金磚國家新開發(fā)銀行(以下簡稱“金磚銀行”)21日在上海開業(yè)。這被認(rèn)為標(biāo)志著以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將成為未來全球治理和金融秩序完善的重要力量。這家由占全球人口總規(guī)模40%,占全球經(jīng)濟(jì)總量20%的“金磚五國”倡導(dǎo)的銀行,在吸引外界高度關(guān)注的同時,也引來異樣解讀。有西方媒體稱,它是挑戰(zhàn)華盛頓主導(dǎo)的現(xiàn)有金融秩序的機(jī)構(gòu)。在金磚銀行的開業(yè)儀式上,這種猜測被中國財政部長樓繼偉清晰反駁:“金磚銀行與現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)是合作互補(bǔ)關(guān)系。”
在上海虹橋迎賓館,中國財長樓繼偉、上海市市長楊雄和首任行長卡馬特21日共同啟動金磚銀行。據(jù)了解,這家新銀行將在上海陸家嘴的中國金融信息中心辦公。這棟26層的大樓距上海海洋水族館和東方明珠等人流密集區(qū)僅百米,但鬧中取靜。《環(huán)球時報》記者21日看到,除了樓外臨時停放的一輛滬A牌照的黑色特警車,這棟樓與平時沒什么不同。前臺工作人員告訴記者,金磚銀行在這棟大廈的8層辦公,訪客需銀行工作人員帶入。據(jù)了解,金磚銀行總部選址在世博片區(qū),這個臨時辦公室可能存在3到4年,隨后將擁有永久總部和辦公室。
與辦公室外的平靜不同,金磚銀行開業(yè)的消息引來媒體高度關(guān)注。法新社稱,“金磚五國”(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)21日將3年前提出的倡議付諸實踐。金磚銀行法定資本1000億美元,初始認(rèn)繳資本500億美元,每國認(rèn)繳100億美元。金磚銀行的主要任務(wù)是為金磚國家和其他發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等提供資金支持。行長在5個創(chuàng)始成員國中輪流產(chǎn)生,首任行長來自印度。
金磚銀行在其網(wǎng)站上稱,該行將作為現(xiàn)在美國主導(dǎo)的世界銀行和國際貨幣基金組織(IMF)的可替代性選擇,促進(jìn)5個新興市場之間更大的金融和發(fā)展合作。這被外媒解讀為,“金磚銀行是挑戰(zhàn)華盛頓主導(dǎo)下現(xiàn)有金融秩序的機(jī)構(gòu)”.美國彭博社稱,“金磚五國”和其它發(fā)展中國家一直不滿意美國主導(dǎo)的世界銀行和日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行在發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施融資方面的表現(xiàn)??R特說,在發(fā)放融資上,金磚銀行持“開放的心態(tài)”.該行可能于2016年4月對首個項目發(fā)放貸款。
印度Rappler新聞網(wǎng)稱,樓繼偉在開業(yè)儀式上淡化了競爭色彩,強(qiáng)調(diào)金磚銀行“與現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)是合作互補(bǔ)關(guān)系”.復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授張貴洪21日對《環(huán)球時報》說,金磚銀行建立的背景是世界經(jīng)濟(jì)格局因新興經(jīng)濟(jì)體的崛起發(fā)生深刻調(diào)整,即現(xiàn)有多邊銀行無法體現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體的分量,無法滿足其話語權(quán)需求。相比現(xiàn)有的多邊銀行,金磚銀行的特點是,成員皆為新興發(fā)展中大國,數(shù)量有限,共同性明顯;從運行機(jī)制來看,權(quán)力由各成員國分享。
據(jù)俄新社21日報道,世行行長金鏞在就金磚銀行開業(yè)發(fā)表的聲明中說,世行將致力于和金磚銀行等多邊機(jī)構(gòu)緊密合作,分享經(jīng)驗并開展基礎(chǔ)設(shè)施項目的聯(lián)合融資。亞行也表示,期待和金磚銀行合作。
彭博社評論說,在剛剛開業(yè)的金磚銀行和上個月簽約的亞投行背后,都有一只積極的巨大推手,那就是正致力于建立國際金融領(lǐng)域影響力的中國。印度《標(biāo)準(zhǔn)財經(jīng)》稱,雖然和上個月在北京舉行簽約儀式的亞投行相比,金磚銀行的開業(yè)儀式顯得相對低調(diào),但卡馬特強(qiáng)調(diào),金磚銀行決定與亞投行設(shè)立“熱線”以商討各種問題,并用全新的方式進(jìn)行更密切的合作。
張貴洪對《環(huán)球時報》說,亞投行和金磚銀行雖然都是由中國倡導(dǎo)建立的多邊銀行,但各有側(cè)重,互補(bǔ)性明顯。亞投行資金的投向相對集中,主要為解決相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的問題,成員類型較為廣泛,既有發(fā)展中國家,也有發(fā)達(dá)國家。金磚銀行成員均為新興經(jīng)濟(jì)體,具有一致性,主要為增加新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融體系中的影響力,但投資項目不局限于某個領(lǐng)域。
據(jù)卡馬特介紹,金磚銀行管理層目前正在各成員國的大力支持下,圍繞銀行的啟動運營開展工作,包括設(shè)計組織架構(gòu)、制定業(yè)務(wù)政策、開展項目準(zhǔn)備等。金磚銀行預(yù)計將于2015年底或2016年初啟動運營。
【環(huán)球時報駐美國、印度特約記者楊文清 陳晨 本報記者 王佳梅 曲翔宇 陶短房】
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