周少清：治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作任重道遠(yuǎn)要做好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備

7月14日消息（樂(lè)思）在今日召開的2021中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)“防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙論壇”上，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局一級(jí)巡視員（正局長(zhǎng)級(jí)）周少清指出，目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作已取得了階段性成效，但形式還不容樂(lè)觀?？傮w來(lái)看，防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作仍然任重道遠(yuǎn)，全行業(yè)決不能有絲毫未攔和松懈思想，要做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

近年來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙持續(xù)呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重侵害群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)此深惡痛絕。工信部始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，將防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為踐行，為群眾辦實(shí)事的重要舉措。

周少清表示，在國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下，工信部立足行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，前期下發(fā)了深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作的指導(dǎo)意見，召開了全行業(yè)專題部署會(huì)，從健全工作體系、構(gòu)建地方能力，解決難點(diǎn)問(wèn)題，深化長(zhǎng)效機(jī)制等方面對(duì)行業(yè)深入推進(jìn)防范治理工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，已取得階段性明顯成效。

一是狠抓行業(yè)基礎(chǔ)管理，深入推進(jìn)斷卡行動(dòng)。與公安部聯(lián)合發(fā)布，關(guān)于依法清理整治涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的通告，指導(dǎo)電信企業(yè)建立高風(fēng)險(xiǎn)電話卡二次實(shí)人認(rèn)證制度，集中對(duì)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的涉案電話卡，高風(fēng)險(xiǎn)電話卡以及關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬戶進(jìn)行了系統(tǒng)清理整治。自五月以來(lái)依法關(guān)停涉案電話卡6055張，關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)1.8萬(wàn)余個(gè)。對(duì)1536.17萬(wàn)張睡眠卡實(shí)施二次實(shí)人認(rèn)證。

二是加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，持續(xù)提升全國(guó)詐騙電話防范系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)防范，綜合分析和預(yù)警處置能力，研究運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷優(yōu)化升級(jí)反詐資源庫(kù)和數(shù)據(jù)模型，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)反詐技術(shù)能力建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)境外涉詐電話風(fēng)險(xiǎn)提示。近年以來(lái)累計(jì)攔截涉詐電話近8.4億次，短信10.7億條，處置涉詐電話號(hào)碼2084萬(wàn)余個(gè)，為公安機(jī)關(guān)提供線索近188萬(wàn)條，切實(shí)維護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全與合法權(quán)益。

三是壓緊壓實(shí)企業(yè)的責(zé)任，建立健全企業(yè)防范治理工作成效考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，定期通報(bào)隨時(shí)暴光約談。督促基層電信企業(yè)移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，累計(jì)通報(bào)約談企業(yè)69家、128次。聯(lián)合公安部、人民銀行對(duì)重點(diǎn)地區(qū)企業(yè)防范治理工作落實(shí)情況開展實(shí)地督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅處理了一批違規(guī)企業(yè)。

四是創(chuàng)新形式，加強(qiáng)宣傳。暢通投訴舉報(bào)渠道，建立線索核查，快速處置機(jī)制。月均處置投訴電話1.2萬(wàn)余件次，累計(jì)發(fā)布微博微信1350余篇，彩信超過(guò)1億條。通過(guò)舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理分論壇、網(wǎng)上公開課以及防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙創(chuàng)新實(shí)踐案例等活動(dòng)，加強(qiáng)反詐社會(huì)宣傳。

周少清稱，總體來(lái)看，目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作已取得了階段性成效，從公安機(jī)關(guān)通報(bào)看，5月份以來(lái)全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪立案數(shù)據(jù)呈下降趨勢(shì)，案件持續(xù)高發(fā)的勢(shì)頭得到了一定的遏制。與此同時(shí)，我們?nèi)匀磺逍颜J(rèn)識(shí)到當(dāng)前防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的長(zhǎng)期性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性日益凸顯，詐騙手法不斷翻新，技術(shù)對(duì)抗持續(xù)升級(jí)，詐騙組織呈職業(yè)化、團(tuán)體化發(fā)展，特別是一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任不落實(shí)，客觀上助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。

據(jù)悉，2020年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件80%是通過(guò)QQ、微信實(shí)施的，20%是通過(guò)支付寶轉(zhuǎn)移臟款的，形勢(shì)不容樂(lè)觀：

一方面部分企業(yè)仍然不同程度的存在著重發(fā)展輕安全的思想，安全管理存在漏洞。平臺(tái)企業(yè)方面存在網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)實(shí)名登記法律要求落實(shí)有漏洞，清理涉詐信息、關(guān)停涉詐賬號(hào)不徹底、不及時(shí)等問(wèn)題。接入企業(yè)服務(wù)方面存在違規(guī)為境內(nèi)外涉詐網(wǎng)站提供接入和加速服務(wù)，涉詐信息巡查處置不到位等問(wèn)題，設(shè)備廠商方面對(duì)貓池等設(shè)備銷售管理不規(guī)范，甚至非法為詐騙分子提供設(shè)備和技術(shù)支持。

另一方面互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制急需完善。當(dāng)前詐騙分子不但將各類熱門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用責(zé)任新型詐騙實(shí)施渠道，并逐步將單一的電話詐騙擴(kuò)展為跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)詐騙。互聯(lián)網(wǎng)已成為詐騙實(shí)施的主要渠道，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反詐技術(shù)平臺(tái)建設(shè)監(jiān)督之后，監(jiān)測(cè)處置能力不足，行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間各類反詐技術(shù)平臺(tái)壁壘尚未完全打通，管理協(xié)同、資源共享和聯(lián)動(dòng)處置能力明顯不足，難以有效應(yīng)對(duì)跨地域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨企業(yè)作案的新常態(tài)。

基于此，周少清對(duì)下一步防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作提出了幾點(diǎn)建議：

一是加快構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作體系。工信部已與公安部門加快建立更加緊密的部省兩級(jí)協(xié)作機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電信主管部門的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)與公安部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，盡快組建企業(yè)反詐工作專班。加強(qiáng)行業(yè)涉詐樣本庫(kù)、違法線索等資源共享，依法開展聯(lián)合處置統(tǒng)籌推進(jìn)、策略研判、技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合宣傳等工作，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施。

二是打造全國(guó)一體化技術(shù)防范體系。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要建設(shè)完善內(nèi)部反詐技術(shù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)與工信部行業(yè)反詐大平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)和協(xié)同處置，打通行業(yè)內(nèi)數(shù)字壁壘，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)能力，打造形成監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、共享等全網(wǎng)一體化防控技術(shù)能力?；ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)和域名解析服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)涉詐信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和快速處置，做好與行業(yè)管理平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

三是全面壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)作為反詐工作最關(guān)鍵的一環(huán)，要嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)實(shí)名管理要求。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)賬號(hào)實(shí)名一致性核驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)自有業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)施監(jiān)測(cè)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理涉詐類違規(guī)賬號(hào)。

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)企業(yè)域名服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期梳理核驗(yàn)人、CDN等重點(diǎn)業(yè)務(wù)用戶信息，嚴(yán)格落實(shí)涉詐信息監(jiān)測(cè)處置，網(wǎng)絡(luò)日志流程等要求，配合相關(guān)部門做好涉詐網(wǎng)址域名、IP地址以及APP的查處工作。

在演講最后，周少清強(qiáng)調(diào)：“全行業(yè)要以最大決心、最強(qiáng)力度、最實(shí)的措施全面深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。”

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