工信部趙志國(guó)：從制度、監(jiān)管、感知等多方面入手 營(yíng)造安全可靠信息通信環(huán)境

10月19日消息（余予）今日下午，國(guó)新辦舉行前三季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰、新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)參會(huì)。

會(huì)上，針對(duì)“近年來(lái)工信部持續(xù)推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)目前取得了哪些成效？下一步將在哪些方面加大整治力度？”的提問(wèn)，趙志國(guó)表示，APP治理一直是我們工作的重點(diǎn)，也是社會(huì)各方關(guān)注的熱點(diǎn)。今年以來(lái)我們加大治理力度，開(kāi)展了一系列工作，總體上來(lái)看現(xiàn)在取得了明顯成效。

一是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。我們堅(jiān)持整治力度不減、節(jié)奏不變、要求不松，持續(xù)深化APP侵害用戶權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)整治，前三季度已經(jīng)開(kāi)展了10批次集中檢測(cè)，累計(jì)通報(bào)了1494款違規(guī)APP，下架了408款拒不整改的APP，對(duì)違規(guī)行為始終保持高壓震懾。

二是突出整治重點(diǎn)問(wèn)題。整治開(kāi)屏彈窗信息，對(duì)開(kāi)屏彈窗信息“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”，用戶一直反映強(qiáng)烈，經(jīng)過(guò)半年多的重點(diǎn)整治，主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)屏信息“關(guān)不掉”基本解決，早期比例還是比較高，現(xiàn)在已經(jīng)趨零，這個(gè)問(wèn)題基本得到了解決。還有一個(gè)現(xiàn)象就是“亂跳轉(zhuǎn)”，誤導(dǎo)用戶的發(fā)現(xiàn)率也是大幅下降，目前我們統(tǒng)計(jì)下降到1%。其中整治民生服務(wù)類(lèi)APP，尤其是圍繞一些節(jié)假日，比如中秋、國(guó)慶前夕，我們組織對(duì)假日出行、民生服務(wù)類(lèi)APP開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，一共有14款違規(guī)APP被下架處理。同時(shí)我們也在強(qiáng)化責(zé)任鏈管理，建立主體責(zé)任落實(shí)不到位的應(yīng)用商店和第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包，也就是大家說(shuō)的SDK，我們建立了排名通報(bào)機(jī)制，目的就是督促各應(yīng)用商店加強(qiáng)自查。因?yàn)槲覀冊(cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，應(yīng)用商店是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。經(jīng)治理，各應(yīng)用商店主動(dòng)清理下架了40余萬(wàn)款各類(lèi)違規(guī)APP。

三是加大技術(shù)檢測(cè)。現(xiàn)在治理的一個(gè)重要手段就是技術(shù)手段，組織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)力量，建成并持續(xù)優(yōu)化全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，不斷提升平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)能力、監(jiān)測(cè)水平和數(shù)據(jù)分析能力。今年已完成176萬(wàn)款A(yù)PP技術(shù)檢測(cè)，覆蓋了全國(guó)在架APP總量的60%以上。

趙志國(guó)表示，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，完善制度是根本，同時(shí)還要強(qiáng)化監(jiān)管，更重要的是關(guān)注用戶的感知，所以我們將從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化感知等多個(gè)方面入手，開(kāi)展綜合治理，打好組合拳，為用戶營(yíng)造一個(gè)安全可靠的信息通信環(huán)境。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，制定配套的細(xì)化規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快發(fā)布實(shí)施《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理規(guī)定》，為APP治理工作提供更加堅(jiān)實(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。

二是在前期工作基礎(chǔ)上，充分利用法律、行政、技術(shù)等監(jiān)管手段，進(jìn)一步加大整治力度。對(duì)于拒不整改、反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)將堅(jiān)決予以下架處置，并進(jìn)行行政處罰，納入信用管理。

三是啟動(dòng)為期半年的信息通信服務(wù)用戶感知提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”制度（已收集個(gè)人信息清單和與第三方共享個(gè)人信息清單）。同時(shí)，優(yōu)化隱私政策和權(quán)限調(diào)用提示，充分保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)，進(jìn)一步提升用戶獲得感和安全感。

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