滴滴快的獲國內(nèi)首張專車牌照 符合條件的私家車可接入平臺營運(yùn)

取得首張“專車牌照”的上海奇漾信息技術(shù)有限公司，是“滴滴快的”旗下專車運(yùn)營實(shí)體。

昨天，全國的專車司機(jī)都會向上海投去羨慕的目光--滴滴快的獲得了上海市交通委頒發(fā)的專車平臺網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營許可。這是迄今國內(nèi)第一張專車平臺的資質(zhì)許可，獲得這張?jiān)S可證意味著：滴滴快的在上海合法了！上海的專車司機(jī)們再也不用在火車站和機(jī)場東躲西藏，也不用擔(dān)心受到最少8000塊的罰款。

揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 徐媛園

政策解讀

私家車想“入行”要夠檔次

揚(yáng)子晚報(bào)記者在發(fā)布會間隙采訪了上海市交通委主任孫建平和滴滴出行CEO程維，請他們對上海市交委頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)約租車經(jīng)營許可進(jìn)行解讀。

領(lǐng)照有些前置條件

“申請也是有條件的，比如必須是在中華人民共和國注冊，必須有注冊資金等等，還有許多是考驗(yàn)?zāi)愕墓芾砟芰Α?rdquo;孫建平說。

交通行業(yè)管理部門與平臺企業(yè)將建立一種共同監(jiān)管機(jī)制，政府與平臺共同監(jiān)管，各盡其責(zé)。政府制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測市場運(yùn)行、評估監(jiān)管效果，約租車公司具體實(shí)施監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)法律責(zé)任。“頒發(fā)這個執(zhí)照后，政府部門所要做的，并不是監(jiān)管某一輛車，而是會像監(jiān)管淘寶的方式一樣，去監(jiān)管這個平臺。”

私家車有條件“入行”

那么什么樣的車可以接入這個平臺、乘客的安全等問題又是如何解決的呢？孫建平表示首先是車輛規(guī)范。包括對加入平臺的約租車車輛設(shè)置一定門檻，對車型、檔次、使用年限等作出明確的規(guī)定；約租車車輛必須購買交通事故強(qiáng)制責(zé)任險和第三方承運(yùn)人責(zé)任險，由約租車平臺統(tǒng)一購買；約租車運(yùn)營收入達(dá)到一定限額需履行依法納稅義務(wù)，約租車平臺后臺對運(yùn)營服務(wù)實(shí)施監(jiān)控。其次是人員規(guī)范。約租車公司對司機(jī)年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設(shè)置明確的準(zhǔn)入條件，建立培訓(xùn)制度，統(tǒng)一開展培訓(xùn)，確保所有加入平臺的司機(jī)在開始服務(wù)前，掌握安全駕駛技能，具備足夠的安全意識。最后是服務(wù)規(guī)范。約租車公司對接入平臺的車輛和司機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的安全核查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

針對性保險也會跟上

程維還告訴記者，上海交委和滴滴創(chuàng)設(shè)了一種保險，會將在運(yùn)營過程當(dāng)中發(fā)生的各種各樣的問題盡可能考慮到，也會保證乘客的安全：“這一次在專車運(yùn)營當(dāng)中的所有可能風(fēng)險都有一個方案，比如說車子如果發(fā)生了損壞誰來承擔(dān)責(zé)任，車子撞到了哪里，第三方責(zé)任險在哪里這里面有很多的考慮，并不是用原來運(yùn)營的險，也不是原來私家車的保險，我們是有上海保險的創(chuàng)新，我們針對這個做了一個方案。”

三大“突破”

1 接入平臺的私家車毋須改變性質(zhì)

記者在補(bǔ)充采訪中了解到，此次試點(diǎn)最大的亮點(diǎn)在于，首先政府部門沒有管控專車數(shù)量。另外，并未對參與專車運(yùn)營的車輛性質(zhì)進(jìn)行特別規(guī)定。也就是說，私家車在上海參與專車運(yùn)營，不需要把車輛的性質(zhì)從“非營運(yùn)車輛”改登記為“營運(yùn)車輛”.所以也就不存在“營運(yùn)車輛8年報(bào)廢”等問題。而記者了解到，不對私家車營運(yùn)性質(zhì)做出限定，主要原因在于半兼職、非全時段營運(yùn)的私家車專車，最有助于解決早晚高峰期間，全上海出租車應(yīng)答率僅約50%上下的潮汐式需求難題。

當(dāng)然，“私家車”要想接入平臺，也是有條件的，司機(jī)、車輛、保險都要符合標(biāo)準(zhǔn)。“按現(xiàn)有的法規(guī)，我們私家車肯定不能進(jìn)來，但是回過頭來想，如果私家車具備了經(jīng)營車的條件，可不可以進(jìn)來呢？”孫建平說，“比如你必須買保險，必須納稅。”

2 專車價格必須略高于出租車

記者了解到，專車的定價必須略高于傳統(tǒng)出租車，和傳統(tǒng)出租車形成“有序的錯位競爭”關(guān)系，以降低對既有出租車的沖擊。這就意味著以“低價傾銷”為策略的uber等企業(yè)，如果不提價，可能無法取得許可證且要成為相關(guān)部門“打擊”的對象。此外上海市的試點(diǎn)方案，不會禁止已獲得經(jīng)營資格的專車平臺開展短期營銷活動，以平衡新舊兩種業(yè)態(tài)的發(fā)展需求。

此外，在上海市的試點(diǎn)方案中，政府把對專車車輛和司機(jī)的審核責(zé)任交給了專車企業(yè)，政府只負(fù)責(zé)制定車輛和司機(jī)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括應(yīng)具備的保險種類、車輛的新舊程度、駕駛?cè)说幕疽蟮鹊龋痪唧w的審核工作則由專車公司執(zhí)行。每一輛專車和司機(jī)的監(jiān)管責(zé)任也由專車公司承擔(dān)。

3 試行一年，以國家出臺政策為準(zhǔn)

記者了解到，上海交通委此前已將此方案向國家交通部報(bào)備。但目前這個方案還沒有形成地方性的法規(guī)，且試行期為一年。那么等到國家的正式法規(guī)出臺后，上海的方案會不會進(jìn)行調(diào)整改變呢？孫建平表示，將以正式的國家法規(guī)為準(zhǔn)。

上海試點(diǎn)了，

南京呢？

要等“國家標(biāo)準(zhǔn)”,目前仍視作非法營運(yùn)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次上海市政府頒發(fā)許可證的行為，將會很快對國內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)生影響。不過昨天揚(yáng)子晚報(bào)記者從南京交通部門了解到，南京要等到國家的相關(guān)法規(guī)出臺后，再做具體規(guī)劃。“南京目前來說，如果是非營運(yùn)車輛想要從事營運(yùn)，必須要取得營運(yùn)資格證。”交通部門表示，若發(fā)現(xiàn)非法營運(yùn)，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》，將處以5000-50000元罰款及其他處罰。

熱點(diǎn)三問

上海市交通委

再答“細(xì)枝末節(jié)”

昨天的新聞發(fā)布會，并未涉及更多細(xì)節(jié)，對于取得許可后的滴滴快的營運(yùn)涉及的一些問題并未明確。發(fā)布會后，記者就相關(guān)問題進(jìn)一步“追問”.

關(guān)于營運(yùn)車輛報(bào)廢期

有一個問題依舊讓人困惑：私家車轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運(yùn)車輛后，為何規(guī)避掉了8年的報(bào)廢期呢？如果交通部的文件下發(fā)，對私家車參與營運(yùn)有了明確的說法，上海目前的這個政策會不會改變呢？

上海市交通委主任孫建平：等交通部的東西正式下來以后，如果是八年，要把證改過，我們按國家的規(guī)定辦，沒有下來以前，我們是按反過來的思路。

政府究竟如何實(shí)施監(jiān)管？

孫建平：監(jiān)管它的平臺。它如果進(jìn)入平臺以后，平臺要有一個保險，我在檢查的時候會比對，如果不是這個平臺里面的車，那它就是黑車。當(dāng)然進(jìn)入這個平臺要很負(fù)責(zé)任的，車進(jìn)入這個平臺要符合什么，如果車進(jìn)入平臺不買保險，不接受管理，不可以。如果車子有問題，查了有問題，服務(wù)有問題等等，我們首先找平臺，平臺有監(jiān)管的，有什么差評、好評等等的，他們有一套的辦法，這一套的辦法對我們的傳統(tǒng)出租車來講可以學(xué)習(xí)。

其他專車平臺的合法性？

目前國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)租約車平臺不止滴滴快的一家，那么這段時間是不是意味著其他的平臺就不合法了？

孫建平：對。上海鼓勵創(chuàng)新，現(xiàn)在孩子已經(jīng)出來了，要補(bǔ)證，補(bǔ)證要有條件。而這個證只針對“專車”,上海沒快車、順風(fēng)車。

這個牌照并不是僅滴滴一家可以取得，任何一家符合條件的互聯(lián)網(wǎng)專車企業(yè)都可以申請，而目前神州租車也在申請這個牌照。

生成海報(bào)

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