工信部：部門協(xié)同打好組合拳 大力推進(jìn)APP專項(xiàng)整治

1月20日消息（余予）今天上午，國(guó)新辦舉行“2021年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)”。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長(zhǎng)趙志國(guó)表示，近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，APP與廣大用戶的生產(chǎn)生活緊密相連，個(gè)人信息安全也成為億萬(wàn)用戶關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。工信部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終高度重視廣大用戶的切身權(quán)益保護(hù)，立足主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)聚焦違規(guī)調(diào)用手機(jī)權(quán)限、超范圍收集個(gè)人信息等問(wèn)題，大力推進(jìn)APP專項(xiàng)整治。2021年，我們加強(qiáng)部門協(xié)同，通過(guò)打好組合拳，實(shí)施綜合治理，對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展了一系列整治，取得了明顯成效。概括來(lái)說(shuō)，可以總結(jié)為“五個(gè)治理”：

一是完善制度標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法治理。治理工作必須要制度優(yōu)先，規(guī)則先行。去年《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)要求，我們研究起草了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理規(guī)定》，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，推動(dòng)制定《APP收集使用個(gè)人信息最小必要評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說(shuō)為APP的治理工作提供了政策和標(biāo)準(zhǔn)保障。

二是聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)治理。廣大用戶最急難愁盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，就是我們關(guān)心和整治的重點(diǎn)。針對(duì)用戶反映強(qiáng)烈的APP開(kāi)屏彈窗信息“關(guān)不掉、亂跳轉(zhuǎn)”問(wèn)題，我們開(kāi)展了專項(xiàng)整治，推動(dòng)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決了這些相關(guān)問(wèn)題。尤其是在重要節(jié)假日等關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們聚焦假日出行、住宿等民生服務(wù)類APP開(kāi)展專項(xiàng)檢查。去年全年，累計(jì)開(kāi)展了12批次技術(shù)抽檢，幾乎是一個(gè)月一次，也通報(bào)了1549款違規(guī)APP，下架了514款拒不整改的APP。應(yīng)該說(shuō)，持續(xù)在凈化APP的生態(tài)。

三是加強(qiáng)技管結(jié)合，依靠科技治理。目前在架的APP數(shù)量達(dá)到了數(shù)百萬(wàn)，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)檢測(cè)的手段建設(shè)。去年我們運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，大幅提升了全國(guó)APP技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)能力，累計(jì)對(duì)208萬(wàn)款A(yù)PP進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，應(yīng)該說(shuō)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)APP的全覆蓋。

四是引導(dǎo)行業(yè)自律，注重源頭治理。企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化自我約束，是保護(hù)用戶權(quán)益、推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。去年，我們組織相關(guān)協(xié)會(huì)，多次召集互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)召開(kāi)APP個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管會(huì)，面向近千家企業(yè)組織開(kāi)展了16次培訓(xùn)，督促企業(yè)強(qiáng)化紅線意識(shí)，不斷完善內(nèi)部治理，從源頭推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

五是提升服務(wù)感知，強(qiáng)化創(chuàng)新治理。工作開(kāi)展得好不好，最終要落到用戶的切身感受上。去年11月份，我們聚焦影響用戶服務(wù)感知的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)，我們簡(jiǎn)稱“524行動(dòng)”，督促企業(yè)建立個(gè)人信息保護(hù)的“雙清單”，完善手機(jī)隱私政策和權(quán)限調(diào)用管理，提升客服服務(wù)能力，形成服務(wù)提質(zhì)和感知提升良性互動(dòng)。

趙志國(guó)強(qiáng)調(diào)，2022年，我們還將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作;

一是堅(jiān)持綜合治理，完善全鏈條監(jiān)管。重點(diǎn)突出關(guān)鍵責(zé)任鏈監(jiān)管，對(duì)應(yīng)用商店、第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包（SDK）、終端企業(yè)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費(fèi)環(huán)境。

二是深化“524行動(dòng)”，提升服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)企業(yè)落實(shí)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)要求。適時(shí)組織召開(kāi)開(kāi)展“回頭看”，從而更好鞏固各項(xiàng)工作的成效，提升用戶的獲得感。

三是推動(dòng)協(xié)同共治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督、社會(huì)組織和用戶共同參與的綜合監(jiān)管格局，從而營(yíng)造更安全、更清朗的APP應(yīng)用環(huán)境。

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