金磚銀行開業(yè) 行長卡馬特致辭

7月21日，盡管剛上任一天，金磚銀行行長卡馬特就表示，要加快速度，盡快將想法轉(zhuǎn)換成行動，“金磚銀行將采用本地化的思維和做法，根據(jù)每個國家的情況來定制，而不是一刀切，要靈活，不能僵化”.

金磚銀行首任行長卡馬特(圖片來自網(wǎng)絡)

卡馬特在金磚銀行開業(yè)儀式上表示，從上任第一天開始，就想利用成員國的資本市場，用本幣來進行籌資，減少硬通貨方面的成本，上海有人民幣債券市場，希望可以用這個市場來進行第一次債券融資，補充儲備資金。

至于下一步的安排，卡馬特表示，已經(jīng)在與成員國討論該怎么做，接下來幾個月會進行項目的篩選，并且現(xiàn)在已經(jīng)開始制定貸款政策?？R特稱，希望在明年4月發(fā)出第一批項目貸款。

盡管金磚銀行剛剛成立，但外界好奇，金磚銀行項目選擇標準是什么，第一批項目是否有眉目，是否會與亞投行做出相應的區(qū)別等。

在21日的開幕式上，多名金磚銀行副行長都坦言，現(xiàn)在金磚銀行才剛成立，談論具體內(nèi)容為時過早，但都強調(diào)金磚銀行設立的必要性。

來自巴西的副行長保羅·小巴蒂斯塔表示，現(xiàn)在發(fā)展中國家的基礎設施急需融資，包括南美等地，但現(xiàn)在的國際多邊機構(gòu)既有優(yōu)點，也有局限，“金磚國家慢慢意識到，自己可以做些事情來改變國際金融架構(gòu)，現(xiàn)在我們已經(jīng)準備好了”.

南非的金磚銀行副行長萊斯利·馬斯多表示，金磚銀行將在2016年第一季度發(fā)放首筆貸款，“我們要做可持續(xù)性的項目，例如清潔能源，看有沒有可利用的新技術(shù)。”馬斯多強調(diào)，金磚銀行應該采用務實的態(tài)度，摸著石頭過河。

不過，馬斯多也坦言，金磚銀行不是從零開始，全球融資已經(jīng)有70多年歷史，且金磚成員在開發(fā)上有很強的專長，包括公共融資方面，“例如，我們也可以和亞投行合作”.

金磚銀行如何和亞投行合作，是一個繞不開的話題。

中國財政部長樓繼偉表示，考慮到成員構(gòu)成、業(yè)務方向的不同，以及全球巨大的基礎設施融資需求，金磚銀行與亞投行也是互補合作的關系。兩者將在銀 行籌建中相互學習借鑒，在投入運營后加強合作，共同促進全球和亞洲基礎設施建設和互聯(lián)互通，為推動全球和區(qū)域共同發(fā)展做出貢獻。

亞投行籌建多邊臨時秘書處秘書長、中方提名的亞投行行長金立群21日表示，現(xiàn)在全球需要新的開發(fā)銀行，且新開發(fā)銀行的建立不會挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際金融秩序，“沒有必要質(zhì)疑這些（新）機構(gòu)設立的智慧，關鍵是如何讓這些機構(gòu)變得高效，這樣才是有益的補充”.

金立群表示，有一些項目可以由金磚銀行和亞投行來共同融資，但問題是，這些項目的回報是否合理，是否值得投資，選擇的過程很重要，“我們要選出最好的項目，例如幫助我們改善全球環(huán)境，比如升級一個電網(wǎng)，提高電力在傳輸中減少的損失等”.

從理念到現(xiàn)實

樓繼偉在7月21日舉行的“新開發(fā)銀行：從理念到現(xiàn)實”國際研討會上表示，金磚銀行作為國際發(fā)展體系的新成員，與現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)是“合作互補關系”,將與相關多邊和雙邊開發(fā)機構(gòu)和私營部門建立緊密的合作伙伴關系，共同促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟復蘇。

“金磚銀行應在充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行經(jīng)驗的基礎上，注重通過創(chuàng)新降低成本，提高效率，更好地適應不同發(fā)展階段客戶的動態(tài)需求和不斷變化的世界經(jīng)濟形勢。”樓繼偉說。

樓繼偉稱，相信在卡馬特行長的帶領下，在成員國的大力支持和大家的共同努力下，金磚銀行一定能夠成為“專業(yè)、高效、透明、綠色的21世紀新型多邊開發(fā)機構(gòu)”,為新興和發(fā)展中國家的基礎設施建設與可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻。

卡馬特對中國作為東道國為籌建金磚銀行所展示出的務實合作精神和卓有成效的努力表示贊賞和感謝。他表示，金磚銀行管理層目前正在各成員國的大力支持下，圍繞銀行的啟動運營開展工作，包括設計組織架構(gòu)、制定業(yè)務政策、開展項目準備等。

樓繼偉在21日出席完研討會開幕式后，就金磚銀行相關問題接受了記者采訪。他表示，7月7日，金磚銀行首屆理事會會議任命了董事會成員和首任管理層，制 定了理事會和董事會議事規(guī)則，討論了銀行未來五年發(fā)展戰(zhàn)略。首屆理事會會議任命來自印度的卡馬特擔任金磚銀行首任行長，副行長包括來自中國的祝憲、來自巴 西的巴蒂斯塔、來自俄羅斯的卡茲別科夫和來自南非的馬斯多普。

“金磚銀行成立后，在首任管理層的領導下，將主要圍繞銀行的啟動運營開展工作，包括與中國政府簽訂東道國協(xié)議、設計組織架構(gòu)和內(nèi)部運行規(guī)則、確定人事政策和招募人員、制定業(yè)務政策、開展項目準備工作等。金磚銀行預計于2015年底或2016年初啟動運營。”樓繼偉說。

今年年底、明年初落地運營

“從去年7月15日到今年7月21日，金磚五國之間對于金磚銀行進行了多次探討和協(xié)商，取得了許多進展。金磚銀行的開業(yè)意味著其籌備的第一階段已結(jié)束，進入第二階段，即落地階段。”復旦大學金磚國家研究中心的王磊博士21日在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時表示。

自金磚國家新開發(fā)銀行概念被提出以來，金磚五國就針對這一議題進行了多次探討，去年金磚國家領導人在巴西進行的第六次會晤期間達成的協(xié)議被認為是金磚銀行的主要進展之一。

2014年7月15日，中國國家主席習近平同巴西總統(tǒng)羅塞芙、俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、印度總理莫迪一道，在巴西福塔萊薩共同見證關于建立金磚新 開發(fā)銀行的協(xié)定等有關合作文件的簽署。五國領導人在巴西發(fā)表《福塔萊薩宣言》，宣布成立金磚國家開發(fā)銀行，該銀行初始資本為1000億美元，初始認繳資本500億美元并在金磚國家間平均分配，總部落戶中國上海，首個區(qū)域辦公室設在南非約翰內(nèi)斯堡。

在去年的簽字儀式上，金磚五國有關部門官員簽署了關于金磚開發(fā)銀行創(chuàng)新合作的協(xié)定、關于建立金磚應急儲備安排的條約、關于建立金磚新開發(fā)銀行的協(xié)定以及涉及金磚出口信貸等領域的合作文件。有報道稱，金磚國家應急儲備安排的資金規(guī)模同樣是1000億美元。

王磊對金磚銀行籌備過程較為熟悉，他稱，目前金磚銀行行長等要員剛剛到位，預計從8月開始，將對治理架構(gòu)改善、投融資政策、社會環(huán)境保護標準、與其他多 邊開發(fā)機構(gòu)合作等議題進行新一輪探討。在今年年底、明年初，第一批項目遴選結(jié)束正式落地的時候，就意味著真正運營階段的開始。

第一個項目預計會在金磚五國內(nèi)

王磊表示，金磚銀行的第一個項目預計會在金磚五國內(nèi)進行，在積累一定經(jīng)驗之后再逐步擴容，即在其他發(fā)展中國家開展項目。他稱，金磚銀行將在發(fā)展中國家發(fā) 揮很大的作用，包括提供資金并幫助改進這些國家的機構(gòu)運營效率等。與此同時，對發(fā)達國家來說，金磚銀行將為其所主導的多邊組織如歐盟、IMF、世界銀行等 帶來改革的動力，并最終實現(xiàn)良好的互動。

王磊還表示，金磚銀行對于員工招聘的標準相對較高，希望能夠招募具有全球視野和創(chuàng)新想法的人才 加入。員工來源包括：第一，各國政府的借調(diào)人員，即外派到金磚銀行；第二，聘用獨立專家，服務于金磚銀行的知識及人才儲備；第三，通過全球公開招聘成為金 磚銀行的正式雇員，包括項目人員和行政人員。

樓繼偉21日在談及金磚銀行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行及亞投行的關系時表示，它們是優(yōu)勢互補合作的關系。

對此，復旦大學金磚國家研究中心副教授朱杰進21日接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時對之進行了具體分析。他稱，亞投行與金磚銀行在章程中都聚焦在基礎設施領 域，但金磚銀行還特別強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，因此涉及的業(yè)務領域更加寬泛。在服務范圍方面，亞投行主要服務亞洲國家，而金磚國家人口數(shù)量占全球的42%,擁有 世界三分之一的土地面積，且未來還有擴容的可能性，因此服務的國家范圍更廣。

“現(xiàn)在世界多個國家復蘇乏力，大家都在尋找新的增長動力。 在新興經(jīng)濟體中，一直以來便面臨著一個瓶頸：如何把高儲蓄轉(zhuǎn)化到實體經(jīng)濟中而不是資本市場。我認為，金磚銀行未來在其中可以扮演一個橋梁的角色，幫助發(fā)展 中國家利用好自己的資源來進行高效配置，并為基礎設施建設提供大量融資。”朱杰進說。

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