中國科學(xué)院院士錢德沛：建議構(gòu)建全生命周期的數(shù)據(jù)安全制度

9月7日消息（九九）在日前舉辦的中國移動第四屆科技周“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴”分論壇上，中國科學(xué)院院士錢德沛表示，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已成為第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是國家數(shù)字主權(quán)的重要載體和經(jīng)濟社會數(shù)字化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建全球前沿科技競爭優(yōu)勢的突破口。

對于數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展，錢德沛現(xiàn)場提出4點建議：

一是加快算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建國家計算基礎(chǔ)設(shè)施。算力是繼熱力、電力之后新的關(guān)鍵生產(chǎn)力，加快提升國家整體算力水平，對增強國家綜合實力，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢具有重大意義。當(dāng)前，我國在算力網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域已取得一定的先發(fā)優(yōu)勢，但由概念提出走向落地成熟，仍存在創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、算力需求尚待激發(fā)等發(fā)展難題。要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計算環(huán)境，讓算力隨處可得，發(fā)展大規(guī)模并行計算技術(shù)，使算力發(fā)揮最大的應(yīng)用效益。通過加快算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為數(shù)據(jù)價值的釋放以及數(shù)據(jù)要素的充分流通奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是強化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展不可缺少的燃料，是人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)資源。伴隨數(shù)據(jù)要素化進程的發(fā)展，數(shù)據(jù)的價值不斷凸顯。去年年底ChatGPT橫空出世，以新的角度、新的方式凸顯了通用人工智能為眾多行業(yè)賦能的巨大潛力。作為人工智能的三要素之一，數(shù)據(jù)的內(nèi)容、體量、質(zhì)量直接決定了大模型訓(xùn)練推理的效率和質(zhì)量。因此要加快數(shù)據(jù)治理步伐，推進數(shù)據(jù)流通融合技術(shù)應(yīng)用，要加強數(shù)據(jù)治理能力，進一步增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心動力，助推數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展。

三是建立安全高效的數(shù)據(jù)要素流通體系。數(shù)據(jù)不同于傳統(tǒng)要素，具有可復(fù)制、易演變、流動性強等特點。數(shù)據(jù)從基礎(chǔ)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、再到數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)交易的轉(zhuǎn)變過程，依賴于數(shù)據(jù)的要素化及其安全高效流通。只有數(shù)據(jù)要素的安全高效流通，才能充分發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，推進數(shù)據(jù)開放高效利用和應(yīng)用。要完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，構(gòu)建促進使用和流通的交易制度體系，加快推進數(shù)據(jù)要素流通市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，持續(xù)完善數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，保障數(shù)據(jù)流通平臺的構(gòu)建和數(shù)據(jù)市場治理的有序推進。加快數(shù)據(jù)安全高效流通的技術(shù)創(chuàng)新，有序發(fā)展數(shù)據(jù)跨境流通和交易，建立數(shù)據(jù)來源可確認、使用范圍可界定、流通過程可追溯、安全風(fēng)險可防范的數(shù)據(jù)可信流通體系。

四是構(gòu)建全生命周期的數(shù)據(jù)安全制度。伴隨數(shù)據(jù)要素化進程的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)價值不斷凸顯，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險也隨之與日俱增。數(shù)據(jù)泄露、篡改、濫用等數(shù)據(jù)安全事件頻發(fā)，造成對個人組織社會公共利益，甚至國家安全的嚴(yán)重威脅和損害，極大地制約了數(shù)據(jù)共享流通使用。大數(shù)據(jù)“三法一條例”的陸續(xù)發(fā)布，推動了數(shù)據(jù)安全的有法可依、有章可循、有標(biāo)可落。要創(chuàng)新政府?dāng)?shù)據(jù)安全治理機制，壓實企業(yè)的數(shù)據(jù)治理責(zé)任，充分發(fā)揮社會力量多方參與的協(xié)同治理作用，以安全促發(fā)展，筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度發(fā)展的安全保障；以發(fā)展促安全，進一步增強安全防護能力，為數(shù)字經(jīng)濟夯實前行道路。

錢德沛表示，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次深度融合。希望社會各界攜手并進，搭建高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作大平臺，建立更加緊密的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴生態(tài)，深化產(chǎn)學(xué)研用一體，以研推用，以用促研，不斷推進數(shù)字經(jīng)濟新基建，融合新要素，激發(fā)新動能，合力開創(chuàng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的美好未來。

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