做大做強數(shù)字經(jīng)濟 培育經(jīng)濟發(fā)展新動能

“世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”中共中央總書記習近平在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，要加大投入，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。習總書記高屋建瓴地指出了數(shù)字化發(fā)展帶來的歷史性機遇，為我國在經(jīng)濟新常態(tài)下穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式指明了方向。

數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

近年來，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，尋求發(fā)展新增點已經(jīng)成為世界諸多國家和地區(qū)面臨的首要課題。當下，隨著信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和信息通信應(yīng)用的廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起，相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機四伏的低迷現(xiàn)狀，其強勁發(fā)展勢頭顯得異常璀璨。埃森哲公司今年發(fā)布的《數(shù)字顛覆：增長倍增器》報告測算，2015年美國數(shù)字經(jīng)濟總量已占GDP的33%，中國數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP的10.5%。該報告同時預(yù)測，數(shù)字化程度的優(yōu)化將在2020年使中國GDP增加3.7%，對應(yīng)增加5270億美元；而美國增加2.1%，即4210億美元。

目前，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但下行壓力依然較大，總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變，既往粗放型的增長方式已經(jīng)難以為繼，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。如何破解經(jīng)濟增長舊動力減弱和新動力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間？作為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟活動，數(shù)字經(jīng)濟正成為我國建立經(jīng)濟發(fā)展新結(jié)構(gòu)、打造經(jīng)濟發(fā)展新機制的重要抓手。2013年以來，我國相繼出臺了“寬帶中國”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”、大數(shù)據(jù)發(fā)展等一系列促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重磅政策，并在經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、增加就業(yè)、惠民利民等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)。

一方面，以移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等為代表的數(shù)字經(jīng)濟茁壯成長，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。工信部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模呈穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。今年1~6月，我國電信業(yè)務(wù)總量、軟件業(yè)務(wù)收入分別同比增長47.7%和15.1%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長9.2%。1~8月，全國網(wǎng)上零售額超過3萬億元，同比增長26.7%。同時，從事數(shù)字經(jīng)濟的企業(yè)國際競爭力持續(xù)攀升。目前，我國有3家企業(yè)進入全球上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值排名前10強，有10家企業(yè)進入前30強、5家ICT制造企業(yè)進入全球500強。CNNIC最新報告顯示，今年上半年我國網(wǎng)民規(guī)模已達7.1億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達51.7%，各類互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)類應(yīng)用均實現(xiàn)用戶規(guī)模增長，網(wǎng)上預(yù)約出租車、在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模均突破1億大關(guān)。數(shù)字經(jīng)濟正為中國經(jīng)濟營造出熱氣騰騰的發(fā)展場景。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，對舊有經(jīng)濟模式顛覆重塑，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也催生了一系列活力四射的新業(yè)態(tài)新模式。當數(shù)字經(jīng)濟牽手傳統(tǒng)制造，工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)⒃鎏?ldquo;智慧”之翼，快速推動傳統(tǒng)工業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，以工業(yè)云、數(shù)字工廠、機器人技術(shù)等為代表的“智能制造”將促進我國工業(yè)裝備水平大幅提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強；當數(shù)字經(jīng)濟融入農(nóng)村農(nóng)業(yè)，深藏鄉(xiāng)間的土特名產(chǎn)開始飛出山村走向世界，依賴人力的下種收獲變?yōu)橐曨l種植鼠標遙控；當數(shù)字經(jīng)濟加持醫(yī)療衛(wèi)生，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置不均問題將得到極大緩解，百姓屢屢詬病的看病難頑疾有望逐步根除……數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的交融互動使現(xiàn)代經(jīng)濟活動更加靈活、敏捷、智慧，也逐步改變著人們的消費觀念、生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維模式。正如習近平總書記今年4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上所強調(diào)的，要“以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優(yōu)化，促進全要素生產(chǎn)率提升，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用”。

正是基于對數(shù)字經(jīng)濟的深刻認識，在剛剛召開的G20杭州峰會上，中國作為2016年G20主席國，首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題，主導(dǎo)通過了《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》。這是第一個具有全球意義的數(shù)字經(jīng)濟合作倡議。《倡議》提出了創(chuàng)新、伙伴關(guān)系、協(xié)同、靈活、包容、開放和有利的商業(yè)環(huán)境以及促進經(jīng)濟增長、信任和安全的信息流動等7大原則，確定了擴大寬帶接入提高寬帶質(zhì)量、促進信息通信技術(shù)領(lǐng)域的投資、支持創(chuàng)業(yè)和促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進電子商務(wù)合作、提高數(shù)字包容性、促進中小微企業(yè)發(fā)展等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展6大關(guān)鍵領(lǐng)域，并鼓勵各成員國在知識產(chǎn)權(quán)、 促進合作并尊重自主發(fā)展道路、培育透明的數(shù)字經(jīng)濟政策制定、 支持國際標準的開發(fā)和使用、增強信心和信任、管理無線電頻率頻譜促進創(chuàng)新等6大方面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展給予政策支持。7大原則、6大關(guān)鍵領(lǐng)域、6大政策支持，這正是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中國主張的精髓所在。

當前，新一輪網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展日新月異，機遇稍縱即逝，世界主要國家都在積極搶占先機，布局決定未來發(fā)展的戰(zhàn)略高地。我國已進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段，曾經(jīng)錯失工業(yè)革命發(fā)展的中華民族不能再錯失，也沒有理由、沒有時間再錯失信息革命的難得歷史機遇。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，融入并引領(lǐng)全球信息通信技術(shù)澎湃大潮，時不我待，只爭朝夕。

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