2024年初步建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)上海樞紐節(jié)點(diǎn)

6月17日消息（九九）上海市通信管理局日前印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心“算力浦江”行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》指出，力爭(zhēng)到2024年，信息通信行業(yè)基本形成布局合理、算網(wǎng)協(xié)同、軟硬協(xié)同、低碳高效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動(dòng)能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈更加完備的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展體系，初步建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)上海樞紐節(jié)點(diǎn)，形成與上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)，長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展的算力服務(wù)發(fā)展格局，建成具有亞太乃至全球影響力的高能級(jí)算力樞紐中心。

算力供給均衡合理。到2024年，上海市數(shù)據(jù)中心算力供給呈現(xiàn)以超算算力與智算算力等高性能算力為主的多元算力協(xié)同體系，總算力超過15EFLOPS，高性能算力占比達(dá)到35%。

算力發(fā)展低碳高效。到2024年，新建大型及以上數(shù)據(jù)中心PUE降低到1.3以下，起步區(qū)內(nèi)降低到1.25以下，數(shù)據(jù)中心平均利用率力爭(zhēng)提升到75%以上。

算力網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)互聯(lián)。到2024年，初步建成算力交換平臺(tái)，形成算力網(wǎng)絡(luò)一體化調(diào)度和結(jié)算體系，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯提升，上海樞紐節(jié)點(diǎn)內(nèi)數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延小于15毫秒。

算力賦能效能增強(qiáng)。到2024年，新型數(shù)據(jù)中心示范作用增強(qiáng)，算力服務(wù)水平進(jìn)一步提升，人均可用智能算力超過220 GFLOPS/人，算力智慧化賦能水平顯著提升。

《計(jì)劃》明確六方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

（一）持續(xù)統(tǒng)籌優(yōu)化建設(shè)布局

1.加快新型數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。加快已獲得能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)度，應(yīng)建盡建，新建數(shù)據(jù)中心單體機(jī)柜功率不低于6kw，圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)上海樞紐節(jié)點(diǎn)構(gòu)建基于IPv6+的新一代超算、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等多元算力供給體系；鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心的算力供給與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局相匹配，提升存量數(shù)據(jù)中心平均利用率。

2.布局邊緣數(shù)據(jù)中心。在五大新城、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局3個(gè)以上的邊緣數(shù)據(jù)中心，優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施部署，構(gòu)建邊緣算力供給體系；強(qiáng)化與雙千兆網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同部署，實(shí)現(xiàn)邊緣數(shù)據(jù)中心與通信機(jī)房的共建共享，增強(qiáng)對(duì)極低網(wǎng)絡(luò)時(shí)延業(yè)務(wù)需求的靈活響應(yīng)能力。

3.探索布局國際數(shù)據(jù)中心。積極探索國際數(shù)據(jù)中心、海外新型數(shù)據(jù)中心協(xié)同布局，滿足合規(guī)跨境數(shù)據(jù)存算需求；積極爭(zhēng)取在臨港新片區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開放試點(diǎn)，按需擴(kuò)容國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，提高跨境數(shù)據(jù)中心之間的互聯(lián)網(wǎng)國際通信能力和服務(wù)水平。探索建設(shè)臨港國際數(shù)據(jù)港綠色數(shù)智樞紐。

（二）筑強(qiáng)新型算力網(wǎng)絡(luò)體系

1.提升新型數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)支撐能力。新型數(shù)據(jù)中心應(yīng)具備多家基礎(chǔ)電信企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)接入條件，推動(dòng)完善省際專線、光纜、400G以上高速傳輸系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加大對(duì)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和保障能力的監(jiān)測(cè)，擴(kuò)容數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)出口，建設(shè)智能無損的IPv6+高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，探索在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)域內(nèi)建設(shè)一跳直達(dá)的數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)，降低跨區(qū)域傳輸時(shí)延，長(zhǎng)三角集群間數(shù)據(jù)中心端到端單向網(wǎng)絡(luò)時(shí)延進(jìn)一步控制在20毫秒以下，為長(zhǎng)三角樞紐數(shù)據(jù)中心協(xié)同發(fā)展提供保障。

2.構(gòu)建一體化算力網(wǎng)絡(luò)調(diào)度體系。加快完善國家（上海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和分節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心就近接入交換中心，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，適時(shí)啟動(dòng)上海和杭州交換中心的互聯(lián)試點(diǎn)；完善云網(wǎng)算力資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，建設(shè)基于SRv6的IPv6+多云互聯(lián)與算力調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)頭部云服務(wù)商將長(zhǎng)三角乃至華東區(qū)域云資源調(diào)度向上海市集聚；加強(qiáng)與上海周邊園區(qū)的算力協(xié)同對(duì)接，構(gòu)建算力交換平臺(tái)，形成跨區(qū)域算力資源交易結(jié)算機(jī)制，進(jìn)一步降低上海市算力使用成本。

3.提升云邊協(xié)同水平。依托基礎(chǔ)電信企業(yè)、交換中心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)邊緣數(shù)據(jù)中心間、邊緣數(shù)據(jù)中心與新型數(shù)據(jù)中心間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換，形成城市級(jí)分布式云計(jì)算能力，促進(jìn)云計(jì)算、邊緣計(jì)算協(xié)同發(fā)展。針對(duì)特定應(yīng)用場(chǎng)景形成3個(gè)以上的5G虛擬專網(wǎng)與邊緣計(jì)算融合案例，提高邊緣算力在自動(dòng)駕駛、智能制造、智慧園區(qū)、安防監(jiān)控等應(yīng)用中的計(jì)算性能與網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

（三）提升算力賦能應(yīng)用水平

1.提升算力算效水平。聚焦提質(zhì)增能，引導(dǎo)新建數(shù)據(jù)中心打造高算力、高算效、智能化的數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)引入國產(chǎn)化GPU、DPU、ASIC、NPU等異構(gòu)算力，爭(zhēng)取到計(jì)劃期末國產(chǎn)化算力占比達(dá)到50%以上，鼓勵(lì)兼容和開放的算力平臺(tái)部署，提升算力服務(wù)規(guī)模和自動(dòng)化水平，助力構(gòu)建上層算力軟件生態(tài)，在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)開展實(shí)際使用效率試點(diǎn)，建設(shè)算力監(jiān)測(cè)平臺(tái)，探索算效評(píng)估機(jī)制。

2.賦能經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)算力資源與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求相匹配，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、云服務(wù)企業(yè)加大對(duì)中小企業(yè)上云支持力度，按照國家要求落實(shí)提速降費(fèi)政策，鼓勵(lì)圍繞工業(yè)、金融、醫(yī)療、汽車等上海市重點(diǎn)行業(yè)需求，建設(shè)專用行業(yè)云及融合賦能應(yīng)用平臺(tái)，服務(wù)“鏈主”集群，支撐行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

3.提升公共算力服務(wù)水平。推動(dòng)新型數(shù)據(jù)中心優(yōu)先滿足城市治理、民生服務(wù)、基礎(chǔ)和交叉學(xué)科研究等公共算力需求，鼓勵(lì)相關(guān)云服務(wù)企業(yè)從實(shí)際算力需求出發(fā)建設(shè)公共算力服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化公共算力服務(wù)能力，鼓勵(lì)推出算力共享、算力錯(cuò)峰等新業(yè)務(wù)模式進(jìn)一步降低公共算力成本，實(shí)現(xiàn)普惠包容算力。

（四）推動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)光互聯(lián)、可重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、下一代數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心性能突破性發(fā)展；探索氫能源+數(shù)據(jù)中心、水下數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)據(jù)中心前沿項(xiàng)目試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2.推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)自主研發(fā)高端芯片、智能網(wǎng)卡、超融合、云原生、存算一體等關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用，鼓勵(lì)在數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運(yùn)營過程中積極采用人工智能、無損網(wǎng)絡(luò)、IPv6單棧、全光交叉等先進(jìn)技術(shù)，提升新型數(shù)據(jù)中心技術(shù)應(yīng)用水平。

3.加快新型數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。探索建立上海市新型數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞智能芯片、芯片使能軟件、算法框架、應(yīng)用使能軟件、管理軟件、算法工具和AI服務(wù)器等數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)軟硬件及其配套設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)兼容性適配與硬軟協(xié)同優(yōu)化。

（五）促進(jìn)綠色低碳算力發(fā)展

1.加快綠色節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。新建大型及以上數(shù)據(jù)中心應(yīng)達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)估要求，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A級(jí)以上，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心采用液冷、蒸發(fā)冷卻、近端制冷等制冷技術(shù)，采用模塊化機(jī)房、預(yù)制化電力模塊、余熱綜合利用、智能運(yùn)維、鋰電池等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)；鼓勵(lì)新型數(shù)據(jù)中心普及全閃存及數(shù)據(jù)高密存儲(chǔ)技術(shù)，進(jìn)一步降低數(shù)據(jù)存儲(chǔ)耗能。

2.提升綠色能源利用水平。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心充分利用太陽能、風(fēng)能、氫能等清潔能源，鼓勵(lì)新建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目要逐步加大分布式供能、可再生能源使用量的占比；鼓勵(lì)在小型或邊緣數(shù)據(jù)中心中開展模塊化氫電池和太陽能板房的試點(diǎn)應(yīng)用，采用儲(chǔ)能技術(shù)，更好提高能源效率；鼓勵(lì)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，支撐可再生能源交易創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心多元化消納方式。

3.加快“小散老舊”數(shù)據(jù)中心改造升級(jí)。開展存量數(shù)據(jù)中心優(yōu)化行動(dòng)，更新“小散老舊”數(shù)據(jù)中心清單，加快年均PUE高于1.5的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)中小型低效數(shù)據(jù)中心改造為高效邊緣數(shù)據(jù)中心，降低數(shù)據(jù)中心PUE平均值，提高能源利用效率和算力供給能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心向集約化、綠色化的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（六）加強(qiáng)算力安全防護(hù)水平

1.全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。檢查和督促企業(yè)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全體系，加強(qiáng)算力，網(wǎng)絡(luò)和安全系統(tǒng)間的協(xié)同防御，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)鏈和接入資源安全管理，開展災(zāi)難恢復(fù)演練，利用人工智能技術(shù)提升安全技術(shù)手段與應(yīng)急處置能力；推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件和威脅情報(bào)信息共享與應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，形成全方位態(tài)勢(shì)感知預(yù)警能力。

2.加快提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰收集誰負(fù)責(zé)、誰持有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”責(zé)任要求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理機(jī)制，加強(qiáng)多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信執(zhí)行環(huán)境等可信計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新突破與推廣應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全的監(jiān)測(cè)與防護(hù)能力；開展數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，加強(qiáng)安全評(píng)估，建立數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理制度。

3.提高安全生產(chǎn)管理水平。落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，新建數(shù)據(jù)中心應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)對(duì)線路、設(shè)備、動(dòng)力系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等數(shù)據(jù)中心重要部位的安全隱患排查，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故；加強(qiáng)城市運(yùn)行、涉疫信息系統(tǒng)、線上教學(xué)、金融證券等重要數(shù)據(jù)中心承載系統(tǒng)的保障等級(jí)，提升數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全可靠性。

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