全國(guó)“不限量”間接取消流量漫游，運(yùn)營(yíng)商亟需新動(dòng)能

2月13日消息（杜建民）工信部總工程師、新聞發(fā)言人張峰稱，在當(dāng)今社會(huì)，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)和水、電、氣一樣，成為社會(huì)生產(chǎn)、人民生活不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，2017年全年，電信業(yè)務(wù)總量、用戶增量和收入總量分別同比增長(zhǎng)76.4%、8%和6.4%左右，如果再聯(lián)系到2017年GDP6.9%的增速，運(yùn)營(yíng)商的量收剪刀差進(jìn)一步加劇。而同期互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營(yíng)收增幅超過40%。

一、流量漫游間接取消

1月20日，為配合198號(hào)段首發(fā)，北京移動(dòng)推出了198元全國(guó)“不限量”套餐。相隔不到兩個(gè)星期，1月31日，有新聞媒體報(bào)道，中國(guó)電信南方某省推出了“大牛卡”，即49元全國(guó)不限流量+100分鐘通話。在語音漫游全面取消且接聽免費(fèi)的前提下，全國(guó)流量“不限量”實(shí)際上相當(dāng)于間接取消了流量漫游，暢游全國(guó)毫無壓力。電信“大?？?rdquo;全國(guó)一個(gè)價(jià)，門檻極低觸手可及，相當(dāng)于沒有地域和門檻限制，變成了真正的“神州行”。而且“大?？?rdquo;還直接降低了4G流量單價(jià)到1GB/2.4元。

廣受詬病的漫游費(fèi)，在業(yè)已取消語音全國(guó)漫游的基礎(chǔ)上，走在上了告別流量漫游的快速通道。運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收保護(hù)性屏障逐步撤離，政策紅利進(jìn)一步喪失。

二、碼號(hào)與頻譜漸成最大紅利

碼號(hào)和頻譜具有有限性，是國(guó)家的戰(zhàn)略性資源。2007年頒布施行的《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第五章第五十條規(guī)定“無線電頻譜資源屬于國(guó)家所有”,這是我國(guó)首次在法律中明確規(guī)定無線電頻譜資源的國(guó)有。《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》第三條規(guī)定，碼號(hào)資源屬于國(guó)家所有。國(guó)家對(duì)碼號(hào)資源實(shí)行有償使用制度，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法另行制定。

當(dāng)前三大運(yùn)營(yíng)商使用的碼號(hào)和頻譜資源屬于國(guó)家配給制，而且僅支付稅費(fèi)級(jí)別的使用費(fèi)或者租用費(fèi)。與國(guó)外政府以拍賣形式引入競(jìng)爭(zhēng)出售碼號(hào)和頻譜資源模式有顯著區(qū)別?，F(xiàn)在看來這已成為運(yùn)營(yíng)商最大的政策性紅利。

三、同質(zhì)化加速“管道”貶值

鐵塔公司成立后，三大運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)硬件上的差距上越來越小，直接導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商之間最大的而且是最不容易復(fù)制的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)差距被拉平。其他的諸如產(chǎn)品、管理和服務(wù)等壁壘性不強(qiáng)，特別容易被復(fù)制?，F(xiàn)階段，全面同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的最有效的手段就是價(jià)格杠桿，通過降價(jià)擴(kuò)大規(guī)模，提高份額。既有中國(guó)移動(dòng)通過“贈(zèng)送”獲客搶奪電信和聯(lián)通的家寬份額，也包括電信和聯(lián)通“不限量”蠶食移動(dòng)無線網(wǎng)用戶。而且三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)大舉搶占廣電的有線電視業(yè)務(wù)，廣電也在搞家寬鞏固地盤。另外互聯(lián)網(wǎng)公司的異業(yè)滲透不斷深入，不斷侵蝕運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

運(yùn)營(yíng)商的“管道”壟斷性質(zhì)被逐漸打破，運(yùn)營(yíng)商相互之間的被替代性越來越強(qiáng)。“管道”價(jià)值持續(xù)走低，依靠降價(jià)謀求用戶規(guī)模和份額擴(kuò)展成為主要競(jìng)爭(zhēng)手段，隨著降價(jià)的空間越來越小。

四、第三條曲線尚未成型

中國(guó)移動(dòng)早已提出三條曲線的概念。第一條曲線是語音和短彩信，早已開始以年均20%速度萎縮；第二條曲線是流量經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)已進(jìn)入同質(zhì)且低價(jià)階段；第三條曲線則是數(shù)字化服務(wù)，目前尚未未形成整合型產(chǎn)品。隨著運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品、管理和服務(wù)同質(zhì)化程度不斷加深，未來要保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更需要注重第三條數(shù)字化服務(wù)曲線的發(fā)展。

但是目前三大運(yùn)營(yíng)商都還沒有形成數(shù)字化服務(wù)整體的業(yè)務(wù)體系，零零散散分布在各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域亟待整合，更難談綜合解決方案這類要求更高的業(yè)務(wù)了。

五、戰(zhàn)略型業(yè)務(wù)亟需創(chuàng)新

工信部通報(bào)的2017年數(shù)據(jù)顯示，上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營(yíng)收連續(xù)6年增速都超過了40%?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)能夠飛速發(fā)展的原因離不開運(yùn)營(yíng)商“快上更快”和“寬上加快”，以及持續(xù)降低的信息“管道”門檻。當(dāng)然也與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)能夠以用戶為中心，持續(xù)創(chuàng)新滿足用戶需求直接相關(guān)。運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)在于信息“管道”，互聯(lián)網(wǎng)公司的優(yōu)勢(shì)在于“內(nèi)容”。

在“管道”硬件優(yōu)勢(shì)被逐步打破的前提下，運(yùn)營(yíng)商依靠“內(nèi)容”創(chuàng)新謀求生存的壓力會(huì)越來越大。當(dāng)然，如果能夠培育出引領(lǐng)型或者戰(zhàn)略型業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商未來依然可期。

六、抓好NB+AI的起飛風(fēng)口

AI是科技界炙手可熱的黑科技，也是“中國(guó)制造2025”的重要目標(biāo)。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該把在信息化應(yīng)用方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新AI的動(dòng)力。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)精確指引作用。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，B域有用戶數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，比如用戶的消費(fèi)習(xí)慣、終端信息、ARPU的分組、業(yè)務(wù)內(nèi)容，業(yè)務(wù)受眾人群等；O域有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，比如信令、告警、故障、網(wǎng)絡(luò)資源等；M域有位置信息，比如人群流動(dòng)軌跡、地圖信息等。

另外，物聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)營(yíng)商提供了向基礎(chǔ)產(chǎn)品延伸絕好的機(jī)會(huì)。目前，三大運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)開始了NB-IoT的正式商用，搶抓物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先機(jī)。通過擴(kuò)大連接點(diǎn)，一方面拓展用戶增量，一方面保有存量用戶，實(shí)現(xiàn)“管道”價(jià)值的外溢。

運(yùn)營(yíng)商行業(yè)已經(jīng)公共基礎(chǔ)設(shè)施化，持續(xù)提速降費(fèi)下，隨著量收剪刀差的進(jìn)一步擴(kuò)大，運(yùn)營(yíng)商亟需新的營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能的新舊轉(zhuǎn)換。（杜建民為C114特約作者）

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