng)新多元化養(yǎng)老模式，通過倡導(dǎo)“生態(tài)養(yǎng)老”、創(chuàng)新“文化養(yǎng)老”、推崇“產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老”模式，著力破解養(yǎng)老服務(wù)瓶頸。

依托國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)優(yōu)勢，寧海在全縣布局“山水型”休閑生態(tài)養(yǎng)老養(yǎng)生基地，基地選址依山傍水、運(yùn)作維護(hù)借山、借水。比如甬家樂養(yǎng)老養(yǎng)生俱樂部結(jié)合胡陳鄉(xiāng)西翁村及東山桃源自然生態(tài)景觀，通過整合改造村民閑置房屋，創(chuàng)建特色度假式老年樂園，每年可吸引5000余人次入住。

寧海把養(yǎng)老事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和文體事業(yè)相結(jié)合，首創(chuàng)養(yǎng)老旅游演出基地，邀請(qǐng)浙江兵團(tuán)工業(yè)三團(tuán)老戰(zhàn)友藝術(shù)團(tuán)等老年演出團(tuán)隊(duì)來寧海旅游，同時(shí)也讓這些演出團(tuán)隊(duì)為當(dāng)?shù)乩先双I(xiàn)上精彩的文化表演。這樣的形式不僅讓外地的老年人生活得到豐富，也讓寧海本地老年人的生活更有趣味，還推動(dòng)了寧海的旅游業(yè)發(fā)展，達(dá)到了“一石三鳥”的效果。

許多地方在建設(shè)養(yǎng)老體系時(shí)遇到的一些問題，寧海也同樣存在——缺少護(hù)工。在梅林街道敬老院，15個(gè)護(hù)工照顧著150多位老人，而這些護(hù)工的平均年齡也已經(jīng)50歲了。蘇朝陽說，這是亟待解決的問題，寧海也在努力尋找解決方案。政府積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)人員和農(nóng)村退役軍人及被征地農(nóng)民中的就業(yè)困難人員到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)，“一方面促進(jìn)就業(yè)率，一方面也為養(yǎng)老提供更多的工作人員?！睂幉覙佛B(yǎng)老養(yǎng)生俱樂部已經(jīng)開始推行這樣的方式，有近百名護(hù)工是當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

蘇朝陽介紹，寧海在積極鼓勵(lì)“依老養(yǎng)老”的方式，讓相對(duì)年輕的、有勞動(dòng)能力的老人來照顧年紀(jì)大的老人，形成一個(gè)迭代的過程。他說，讓年輕人從事養(yǎng)老服務(wù)終歸會(huì)存在一些問題，比如耐心不足、無法了解老人真正的需求，而讓相對(duì)年輕的、有勞動(dòng)能力的老人來照顧年齡更大的老人，一方面能更好地提供服務(wù)，同時(shí)也能讓這些年紀(jì)小一點(diǎn)的老人有被需要的感覺。

蘇朝陽說，“中國老年宜居宜游城市”的評(píng)估是個(gè)過程，而寧海的最終目標(biāo)是讓每位老人的身體得到保障，讓他們有尊嚴(yán)、有樂趣地活著。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請(qǐng)進(jìn)一步核實(shí)，并對(duì)任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對(duì)有關(guān)資料所引致的錯(cuò)誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會(huì)依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。