深化改革 提質(zhì)增效 中國(guó)電信西藏公司劃小承包帶來(lái)大變化

10月11日消息（樂(lè)思）西藏，位于中國(guó)的西南邊陲。這里平均海拔在4000米以上，高寒缺氧、地形地貌復(fù)雜、交通極為不便，部分地區(qū)常年冰雪覆蓋，被稱為“地球第三極”。在全球互聯(lián)網(wǎng)化的今天，西藏地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。困則變，變則通，西藏地區(qū)的改革之路勢(shì)在必行！

發(fā)揚(yáng)“老西藏精神” 拉開深化改革大幕

中國(guó)電信西藏公司副總經(jīng)理徐永平介紹稱，自黨的十八大以來(lái)，特別是中國(guó)電信集團(tuán)公司2014年堅(jiān)決推進(jìn)以劃小承包為主要抓手的深化改革工作以來(lái)，西藏公司結(jié)合本地區(qū)情，積極接應(yīng)，大膽探索，充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”，開啟了西藏公司新一輪深化改革的大幕。

中國(guó)電信西藏公司黨委于2014年10月在日喀則市分公司召開全區(qū)深化改革、劃小承包務(wù)虛座談會(huì)，隨后于2014年11月正式印發(fā)《中國(guó)電信西藏公司劃小承包工作試點(diǎn)實(shí)施方案》，在全區(qū)電信系統(tǒng)內(nèi)啟動(dòng)了深化改革、劃小承包工作。

2015-2016年是中國(guó)電信西藏公司深化改革、劃小承包的快速推進(jìn)階段。在此階段，中國(guó)電信集團(tuán)公司黨組堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革的決心和部署進(jìn)一步增強(qiáng)了西藏公司推進(jìn)以劃小承包為主要抓手深化改革的信心，加快了對(duì)中國(guó)電信集團(tuán)公司深化改革工作部署的有效落實(shí)；劃小承包先行先試單位優(yōu)秀的改革業(yè)績(jī)形成了良好的示范效應(yīng)，鼓舞和激勵(lì)著西藏公司積極向改革要業(yè)績(jī)、向改革要效益和向改革要紅利，這是中國(guó)電信西藏公司深化改革、劃小承包全面開花、快速推進(jìn)的階段。

進(jìn)入2017年以來(lái)，中國(guó)電信西藏公司深化改革、劃小承包工作經(jīng)歷了前兩年的快速推進(jìn)之后，將今年的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“規(guī)范”和“提質(zhì)”，將劃小承包和倒三角服務(wù)支撐工作列入?yún)^(qū)公司五項(xiàng)年度重點(diǎn)專項(xiàng)工作之一，實(shí)施劃小承包和倒三角服務(wù)支撐工作的“規(guī)范化、效率化、效益化”專項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)電信西藏公司深化改革、劃小承包工作由粗放向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，倒三角服務(wù)支撐由分散向集中化轉(zhuǎn)變，劃小承包由重?cái)?shù)量向重價(jià)值和重效益、重服務(wù)轉(zhuǎn)變，旨在通過(guò)劃小承包單元的再細(xì)化、服務(wù)的再細(xì)分，進(jìn)一步縮小服務(wù)范圍，縮短服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，貼近用戶需求，讓中國(guó)電信的服務(wù)更貼心，更高效，用戶更滿意。

截至目前，中國(guó)電信西藏公司全區(qū)共有劃小承包單元957個(gè)，其中，原企業(yè)員工轉(zhuǎn)換身份參與承包單元621個(gè)，社會(huì)民資參與承包單元336個(gè)。在國(guó)企、民資的共同努力下，2015 年，中國(guó)電信西藏公司業(yè)務(wù)收入同比增幅8%，高出行業(yè)平均增幅2.7百分點(diǎn)；2016 年西藏公司業(yè)務(wù)收入同比增幅19.3%，高出行業(yè)平均增幅7.9百分點(diǎn)，今年1-8月份，西藏公司業(yè)務(wù)收入同比增幅11.6%，高出行業(yè)平均增幅6.42個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有資產(chǎn)大幅增值。同時(shí)，參與劃小承包改革的社會(huì)民營(yíng)資本、轉(zhuǎn)換身份的員工，也同步分享了國(guó)企改革的紅利，收獲了與其業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相匹配的良好收益，獲得感和幸福感得到了大幅度的提升。

員工當(dāng)老板 領(lǐng)導(dǎo)做服務(wù)

截至目前，中國(guó)電信西藏公司參與劃小承包的原企業(yè)合同制員工627人，占西藏全區(qū)員工總數(shù)的33.3%（全區(qū)合同制員工1883人）。特別是基層單元市場(chǎng)營(yíng)銷單元，全部實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部創(chuàng)業(yè)式的劃小承包。西藏公司的深化改革和劃小承包，積極響應(yīng)國(guó)家“雙創(chuàng)”號(hào)召，在企業(yè)內(nèi)部為員工搭建起來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)，鼓勵(lì)參與劃小承包的員工轉(zhuǎn)換身份，規(guī)范注冊(cè)法人公司，代理代辦電信業(yè)務(wù)，員工當(dāng)起了創(chuàng)業(yè)的老板。

為解除創(chuàng)業(yè)員工的后顧之憂，西藏公司又與承包人員簽訂了自由退出的保障協(xié)議，鼓勵(lì)員工大膽創(chuàng)業(yè)，大膽創(chuàng)新。從而免除參與創(chuàng)業(yè)改革員工的后顧之憂。而電信公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和原來(lái)的管理部門則成為了倒三角支撐體系的一員，聽從和服務(wù)于劃小承包單元一線傳來(lái)的呼喚。

”電信集團(tuán)劃小承包改革打破了之前大鍋鈑，真正實(shí)現(xiàn)了要我干向我要干的轉(zhuǎn)變。確定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，每一個(gè)劃小承包工作人員擁有高度自由，權(quán)力得到了充分下放，資源配置更加合理，完善的考核體系和薪酬激勵(lì)制度保證了權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)。真正使想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事得人有價(jià)值。“拉薩市負(fù)責(zé)翼支付業(yè)務(wù)推廣的一名小“CEO” 甄吉存表示。

自己當(dāng)家做主后，工作的積極性也顯著提高。甄吉存透露，“公司12名員工中目前月收入過(guò)萬(wàn)的有8人，劃小承包一年多來(lái)實(shí)現(xiàn)買房買車夢(mèng)想的有11人。通過(guò)劃小承包改革，中心業(yè)績(jī)環(huán)比增長(zhǎng)225%，員工收益也增長(zhǎng)208%，這樣的成績(jī)?cè)跊]有劃小承包改革前是無(wú)法想象到的，如果不是劃小承包改革，我也不會(huì)發(fā)現(xiàn)原來(lái)自己還能帶好團(tuán)隊(duì)，并取得非常不錯(cuò)的成績(jī)，企業(yè)發(fā)展了，個(gè)人收入水漲船高，能力也得到了提高。”

劃小承包團(tuán)隊(duì)引多方點(diǎn)贊

由于歷史、現(xiàn)實(shí)和地廣人稀的原因，2014年以前，中國(guó)電信西藏公司在西藏全區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)牧區(qū)是沒有自己正式的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)人員，在縣城和市區(qū)也僅在核心區(qū)域有著少量的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這與西藏當(dāng)?shù)孛癖姷耐ㄓ嵭枨蠛蜕鐣?huì)民生服務(wù)的要求不相匹配。

而中國(guó)電信作為大型央企，其勞動(dòng)用工指標(biāo)和投資建設(shè)額度又都是有一定的預(yù)算控制的。正逢此時(shí)，中央號(hào)召“雙創(chuàng)”，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，因此，借助深化改革、劃小承包的東風(fēng)，中國(guó)電信西藏公司大力度推進(jìn)“國(guó)企搭臺(tái)，民資唱戲”，通過(guò)擇優(yōu)引進(jìn)社會(huì)能人、社會(huì)資本合作開辦電信營(yíng)業(yè)廳店，自主招聘人員，代理代辦電信業(yè)務(wù)，民資與國(guó)企，實(shí)現(xiàn)了合作共贏，共同發(fā)展，真正讓電信高品質(zhì)的服務(wù)更多地惠及普通百姓。

近四年的劃小承包改革、堅(jiān)持服務(wù)為民，中國(guó)電信拉薩公司劃小承包團(tuán)隊(duì)獲得了來(lái)自合作伙伴和用戶的點(diǎn)贊。

拉薩市公安局辛江偉表示，“拉薩市公安局作為長(zhǎng)期與中國(guó)電信合作的政府機(jī)關(guān)單位，近年來(lái)確確實(shí)實(shí)地感受到中國(guó)電信內(nèi)部深化改革以及推進(jìn)劃小承包所帶來(lái)的巨大變化。”

比如，原來(lái)為拉薩市公安局服務(wù)的是電信內(nèi)部的一個(gè)支撐部門，現(xiàn)在做了劃小承包，人雖然沒有變，但是他們的身份變了，服務(wù)變了。“無(wú)論是在支撐的及時(shí)性方面，還是從維護(hù)流程的優(yōu)化方面以及維護(hù)費(fèi)用的考慮方面，劃小后的承包團(tuán)隊(duì)都呈現(xiàn)出了嶄新的面貌，使得“平安拉薩”的建設(shè)更加扎實(shí)有效，我為他們點(diǎn)贊！”

辛江偉感受到，現(xiàn)在的電信劃小團(tuán)隊(duì)更加盡心盡責(zé)，從以前的“我們有問(wèn)題打電話找他們”到現(xiàn)在的“他們定期主動(dòng)上門詢問(wèn)有沒有問(wèn)題”。同時(shí)，還感覺這個(gè)團(tuán)隊(duì)劃小承包后的技術(shù)水平也有所提高，工作效率也明顯改善。

近6年一直從事農(nóng)村基層工作的達(dá)孜縣塔杰鄉(xiāng)主西村第一書記邊巴頓珠也深刻地感受到了中國(guó)電信在實(shí)施劃小承包之后，給農(nóng)村等基層地區(qū)帶來(lái)的翻天覆地的變化。

“在2015年之前，我們鄉(xiāng)和村里沒有寬帶接入，村民不能使用互聯(lián)網(wǎng)，非常羨慕外部擁有互聯(lián)網(wǎng)的世界。我們村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)大約10公里，距離縣城大約25公里，因西藏地區(qū)特殊的維穩(wěn)工作需要和基層黨建工作的需要，我們要經(jīng)常向上級(jí)單位報(bào)送各種報(bào)表和材料。在沒有電信網(wǎng)絡(luò)之前，都是靠腿跑，既耗時(shí)費(fèi)力，還要開支村里成本。遇到天氣不好的時(shí)候，交通安全又是個(gè)大問(wèn)題。” 邊巴頓珠表示。

中國(guó)公司近年來(lái)實(shí)行了劃小承包的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人承包了，也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電信營(yíng)業(yè)廳，真是太方便了。以前村民買手機(jī)、修手機(jī)和交電話費(fèi)都要跑到縣城去，很不方便。邊巴頓珠坦言，“感觸最深和感到帶來(lái)最大變化的是中國(guó)電信的寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村，加快了基層黨建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，使村里各項(xiàng)工作都得到了有效的提升，收到了良好的效果。”

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