烏蘭察布啟示：“過(guò)緊日子”的通信業(yè)如何低成本高效建基站？

10月9日專(zhuān)稿（劉定洲）烏蘭察布，蒙古語(yǔ)意為“紅山崖口”，是內(nèi)蒙古自治區(qū)位于呼和浩特以東的一座城市，距離北京300公里，有“草原云谷”、“中國(guó)草原避暑之都”、“空中三峽風(fēng)電之都”、“吉祥草原 神舟家園”、“中國(guó)馬鈴薯之都”、“草原皮都”、“中國(guó)燕麥之都”、“中國(guó)草原酸奶之都”、“中國(guó)最美養(yǎng)生休閑旅游城市”等美稱。

這座美麗的旅游城市，具有地廣人稀的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示轄區(qū)總面積5.45萬(wàn)平方公里，人口209萬(wàn)人。C114編輯乘坐汽車(chē)前往其管轄的旗縣，需要幾個(gè)小時(shí)。毫無(wú)疑問(wèn)，作為國(guó)有企業(yè)的電信企業(yè)，在這里進(jìn)行通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，是一件十分困難的事情。既要廣覆蓋為偏遠(yuǎn)地區(qū)人民提供普遍性的通信服務(wù)，還要盡可能地兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，行業(yè)各方只能走一條路——千方百計(jì)降本增效。

在這里，C114看到了千奇百怪的通信基站，聽(tīng)聞了林林總總的節(jié)約電費(fèi)和場(chǎng)租等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用開(kāi)支的舉措，可謂大開(kāi)眼界。在這里，中國(guó)鐵塔烏蘭察布分公司充分發(fā)揮統(tǒng)籌集約優(yōu)勢(shì)，為行業(yè)積極爭(zhēng)取各種政策支持，并推動(dòng)政策落地到基站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方方面面的成本節(jié)約上，“低成本、高效率”的建站模式得到了三家運(yùn)營(yíng)商的廣泛認(rèn)可。

進(jìn)入2020年，5G開(kāi)啟大規(guī)模部署，三大運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司今年公布的5G資本開(kāi)支近2000億元。業(yè)界普遍看法，在4G紅利消退的情況下，通信行業(yè)要過(guò)一段“緊日子”。烏蘭察布的低成本建站樣本，為通信行業(yè)在邊遠(yuǎn)地區(qū)4G補(bǔ)盲和5G規(guī)模快速部署，提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

如何低成本建站？一切資源皆可用！

在烏蘭察布，鐵塔公司建設(shè)的基站，并不“標(biāo)配”鐵塔。木桿、水泥桿、煙囪、廣告牌……一切能夠滿足基站設(shè)備穩(wěn)定安全掛高的物體都可用來(lái)建基站，只要能夠更加“省”和“快”。

在烏蘭察布商都縣屯墾隊(duì)鎮(zhèn)泉卜子行政村下面的石正發(fā)村，這個(gè)燕山-太行山扶貧項(xiàng)目落實(shí)移民安置點(diǎn)，常住人口約78戶、160人。如何低成本滿足用戶的通信需求？C114看到了油木桿基站，鐵塔公司采用12米長(zhǎng)的油木桿拼接方案建站，平均建設(shè)成本僅約1.5萬(wàn)元，相比常規(guī)建站方式大幅下降。而且這種簡(jiǎn)易桿安裝簡(jiǎn)單，施工周期大幅縮短，且鐵塔公司自主選址，場(chǎng)租費(fèi)用低，協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司接近采用直供電，大幅降低了單個(gè)基站的用電成本。

“鐵塔公司的低成本方案和服務(wù)意識(shí)打動(dòng)了我們”，中國(guó)聯(lián)通烏蘭察布市分公司網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理胡志文介紹，最終決定由鐵塔公司統(tǒng)籌建設(shè)聯(lián)通扶貧站點(diǎn)97個(gè)，其中根據(jù)場(chǎng)景，84個(gè)采用了油木桿的簡(jiǎn)易方式建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下保證了建設(shè)周期。“原來(lái)預(yù)計(jì)兩個(gè)月建設(shè)周期已經(jīng)很緊張，但鐵塔公司只用了一個(gè)半月時(shí)間，全部按時(shí)交付起租，并配合我們完成設(shè)備安裝、調(diào)試工作，為我們節(jié)省了溝通協(xié)調(diào)成本，實(shí)現(xiàn)快速網(wǎng)絡(luò)覆蓋打下良好基礎(chǔ)。”

油木桿基站低成本建成后，聯(lián)通公司的運(yùn)營(yíng)成本大為降低。“經(jīng)測(cè)算，運(yùn)行維護(hù)成本每年可節(jié)約100萬(wàn)元。加上建設(shè)成本的節(jié)約，為我們實(shí)現(xiàn)了‘雙節(jié)約’：?jiǎn)握咀赓M(fèi)降低43%，總成本降低一半多，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏，感謝鐵塔公司的支持。”胡志文表示。

在另一個(gè)行政村，C114看到了鐵塔公司為中國(guó)移動(dòng)烏蘭察布市分公司承建的電信普遍服務(wù)基站?；静捎脙筛鄺U用法蘭盤(pán)拼接而成，高度達(dá)到20米，基站同樣就近引接直供電，在保證低成本的同時(shí)，能夠滿足整個(gè)村子上百戶村民的通信需求。

中國(guó)移動(dòng)烏蘭察布分公司工程建設(shè)部副總經(jīng)理陳向東介紹，普遍服務(wù)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，意義重大。試點(diǎn)地區(qū)普遍地廣人稀，建設(shè)成本高、市場(chǎng)回報(bào)低，運(yùn)營(yíng)商的投資壓力很大。

“鐵塔公司統(tǒng)籌承接第四批移動(dòng)普遍服務(wù)項(xiàng)目127個(gè)，分布在烏蘭察布市10個(gè)旗縣。鐵塔公司克服了地理環(huán)境差、施工難度大、工程推進(jìn)難、時(shí)間要求緊等多重困難，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取場(chǎng)租減免，采用水泥桿等低成本建設(shè)方案滿足不同掛高需求，既保證了覆蓋效果，又有效節(jié)約了成本，兩個(gè)月的時(shí)間全部交付完工，助力我們完成普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，極大地提高了內(nèi)蒙農(nóng)村牧區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力。” 陳向東如是評(píng)價(jià)。

中國(guó)鐵塔烏蘭察布市分公司總經(jīng)理米育偉多次對(duì)C114發(fā)自內(nèi)心地感慨，我們與三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)就是命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體，“大河有水小河流，大河無(wú)水小河干”，所以我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“以客戶為中心，想客戶之所想，急客戶之所急”，全力幫助客戶降本增效，與行業(yè)更好協(xié)同發(fā)展。

在烏蘭察布城區(qū)，C114編輯還看到了“煙囪站”、“廣告牌站”等不同樣式基站。利用廢棄的具有良好承重能力的煙囪建站，安全性、經(jīng)濟(jì)性都俱佳，無(wú)需重復(fù)建設(shè)，閑置的社會(huì)資源得到更充分利用；“廣告牌站”，復(fù)用廣告牌資源，利用廣告牌地勢(shì)高、位置優(yōu)的特點(diǎn)，可降低塔高，且能夠?qū)崿F(xiàn)快速建站。值得一提的是，這些“奇怪”的基站今年都加掛了5G設(shè)備，以很低的改造成本，華麗變身5G基站。

“我們?cè)谶x址時(shí)盡量利用地形地貌降低塔高，利用廣告牌、監(jiān)控桿、觀光塔、煙囪等社會(huì)資源，高效滿足建設(shè)需求。烏蘭察布市像集寧市運(yùn)輸公司基站這種利用煙囪加掛抱桿的基站3個(gè)，江東郡基站利用廣告牌加掛抱桿的基站7個(gè)，充分利用社會(huì)資源，協(xié)同運(yùn)營(yíng)商降低成本。” 中國(guó)鐵塔烏蘭察布市分公司副總經(jīng)理魏冬梅介紹。

建基站，不止是一門(mén)技術(shù)活

建設(shè)基站無(wú)疑是一門(mén)專(zhuān)業(yè)的工作，需要專(zhuān)業(yè)的人員。但C114編輯在烏蘭察布的探訪深深感受到，建基站，不止是一門(mén)技術(shù)活，還需要做大量非技術(shù)的工作：和政府各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、和電力公司爭(zhēng)取直供電獲取優(yōu)惠電價(jià)、和業(yè)主協(xié)商場(chǎng)租、向群眾宣貫基站價(jià)值以及科普電磁輻射……這些工作勞心費(fèi)力，最終目的都只有一個(gè)：低成本高效建站，建成的基站能夠長(zhǎng)期保有，持續(xù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮價(jià)值。

鐵塔公司是如何運(yùn)作的？魏冬梅以普遍服務(wù)為例，鐵塔公司了解到普遍服務(wù)項(xiàng)目投資大、回報(bào)小，并且交付要求急，為了盡可能地給客戶節(jié)省投資，分場(chǎng)景采取了水泥桿、油木桿等建站方式低成本快速建設(shè)，并承諾全部零場(chǎng)租，與運(yùn)營(yíng)商共同協(xié)商確定建設(shè)方案，最終承接了全部普遍服務(wù)和扶貧基站建設(shè)需求。“在后續(xù)建設(shè)期間，分公司自主選址，借力政府對(duì)接扶貧辦、村委會(huì)，實(shí)現(xiàn)基站零場(chǎng)租，并全部按期交付起租。”

據(jù)悉，中國(guó)鐵塔烏蘭察布分公司從2016年就開(kāi)始推行“員工自主選址”，將選址完成情況與個(gè)人月度績(jī)效掛鉤，鍛造自主選址能力。如果是城區(qū)站盡量選擇政府機(jī)關(guān)樓頂、公共用地，農(nóng)村站就盡量選擇在無(wú)主荒地或村委會(huì)院里，爭(zhēng)取免費(fèi)開(kāi)放。如果是個(gè)人業(yè)主，就發(fā)動(dòng)人脈資源聯(lián)系業(yè)主，拉近關(guān)系，直接與業(yè)主簽訂租賃協(xié)議。通過(guò)打造區(qū)別于運(yùn)營(yíng)商自建和第三方建設(shè)的核心優(yōu)勢(shì)，比價(jià)比質(zhì)主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，贏得客戶認(rèn)可。

鐵塔公司將選址能力牢牢掌握在自己手中，減少第三方依賴，是實(shí)現(xiàn)各方面成本節(jié)約和減少拆站問(wèn)題的關(guān)鍵，這是C114烏蘭察布此行的另一個(gè)啟示。除此之外，還有一件事很值得一提，鐵塔公司充分發(fā)揮通信建設(shè)管理辦公室職能，積極爭(zhēng)取政府對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，并與三大運(yùn)營(yíng)商緊密對(duì)接，根據(jù)需求一個(gè)個(gè)克服建站過(guò)程中遇到的難題，為低成本高效建站提供了制度保障。

在烏蘭察布，通過(guò)鐵塔公司自主選址以及和各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，零場(chǎng)租建站已成常態(tài)。全市2900多個(gè)基站，借助政府政策文件，通過(guò)和業(yè)主等多方溝通、協(xié)調(diào)，不斷降低場(chǎng)租，63%零場(chǎng)租。從2016年8月至今實(shí)現(xiàn)全量自主選址，零選址費(fèi)。在電費(fèi)方面，鐵塔公司參與電力市場(chǎng)化交易、采用直供電等方式，不斷降低基站用電成本。

隨著5G時(shí)代到來(lái)，烏蘭察布也開(kāi)始部署5G，以滿足市民、游客高速上網(wǎng)的需求。米育偉指出，在今年5G建設(shè)中，深入落實(shí)共建共享、低成本建設(shè)思路，鐵塔公司共承接運(yùn)營(yíng)商274個(gè)5G基站需求，全部為利用鐵塔公司存量站址，通過(guò)改造、擴(kuò)容或直接加掛設(shè)備實(shí)現(xiàn)。

“今年我們5G需求鐵塔公司全量承接，并全部通過(guò)共享存量完成，由于本批工程全部集中在城區(qū)，建設(shè)過(guò)程中遇到好多多年遺留的疑難問(wèn)題、業(yè)主糾紛等等影響工期的情況，鐵塔公司非常給力，全力配合。目前，我們第一階段的建設(shè)任務(wù)已全部完成，我們對(duì)鐵塔公司非常滿意”，中國(guó)移動(dòng)烏蘭察布市分公司工程建設(shè)部副總經(jīng)理陳向東強(qiáng)調(diào)。

在烏蘭察布，C114還注意到一個(gè)細(xì)節(jié)：運(yùn)營(yíng)商面臨偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)用戶的網(wǎng)絡(luò)覆蓋難題時(shí)，并不是知難而退，而是期盼鐵塔公司一起想辦法，低成本為村民提供通信服務(wù)。中國(guó)之大，要做好網(wǎng)絡(luò)覆蓋何其難！尤其是在5G投資壓力巨大，通信業(yè)“過(guò)緊日子”的情況下。在烏蘭察布廣袤的區(qū)域，鐵塔公司的一系列運(yùn)作，堪稱樣本，也為5G向更廣更深區(qū)域規(guī)模部署提供了新思路。在離烏蘭察布市中心上百公里的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，人們依然能使用通信服務(wù)，低成本高效建站的價(jià)值得到了真實(shí)的體現(xiàn)。

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