國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展部戴建軍：新一輪技術革命是以數字技術為主導

編者按：存量時代，流量運營逐漸成為市場競爭的核心。數字技術的崛起，正在從根本上改變傳統產業(yè)市場的競爭模式。

“數字技術與能源產業(yè)的融合，帶動傳統產業(yè)創(chuàng)新。未來，還會進一步的向智能化方向轉變，成為能源行業(yè)變革和創(chuàng)新的動力。”在近日閉幕的“2019首屆全球能源新基礎設施峰會”上，國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展部第三研究室主任戴建軍作為特邀嘉賓出席，并發(fā)表題為《數字技術革命對生產方式和產業(yè)格局的影響與應對》的主旨演講，他就新一輪技術革命的發(fā)展、生產方式以及創(chuàng)新格局等內容進行分享解讀。

圖注：國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展部第三研究室主任戴建軍發(fā)表主旨演講

戴建軍分享主要觀點如下：

1.當前正在發(fā)展新一輪數字革命，新興的數字技術是主導技術，同時通過交叉融合，向各個產業(yè)滲透，帶動產業(yè)創(chuàng)新。

2.每一輪技術革命都會對整個經濟社會的技術基礎、產業(yè)技術等會帶來一個變革，最終回形成一個新的經濟社會的結構，在這個新結構里面，能夠抓住新技術革命機遇的國家可以占據領先的優(yōu)勢。

3.關于產業(yè)創(chuàng)新格局，我們認為在數字經濟時代，因為網絡的市場價值成為技術應用的關鍵，數據成為競爭的源泉。

4.網絡效應會推動平臺成為一種重要的產業(yè)組成方式。

5.數字技術會推動產業(yè)向數字化、智能化轉型。

6.未來可能我們的基礎設施是云計算、智能終端，等等，目前已經成為很多行業(yè)發(fā)展的基礎，因此可以說未來的新基礎設施應該是一個數字化的基礎設施。

以下為戴建軍演講實錄：(略有刪改)

尊敬的齊書記、李市長，各位領導、各位嘉賓，大家上午好!

首先，很高興參加首屆全球能源新基礎設施峰會，今天我們峰會的大主題是數字能源發(fā)展。大家都是能源行業(yè)的專家，我就數字技術談一點看法，我報告的題目是《數字技術革命對生產方式和產業(yè)格局的影響與應對》。

我從以下四個方面向大家匯報一下：

第一，新一輪技術革命的情況;

第二，新一輪技術革命對生產方式的影響;

第三，對產業(yè)格局的影響;

最后，是一些應對方式的思考。

最近兩年大家總能聽到，習近平總書記提到一個新詞“百年未有之大變局”，習近平總書記最早是在2017年12月在人民大會堂提出的，他說放眼世界，我們面臨的是百年未有之大變局。最新一次是在十九屆四中全會談到，當今世界正面臨百年未有之大變局。

“百年未有之大變局”體現在哪呢?習近平總書記也做了闡釋：第一是新一輪科技革命和產業(yè)變革;第二就是發(fā)展中國家崛起還包括全球治理體系的變革。我們今天主要探討的是新一輪科技革命和產業(yè)變革。

關于新一輪科技革命和產業(yè)變革，習近平總書記也提到多次，我們正處在新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)的時期，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術日新月異，這是習近平總書記的提法，也是習近平總書記為未來的發(fā)展所提出一個方向。

數字技術主導新一輪技術革命

我們看看國際上對新一輪技術革命是怎么看的?我們歸納一些國際組織包括聯合國貿發(fā)組織、經合組織、歐盟、政府機構，特別是一些國際著名的咨詢機構通過梳理他們的公開報告研究了一些成果，我們發(fā)現大多數機構都認為新一輪技術革命是以數字技術為主導。

因此可以說，我們當前正在發(fā)展新一輪數字革命，新興的數字技術是主導技術，同時通過交叉融合，向各個產業(yè)滲透，帶動產業(yè)創(chuàng)新。比如我們今天數字技術和能源產業(yè)融合，未來，還會進一步的向智能化方向轉變，成為能源行業(yè)變革和創(chuàng)新的動力。當然其他的一些技術，比如說生物技術、先進材料也取得了一些突破，我們認為這是一個次主導技術。另外目前經濟社會有一個可持續(xù)發(fā)展的需求，對綠色低碳技術也有很多的要求，特別是能源行業(yè)未來發(fā)展方向也提出綠色和低碳。

上面是關于新一輪技術革命的情況，下面報告一下關于技術革命對于生產方式的影響思考。實際上每一輪技術革命都會對整個經濟社會的技術基礎、產業(yè)技術等會帶來一個變革，最終回形成一個新的經濟社會的結構，在這個新結構里面，能夠抓住新技術革命機遇的國家可以占據領先的優(yōu)勢。

數字技術革命的影響是什么

現在，我們談到數字技術革命，數字技術革命會對生產方式帶來什么影響呢?我們對數字技術革命影響經濟社會的生產方式，包括經濟社會的格局做了一些思考，我們是從這么一些方面，包括研發(fā)、生產制造、產業(yè)分工組織等等，看看這些方面的變化。

下面，我們就具體看看各個方面的變化情況：

首先，我們認為在生產中，數據將會成為新的生產要素。相信大家也都會有感受，同時由于數據通過連接打通產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，因此我們認為產業(yè)一體化會不斷的加深。

第二，我們認為網絡效應會推動平臺成為一種重要的產業(yè)組成方式。因為網絡技術發(fā)展符合“梅特卡夫定律”，隨著用戶數量的平方增長，網絡用戶越大，價值越大，這樣基于網絡的平臺很快的發(fā)展起來，通過這個平臺能夠聚集越來越多的用戶，就形成了規(guī)模效應。

大家可以看到，全球數字前十大公司的變化，2009年以前就是微軟，但是最新的全球數字前十大公司里面有七家都是平臺型企業(yè)，目前服務業(yè)已經形成平臺型產業(yè)鏈。

第三，數字技術會推動產業(yè)向數字化、智能化轉型。數字技術剛剛已經說到與各個行業(yè)包括制造材料、能源進行融合，最后產業(yè)就會向數字化轉型。比如我們剛剛說到的能源行業(yè)，數字化、智能化就是未來的發(fā)展趨勢。

新的產業(yè)需要新的基礎設施，我們在數字經濟時代的新基礎設施是什么?大家都在討論這個問題，就是未來可能我們的基礎設施是云計算、智能終端，等等，目前已經成為很多行業(yè)發(fā)展的基礎，因此可以說未來的新基礎設施應該是一個數字化的基礎設施。

另外，在數字經濟發(fā)展當中，數字增加值在產業(yè)鏈的比重在不斷的提升，所以產業(yè)的競爭優(yōu)勢會更加依賴于數字創(chuàng)新，能力強的產業(yè)發(fā)展就比較快。

第四，協同創(chuàng)新會成為一種重要的創(chuàng)新模式。大家可能都聽說一個詞是“開放式創(chuàng)新”，我們過去講科技創(chuàng)新，主要是科研人員在實驗室搞研究，最后搞了一個成果推向社會，現在聽到更多的是比如說企業(yè)發(fā)布一個技術需求，向全球征詢設計方案，現在已經成為一種趨勢了，特別是網絡為新的創(chuàng)新模式提供了一個基礎。

數字技術帶來產業(yè)格局變化

上面是關于數字技術革命對于生產方式影響的一個情況，下面我們看看在這個情況下，會對整個產業(yè)格局發(fā)生什么樣的影響?

圖注：數字技術革命推動全球經濟格局變化

首先我們看一下產業(yè)創(chuàng)新格局，我們認為在數字經濟時代，因為網絡的市場價值成為技術應用的關鍵，數據成為競爭的源泉。當網絡市場規(guī)模大，創(chuàng)新環(huán)境比較好的國家或者是地區(qū)是具有優(yōu)勢的，目前大家可以看到中美可能是在這兩方面具有比較好的優(yōu)勢，這是目前的一個發(fā)展情況。

第二方面，看看生產格局，大家說到制造，過去很容易說制造有一個微笑曲線，在研發(fā)制造和營銷環(huán)節(jié)，制造是處在一個價值鏈的低端，因此這是勞動密集型的行業(yè)。但當我們向數字化、智能化轉型之后，制造在融入了數字和智能制造的環(huán)節(jié)之后，就會從價值鏈低端變成高端。未來的制造業(yè)可能會向更加技術密集、資本密集的方向發(fā)展，而傳統的利用低成本勞動力參與制造競爭的模式可能會遇到嚴峻的挑戰(zhàn)。

第三方面，投資格局，剛剛說到產業(yè)數字化、智能化轉型，而且數據會成為重要的資源，投資也會往這方面流動，勞動對投資的吸引力不斷的下降，這是貿易格局的變化。我們看到目前國際貿易已經向數字化轉型的趨勢，服務和數字化貿易的比重不斷上升。

上面就是關于數字技術革命對產業(yè)革命的影響，最后是面對數字技術革命我們談一下如何抓住機遇更好的發(fā)展。

第一，要積極應對數字化轉型帶來的挑戰(zhàn)；前面也提到，我們現在面臨了很多的挑戰(zhàn)。數字化轉型不僅僅有機遇，也有很多的挑戰(zhàn)，因為我們傳統的產業(yè)競爭優(yōu)勢主要是大規(guī)模，然后我們在成本方面有優(yōu)勢，另外產業(yè)配套方面也有優(yōu)勢，在數字化轉型過程當中，這種優(yōu)勢有可能被削弱，因此我們面臨著挑戰(zhàn)，在這種情況下，我們要加快產業(yè)轉型向數字化不斷的升級。

第二，補齊基礎技術短板；我們國家在基礎研究創(chuàng)新方面存在不足，大家也都聽到過，在數字經濟時代這個也很重要，我們在原來工業(yè)化時代不斷的補短板，在追求我們的核心技術，我們在數字經濟時代，也有經濟基礎，我們前面的短板在補的時候，我們如果沒有做好基礎研究可能又有了新的狀態(tài)，因此我們要做好這方面的準備。

第三，鼓勵創(chuàng)新；大家已經感受到最近一些年中央是非常提倡創(chuàng)新的，因為會促進新技術、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，所以會有很多的優(yōu)勢。我們剛剛前面也提到，我們在應用創(chuàng)新領域具有優(yōu)勢，如果抓住這個優(yōu)勢，我們就可以走出一條專屬創(chuàng)新道路。當然，應用創(chuàng)新重要的是新技術、新業(yè)態(tài)要進行包容審慎監(jiān)管方式，讓他們可以發(fā)展起來。

最后，堅持開放創(chuàng)新。盡管這一年多來，我們面臨著貿易摩擦、科技摩擦，面臨比較嚴峻的外部形勢和挑戰(zhàn)，但是數字技術是全球化的技術，當網絡規(guī)模越大的時候，這種優(yōu)勢就會非常明顯，我們還是應該堅持開放創(chuàng)新，做好加強國際合作，這一點我們不能放棄。

以上就是我的報告內容，不當之處請大家批評指正，謝謝各位領導!

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