全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。十九大報告提出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。這對我國信息通信業(yè)更有力地支撐精準扶貧、精準脫貧工作提出了新的更高要求。
發(fā)揮寬帶網絡在扶貧攻堅中的支撐作用
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，打響了一場脫貧攻堅戰(zhàn)。作為國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，寬帶網絡在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中正起著越來越重要的作用。習近平總書記指出：“可以發(fā)揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質教育。”
我國信息通信業(yè)堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全力執(zhí)行黨中央國務院有關決策部署，以實施電信普遍服務試點為抓手，在農村及偏遠地區(qū)加快寬帶網絡建設和普及應用，為推進精準扶貧、精準脫貧提供了堅實的網絡基礎。
電信普遍服務試點自2015年年底開展以來，共組織實施了三批試點，中央財政和企業(yè)總投資超過400億元，支持全國27個?。▍^(qū)、市）13萬個行政村開展寬帶網絡建設和升級改造。試點工作重點加大了對貧困地區(qū)的政策支持力度，優(yōu)先將民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)納入試點，并執(zhí)行較高的財政補貼標準。三批試點共支持了4.3萬個建檔立卡貧困村實施光纖網絡建設，覆蓋全國所有14個集中連片特困區(qū)。目前，前兩批試點項目已完成70%以上，開通光纖寬帶網絡的試點行政村已經超過5萬個，發(fā)展用戶28萬戶。
十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這體現在信息通信業(yè)，則是我國地域之間網絡發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)之間“數字鴻溝”較大、寬帶網絡應用發(fā)展不充分、與老百姓對日益增長的信息服務需求不匹配等問題。而電信普遍服務，正是解決問題的最直接最有效的手段。
所以，信息通信業(yè)要繼續(xù)義無反顧地承擔起社會責任，發(fā)揚無私的奉獻精神，勇挑重擔，再接再厲，加緊加快電信普遍服務試點項目建設，按時并保質保量完成13萬個行政村通光纖任務，力爭提前完成《“十三五”規(guī)劃綱要》提出的2020年全國98%行政村光纖通達和90%以上貧困村覆蓋寬帶網絡的目標。
“建用結合”，助力脫貧攻堅取得更大成效
十九大報告提出，“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。有更多的獲得感，也就是說要讓老百姓實實在在享受到實惠和好處，真正收獲脫貧攻堅工作成效。對于信息通信業(yè)來說，深入推進電信普遍服務，不僅是在農村偏遠地區(qū)普及寬帶網絡，還要讓廣大農民特別是貧困地區(qū)的人民用上網絡、用好網絡，讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多的獲得感，讓網絡在精準扶貧、精準脫貧中發(fā)揮更大的作用。
首先，要建立電信普遍服務長效機制，攻克電信普遍服務工程所剩余的堡壘，啃下最后這難啃的“硬骨頭”，讓寬帶網絡遍布我國所有行政村，并向自然村延伸，讓寬帶網絡的陽光照到每一個村寨。
其次，要針對農民推出優(yōu)惠的網絡資費，帶動農村寬帶應用普及。資費是影響農村寬帶網絡普及的重要因素之一。電信普遍服務試點地區(qū)網絡資費不得高于其他地區(qū)?；A電信企業(yè)要結合網絡提速降費，面向貧困地區(qū)和貧困群體推出各類優(yōu)惠的網絡資費套餐，減輕農民使用寬帶網絡的經濟負擔，鼓勵農民使用網絡，帶動農村寬帶應用普及。
最關鍵的是，要在改善農民生產生活條件、促進農村公共服務均等化、拓寬貧困人群脫貧致富路等方面創(chuàng)新網絡應用，助力精準扶貧、精準脫貧。
精準扶貧、精準脫貧，關鍵在“精準”。而以寬帶網絡為載體的信息化應用，正是有效實現精準的重要手段。通過網絡，大數據管理平臺能夠用數據直觀地反映脫貧進程，用數據支撐脫貧摘帽實際效果，促進精準扶貧政策落實，做到“脫真貧、真脫貧”；通過網絡，各類電商應用可以有效幫助貧困地區(qū)克服地理位置等瓶頸制約，同步加快“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”步伐，增加貧困群眾收入，提高貧困地區(qū)消費能力，帶動大量農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；通過網絡，農民足不出戶就能完成新農合醫(yī)療報銷，通過遠程醫(yī)療解決看病難問題。村里的孩子能夠通過智慧教育平臺享受與城里孩子一樣的教育資源；通過網絡，農民可以點播收看高清電視節(jié)目，精神文化生活得到極大豐富，知識面得到開闊，實現扶貧與扶智相結合；通過網絡，農業(yè)生產方式實現智能化轉變，農業(yè)信息化、農業(yè)現代化加速推進，農村將徹底改善環(huán)境面貌，逐步建成美麗鄉(xiāng)村，實現鄉(xiāng)村振興。
隨著2020年決勝全面小康社會的時間節(jié)點日益臨近，扶貧開發(fā)已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在黨的十九大精神指引下，信息通信業(yè)有決心、有信心、有毅力擔負起應有的歷史責任，堅決打贏網絡扶貧攻堅戰(zhàn)。
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