7月14日消息（樂思）在今日召開的2021中國互聯網大會“防范治理電信網絡詐騙論壇”上，工業(yè)和信息化部網絡安全管理局一級巡視員（正局長級）周少清指出，目前電信網絡詐騙治理工作已取得了階段性成效，但形式還不容樂觀?？傮w來看，防范治理電信網絡詐騙工作仍然任重道遠，全行業(yè)決不能有絲毫未攔和松懈思想，要做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準備。
近年來電信網絡詐騙持續(xù)呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，嚴重侵害群眾的財產安全和合法權益，嚴重影響經濟社會健康發(fā)展，廣大人民群眾對此深惡痛絕。工信部始終堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，將防范治理電信網絡詐騙作為踐行，為群眾辦實事的重要舉措。
周少清表示，在國務院聯席會議機制領導下，工信部立足行業(yè)監(jiān)管職責，前期下發(fā)了深入推進電信網絡詐騙治理工作的指導意見，召開了全行業(yè)專題部署會，從健全工作體系、構建地方能力，解決難點問題，深化長效機制等方面對行業(yè)深入推進防范治理工作進行了再動員、再部署，已取得階段性明顯成效。
一是狠抓行業(yè)基礎管理，深入推進斷卡行動。與公安部聯合發(fā)布，關于依法清理整治涉詐電話卡、物聯網卡以及關聯互聯網賬號的通告，指導電信企業(yè)建立高風險電話卡二次實人認證制度，集中對公安機關通報的涉案電話卡，高風險電話卡以及關聯互聯網賬戶進行了系統(tǒng)清理整治。自五月以來依法關停涉案電話卡6055張，關聯互聯網賬號1.8萬余個。對1536.17萬張睡眠卡實施二次實人認證。
二是加強技術能力建設，持續(xù)提升全國詐騙電話防范系統(tǒng)，監(jiān)測防范，綜合分析和預警處置能力，研究運用大數據推進構建長效機制，不斷優(yōu)化升級反詐資源庫和數據模型，大力推進互聯網反詐技術能力建設和應用，加強境外涉詐電話風險提示。近年以來累計攔截涉詐電話近8.4億次，短信10.7億條，處置涉詐電話號碼2084萬余個，為公安機關提供線索近188萬條，切實維護了人民群眾財產安全與合法權益。
三是壓緊壓實企業(yè)的責任，建立健全企業(yè)防范治理工作成效考核、評價機制，定期通報隨時暴光約談。督促基層電信企業(yè)移動轉售企業(yè)切實履行企業(yè)主體責任，累計通報約談企業(yè)69家、128次。聯合公安部、人民銀行對重點地區(qū)企業(yè)防范治理工作落實情況開展實地督導檢查，嚴肅處理了一批違規(guī)企業(yè)。
四是創(chuàng)新形式，加強宣傳。暢通投訴舉報渠道，建立線索核查，快速處置機制。月均處置投訴電話1.2萬余件次，累計發(fā)布微博微信1350余篇，彩信超過1億條。通過舉報電信網絡詐騙防范治理分論壇、網上公開課以及防范治理電信網絡詐騙創(chuàng)新實踐案例等活動，加強反詐社會宣傳。
周少清稱，總體來看，目前電信網絡詐騙治理工作已取得了階段性成效，從公安機關通報看，5月份以來全國電信網絡詐騙犯罪立案數據呈下降趨勢，案件持續(xù)高發(fā)的勢頭得到了一定的遏制。與此同時，我們仍然清醒認識到當前防范治理電信網絡詐騙工作的長期性、嚴峻性和復雜性日益凸顯，詐騙手法不斷翻新，技術對抗持續(xù)升級，詐騙組織呈職業(yè)化、團體化發(fā)展，特別是一些互聯網企業(yè)一味追求經濟利益，風險防控責任不落實，客觀上助長了犯罪分子的囂張氣焰。
據悉，2020年電信網絡詐騙案件80%是通過QQ、微信實施的，20%是通過支付寶轉移臟款的，形勢不容樂觀：
一方面部分企業(yè)仍然不同程度的存在著重發(fā)展輕安全的思想，安全管理存在漏洞。平臺企業(yè)方面存在網絡賬號實名登記法律要求落實有漏洞，清理涉詐信息、關停涉詐賬號不徹底、不及時等問題。接入企業(yè)服務方面存在違規(guī)為境內外涉詐網站提供接入和加速服務，涉詐信息巡查處置不到位等問題，設備廠商方面對貓池等設備銷售管理不規(guī)范，甚至非法為詐騙分子提供設備和技術支持。
另一方面互聯網企業(yè)協同聯動機制急需完善。當前詐騙分子不但將各類熱門網絡應用責任新型詐騙實施渠道，并逐步將單一的電話詐騙擴展為跨平臺、跨網絡詐騙。互聯網已成為詐騙實施的主要渠道，部分互聯網企業(yè)反詐技術平臺建設監(jiān)督之后，監(jiān)測處置能力不足，行業(yè)內、企業(yè)間各類反詐技術平臺壁壘尚未完全打通，管理協同、資源共享和聯動處置能力明顯不足，難以有效應對跨地域、跨網絡、跨企業(yè)作案的新常態(tài)。
基于此，周少清對下一步防范治理電信網絡詐騙工作提出了幾點建議：
一是加快構建協同聯動工作體系。工信部已與公安部門加快建立更加緊密的部省兩級協作機制，互聯網企業(yè)應按照電信主管部門的統(tǒng)一要求，加強與公安部門的協同聯動，盡快組建企業(yè)反詐工作專班。加強行業(yè)涉詐樣本庫、違法線索等資源共享，依法開展聯合處置統(tǒng)籌推進、策略研判、技術攻關、聯合宣傳等工作，全面落實打防管控各項措施。
二是打造全國一體化技術防范體系?；ヂ摼W企業(yè)要建設完善內部反詐技術平臺，加快實現與工信部行業(yè)反詐大平臺的對接聯動和協同處置，打通行業(yè)內數字壁壘，充分發(fā)揮大數據能力，打造形成監(jiān)測、發(fā)現、預警、處置、共享等全網一體化防控技術能力?；ヂ摼W接入服務和域名解析服務企業(yè)應加強涉詐信息動態(tài)監(jiān)測和快速處置，做好與行業(yè)管理平臺協同聯動。
三是全面壓緊壓實企業(yè)主體責任。互聯網企業(yè)作為反詐工作最關鍵的一環(huán)，要嚴格落實互聯網賬號實名管理要求。加強高風險賬號實名一致性核驗，加強對自有業(yè)務平臺實施監(jiān)測巡查，及時發(fā)現和清理涉詐類違規(guī)賬號。
互聯網接入服務企業(yè)域名服務機構要定期梳理核驗人、CDN等重點業(yè)務用戶信息，嚴格落實涉詐信息監(jiān)測處置，網絡日志流程等要求，配合相關部門做好涉詐網址域名、IP地址以及APP的查處工作。
在演講最后，周少清強調：“全行業(yè)要以最大決心、最強力度、最實的措施全面深入推進電信網絡詐騙防范治理工作，堅決遏制電信網絡詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，繼續(xù)為實現人民對美好生活的向往不懈努力。”
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