手機實名制形同虛設(shè) 聯(lián)通會販賣客戶信息

極客網(wǎng)３月１６日（北京）2015年央視315晚會在北京舉行，本次晚會的主題為“消費在陽光下”。在315晚會上，央視曝光，中國聯(lián)偷偷利用消費者身份信息開卡，并將卡賣給卡販子。

報道中稱，中國聯(lián)通常德市分公司為完成開卡任務(wù)，偷偷利用消費者留下的身份信息，再次重復(fù)激活開卡（一身份證可開五張卡），并將將手機卡賣給卡販子，之后又流向詐騙犯。

上有政策下有對策 手機實名制形同虛設(shè)

在湖南省常德市一些超市和報刊亭，記者可以隨意買到一些聯(lián)通電話卡，并不需登記任何身份信息。

店主甲：像我們這個就是這么一點——方便。

店主乙：不用身份證，不要身份證。

店主丙：你直接上手機里面就可以打。

早在2013年7月，工信部就下發(fā)了《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，要求用戶在辦理手機卡入網(wǎng)手續(xù)時，必須提供真實身份信息。然而，規(guī)定出臺快2年了，為什么在常德購買手機卡，還能如此方便呢？

為此，記者通過應(yīng)聘，成為了聯(lián)通常德市分公司的銷售人員。記者上崗時已經(jīng)鄰近春節(jié)，而此時也是聯(lián)通常德公司一年中最繁忙的時候。為了完成規(guī)定的銷售任務(wù)，公司在市內(nèi)的各大超市、車站開始了大規(guī)模的促銷活動。

在促銷現(xiàn)場，不時有消費者被這種抽獎活動所吸引。參與抽獎的消費者，無一例外都能中獎。

聯(lián)通公司常德分公司銷售人員現(xiàn)場吆喝：“抽獎啊，抽獎。”

一位消費者試了試手氣，結(jié)果得了三等獎！

聯(lián)通公司常德分公司銷售人員：“三等獎的話，出48塊錢。恭喜你，得一套青花瓷，還得一張一百塊錢電話卡。”

不管抽中的是幾等獎，消費者都可以用較低的價格換購一張面值為100元的手機卡和一件禮品。

聯(lián)通公司常德分公司銷售人員：加38（元），那張卡里面有一百塊錢電話費，只要上到手機上面就可以馬上用了。

記者注意到，辦卡的手續(xù)非常方便。工作人員只需用手機拍下辦卡人所提供的身份證和SIM卡，發(fā)到公司的微信工作群里，由后臺工作人員進行激活，入網(wǎng)手續(xù)就完成了。

聯(lián)通公司常德分公司銷售人員：身份證和卡的照片，直接發(fā)到群里，給X娜（開卡）。

記者在一份2015年1月23日印發(fā)的《關(guān)于明確2015年渠道實名登記工作違規(guī)處罰的通知》文件中看到，公司明確要求用戶現(xiàn)場出示本人有效身份證原件，查看人證是否一致。不得出現(xiàn)“口頭報身份證信息或者持他人身份證辦理業(yè)務(wù)”等違規(guī)銷售行為。但是這些規(guī)定，在銷售現(xiàn)場成了一紙空文。

遇到忘記帶身份證的消費者，銷售人員會將其身份證號碼連同手機SIM卡照片發(fā)到公司的微信工作群里，完成開卡。對于實在不愿意提供身份證號碼的消費者，銷售人員同樣有辦法給他開卡。

聯(lián)通常德公司銷售經(jīng)理：（用別人的身份證可以嗎？）用別人的，可以。你的身份證借給他一下?？梢粤耍せ盍巳?？）激活了。

記者發(fā)現(xiàn)，僅在常德市城西地區(qū)的三家步步高（18.16, 0.22, 1.23%）超市里，每天通過這種促銷活動，銷售出去的手機卡將近100張。在這個微信工作群里，銷售負責人不僅時刻關(guān)注著大家的銷售業(yè)績，還不時發(fā)來實名制的監(jiān)管動態(tài)，提醒群里的銷售人員小心防范。接下來的幾天里，記者發(fā)現(xiàn)，銷售人員開始使用一個叫做“聯(lián)通實名制客戶端”的手機應(yīng)用程序，現(xiàn)場為用戶激活開卡。

聯(lián)通常德公司銷售人員：電話號碼輸進去然后點下一步，然后再掃描身份證，這樣就可以了。

一位銷售人員告訴記者，聯(lián)通實名制客戶端比起發(fā)微信激活開卡更加方便?？墒?，記者很快就發(fā)現(xiàn)了一些奇怪的現(xiàn)象。在為現(xiàn)場消費者辦卡的間隙，這位銷售經(jīng)理竟然拿著手機直接對著平板電腦上的身份證照片進行掃描。

聯(lián)通常德公司銷售人員：（一個名字（身份證）可以開幾張卡嗎？）大概5張左右吧。

原來，之前辦卡時留下的身份證照片還有這樣的用武之地。

聯(lián)通常德公司銷售人員：誰規(guī)定這卡掃描（誰）就一定歸誰用??？（什么叫歸誰用？）誰規(guī)定掃描誰的身份證就一定是那個人用??？對不對？

春節(jié)前的這二十多天的時間里，城西公司的任務(wù)是完成八千張卡。一位銷售經(jīng)理告訴記者，在這么短時間里，要完成那么大的銷量，必須要采取一些非常手段。

聯(lián)通常德公司銷售經(jīng)理：正是因為賣不了那么多，所以要激，激卡，激活嘛，算量嘛。（身份證照片也可以（激卡）是嗎？）嗯。

一位在常德聯(lián)通公司多年從事銷售的內(nèi)幕人士告訴記者，要完成銷售任務(wù)，光靠辦卡積累下來的身份證照片還遠遠不夠。

內(nèi)幕人士：在網(wǎng)上買資料，就是那些（身份證）證件的正面照啊。它（公司）不會考慮這張手機卡是不是本人在用，它只會說你這個證件是不是真實的。

于是，在這場一年一度的促銷活動中，幾千張突擊辦理了入網(wǎng)手續(xù)的手機卡，就成為了聯(lián)通常德公司此次的銷售業(yè)績。

聯(lián)通常德公司銷售經(jīng)理：搞了這么多我不知道后果是什么。反正公司里逼得這么緊，先搞吧。比例啊，假的占六成。（公司里也知道這個事兒？）肯定知道了，不然不可能，年底不可能賣得了這么多卡，現(xiàn)在又是實名制了。

那么，每年為了完成任務(wù)，這些大量利用非常手段激活的、沒有銷售出去的手機卡，最終又流向了哪里呢？

聯(lián)通常德公司銷售經(jīng)理：有人收啊，（他們收什么價錢呢？）二十。

內(nèi)幕人士：會把這些卡批量的賣給卡商。可以做很多網(wǎng)站的注冊或者一些交易平臺的注冊，把注冊賬號賣給網(wǎng)絡(luò)水軍，刷瀏覽量、點擊量啊。再把卡賣給別的人，打詐騙電話，發(fā)廣告短信。去做違法的事情，公安機關(guān)通過這張卡，就找不到他，會找到你。

盡管國家相關(guān)部門一再出臺手機實名制的管理政策與規(guī)定，盡管在促銷期間，公安部、工信部、工商總局正在聯(lián)合開展治理“黑卡”的專項行動，盡管在各個銷售現(xiàn)場隨處可見“實名登記，從我做起”的口號，依然擋不住他們五花八門的辦法。

聯(lián)通常德公司銷售經(jīng)理：（10010號會回訪嗎？）不會。

聯(lián)通常德公司銷售經(jīng)理：上有政策、下有對策。

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