2019互聯(lián)網(wǎng)安全與刑事法制高峰論壇在京舉行

12月14日，由中國犯罪學學會、中國人民大學刑事法律科學研究中心、騰訊公司安全管理部聯(lián)合主辦的互聯(lián)網(wǎng)安全與刑事法制高峰論壇在京舉行。來自政府、學界、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)近400位專家學者，現(xiàn)場就新司法解釋背景下的網(wǎng)絡犯罪、金融安全、數(shù)據(jù)安全等問題展開討論，并積極探求解決方略。

品牌升級儀式

騰訊集團高級副總裁郭凱天在致辭中表示，順應時代發(fā)展，今年高峰論壇進行了升級，擴展至互聯(lián)網(wǎng)安全與刑事法制領域。騰訊一直在產(chǎn)業(yè)一線面對網(wǎng)絡犯罪，特別需要得到學術(shù)界和司法實務界的支持。同時，騰訊也希望通過實踐積累，為法學界提供最鮮活最真實的案例，共同推動刑事法律的發(fā)展。

騰訊集團高級副總裁郭凱天致辭

主論壇中，原最高人民法院審判委員會副部級專職委員胡云騰就完善我國網(wǎng)絡犯罪防治體系，助推網(wǎng)絡空間治理體系和能力的現(xiàn)代化做了主旨發(fā)言。最高人民檢察院副檢察長陳國慶就網(wǎng)絡犯罪黑灰交織的特點、積極參與網(wǎng)絡犯罪的治理、打造共建共治共享的網(wǎng)絡社會治理格局等問題做了主旨發(fā)言。

全國人大常委會法工委刑法室副主任雷建斌、最高人民法院研究室副主任周加海、公安部刑事偵查局副局長姜國利、治安管理局副局長張曉鵬、網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局副局長鐘忠及來自高校的著名學者同樣就圍繞網(wǎng)絡犯罪的打擊與治理，新司法解釋的理解與適用，網(wǎng)絡賭博犯罪的打擊認定等內(nèi)容進行了研討。

互聯(lián)網(wǎng)安全與刑事法制高峰論壇

騰訊公司安全管理部總經(jīng)理朱勁松分享了“流量為王”下的黑產(chǎn)鏈條與治理，通過介紹網(wǎng)絡虛假流量和非法引流的黑產(chǎn)鏈條，剖析了流量黑產(chǎn)在傳播有害信息，動搖信用體系根基和損害平臺利益等方面的危害，以及治理難度大、法律適用難的問題。

同時，主辦方搭建了“黑產(chǎn)實驗室”向與會者直觀展現(xiàn)了“網(wǎng)絡黑產(chǎn)供給鏈”的全流程，真實還原了手機群控、箱控設備，深度偽造AI換臉，惡意爬蟲攻擊等網(wǎng)絡黑產(chǎn)場景，并讓與會者可以現(xiàn)場體驗“變臉換聲”，使用群控軟件自動增刪好友、收發(fā)信息等技術(shù)應用，更加直觀地感受網(wǎng)絡黑產(chǎn)的運行方式及危害性。

體驗“黑產(chǎn)實驗室”的與會者

深挖非法支付結(jié)算，提升金融安全

隨著網(wǎng)絡黑產(chǎn)高度精細化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷衍生出大量專業(yè)黑產(chǎn)形態(tài)。其中貫穿黑產(chǎn)全鏈條的非法支付結(jié)算環(huán)節(jié)，是各類違法犯罪流轉(zhuǎn)資金，隱瞞、漂白非法所得的最大“幫兇”。騰訊安全管理部高級總監(jiān)黃凱解讀了《非法支付結(jié)算犯罪特征觀察與趨勢研判報告》。報告總結(jié)了非法支付結(jié)算的五大特征和趨勢，包括惡意注冊賬號仍然是源頭，虛擬商品交易成為主要渠道，非法支付渠道向普通個人賬號轉(zhuǎn)移的趨勢明顯，商戶支付接口被聚合支付平臺違法挪用情形增多，電商、通信運營商等大型可信商戶成為對抗新焦點等。騰訊反洗錢與風險控制部周治明總監(jiān)分享了實踐中監(jiān)控、甄別、分析網(wǎng)絡賭博等洗錢上游犯罪的經(jīng)驗，和從實時預警到精準打擊的防控體系。

來自最高人民檢察院第四檢察廳的王拓博士、北京市朝陽區(qū)人民法院刑庭的臧德勝副庭長就當前的涉眾型經(jīng)濟犯罪的非法性、公開性、主觀故意的認定、犯罪金額、資金鏈斷裂是否影響入罪等做了探討，同時提到要兼顧刑法的謙抑性原則。中國銀聯(lián)法律合規(guī)部的鄭曉琴總經(jīng)理和微眾銀行反欺詐負責人諸劼從金融機構(gòu)角度闡述了支付的風險及形勢，以及實踐探索。北京市財稅與金融法學會、經(jīng)濟法學會副會長馬志毅、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學許可主任和騰訊公司金融標準蔣增增就虛擬貨幣、爬蟲、人臉識別等前沿熱點問題表達了自己的觀點。最后中南財經(jīng)政法大學郭澤強教授認為應從實證考察角度對互聯(lián)網(wǎng)金融進行刑事風險評估，完善前置法的同時通過技術(shù)支撐來進行價值重塑。

內(nèi)修外治多方協(xié)同，共同應對數(shù)據(jù)安全風險治理

《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)已實施整一周年，暴露出巨額合規(guī)成本和對新業(yè)務抑制的負面效應;四部委App隱私專項治理繼續(xù)深入，互聯(lián)網(wǎng)征信數(shù)據(jù)執(zhí)法風暴聲威不減，與會嘉賓聚焦個人信息保護的技術(shù)實現(xiàn)、風險感知、自律認證、業(yè)務協(xié)同、民刑銜接和產(chǎn)業(yè)鏈上下游責任協(xié)作聯(lián)動展開深入研討，對人臉識別和深度偽造風險應對、個體生物特征數(shù)據(jù)安全、云計算責任共擔、密碼技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等問題加深理解共識。騰訊安全管理部副總監(jiān)王泳杰表示，個人生物識別特征信息對財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和個人隱私帶來的潛在風險不容忽視，存在過度收集、信息泄露等問題，建議從使用場景分類、主體授權(quán)、信息分級、行業(yè)自律、技術(shù)標準等對癥解決。

“萬物互聯(lián)”時代，“數(shù)據(jù)流動”推動全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟增長，但以數(shù)據(jù)、隱私為目標的攻防對抗始終存在。騰訊安全管理部總監(jiān)周正分享了騰訊安全守護者計劃源頭打擊治理上游非法竊取信息數(shù)據(jù)，下游實施“敲詐勒索”“精準詐騙”的案例，和騰訊建立的一套“發(fā)現(xiàn)-對抗-治理-教育”立體化安全體系。騰訊安全管理部資深技術(shù)專家石追認為，終端設備、網(wǎng)絡架構(gòu)、系統(tǒng)平臺和應用接口充斥著安全隱患，無法通過App治理畢其功于一役。數(shù)據(jù)安全風險源復雜且動態(tài)，需要App開發(fā)者、應用分發(fā)商、操作系統(tǒng)、終端廠商、SDK和API等多環(huán)節(jié)多場景多主體共力協(xié)同，行業(yè)自律與立法相結(jié)合，才能發(fā)揮成效。

新司法解釋為打擊網(wǎng)絡黑產(chǎn)源頭犯罪提供了有力依據(jù)

今年兩高共同發(fā)布了新的網(wǎng)絡犯罪司法解釋，對《刑法修正案九》新增網(wǎng)絡犯罪罪名作出了進一步的明確。會上，來自司法、學界、行業(yè)的專家對新司法解釋的理解和適用以及對治理網(wǎng)絡犯罪所帶來的影響展開了廣泛的研討。

最高人民檢察院法律政策研究室副處長吳嶠濱結(jié)合新司法解釋研究起草工作，介紹了注重與網(wǎng)絡安全法等法律法規(guī)相銜接，通過刑事司法倒逼加強行政監(jiān)管等五個亮點，也談了距離網(wǎng)絡治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍有差距的幾方面未盡之處。中國人民大學刑事法律科學研究中心副教授王瑩提出，拒不履行信息網(wǎng)絡安全管理義務罪的適用，須考慮到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟生態(tài)復雜、犯罪鏈條深長的現(xiàn)實，不應在無法查清泄露信息源頭的情況下一律追究網(wǎng)絡平臺的責任。中國政法大學刑事司法學院副教授于沖認為，對網(wǎng)絡服務提供者的責任追究，應當根據(jù)網(wǎng)絡服務提供者的類型進行劃分，將服務提供者類型作為判斷責任范圍的重要依據(jù)。北京大學法學院博士后研究員王華偉認為，網(wǎng)絡服務提供者的內(nèi)容管理義務是接到通知后及時刪除的義務，而非主動調(diào)查的義務，并且可以考慮設置責令改正程序的異議程序，異議成立后，阻卻相應刑事責任。

騰訊安全管理部副總監(jiān)門美子用新司法解釋對網(wǎng)絡黑產(chǎn)供給鏈中典型行為的“主觀明知”進行了論證，她認為幫助信息網(wǎng)絡活動罪適用場景，應該是被幫助行為證明程度較低的場景。因此具有明知的幫助行為，尤其是“提供專門用于違法犯罪的程序工具或技術(shù)支持幫助的”情形，譬如“接碼平臺”等，不必查明下游的具體事實，可直接認定本罪處理。

針對在立體復雜多樣的黑產(chǎn)環(huán)境中，如何催生出千變?nèi)f化的黑產(chǎn)形態(tài)的問題，騰訊公司安全管理部高級產(chǎn)品經(jīng)理楊建從案件中分析歸納了當前網(wǎng)絡黑產(chǎn)必備的三大要件——物料、流量和支付，并提出了“網(wǎng)絡黑產(chǎn)供給鏈”這一概念。他指出隨著打擊對抗的升級，供給鏈表現(xiàn)出鏈條化、智能化、多元化等趨勢特征。騰訊QQ安全高級總監(jiān)王魯強以“QQ綠蘿行動“為例，介紹了通過線上安全策略主動識別并清除黑產(chǎn)帳號，同時結(jié)合線下打擊的互聯(lián)網(wǎng)平臺治理辦法。

據(jù)悉，高峰論壇至今已連續(xù)舉辦七屆，始終關注互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的焦點問題，共同研究探索網(wǎng)絡安全的共治共享之道，為推動相關法律的理解適用，解決當前互聯(lián)網(wǎng)安全與個人信息保護等方面的重大疑難問題提供了新的思路。

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