社會(huì)治理網(wǎng)格化新華三移動(dòng)IT助江西鋪設(shè)綜合治理“一張網(wǎng)”

10月，在南昌參加“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)”的多位省部委領(lǐng)導(dǎo)深入到社區(qū)，實(shí)際感受了一下江西社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)的強(qiáng)大和便捷，對(duì)江西省綜合治理工作成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，改進(jìn)社會(huì)治理方式，健全公共安全體系。江西已連續(xù)十二年獲“全國(guó)綜治考評(píng)優(yōu)秀省”稱號(hào)。今年以來，江西省堅(jiān)持以信息化為引領(lǐng)，全面推進(jìn)“綜治中心+綜治信息化”建設(shè)，著力構(gòu)建集中樞指揮、信息支撐、網(wǎng)格化管理為一體的社會(huì)治安綜合治理體系，探索出一條平安建設(shè)的有效路徑。

用信息化打造社會(huì)治安綜治體系

今年江西省綜治中心正式掛牌成立。這個(gè)按照“綜治辦+綜治信息化”要求組建的機(jī)構(gòu)，首要任務(wù)就是打造以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、信息化建設(shè)為支撐、組團(tuán)式服務(wù)為載體的社會(huì)治安綜合治理一線指揮部和工作平臺(tái)。

按照建設(shè)規(guī)劃，這個(gè)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)結(jié)合江西省的發(fā)展規(guī)劃，包含“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一級(jí)中心、四層共享、十大系統(tǒng)+輔助特色系統(tǒng)+X 系統(tǒng)”，將實(shí)有人口、社會(huì)治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等９項(xiàng)信息列為必采內(nèi)容，“X”為各地根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)行的個(gè)性化定制和擴(kuò)展延伸。

今年初，江西綜治信息化系統(tǒng)正式上線。每天，各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統(tǒng)。省綜治中心再對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總梳理，對(duì)各地治安情況進(jìn)行分析，并提出有針對(duì)性的意見。各部門、各單位可實(shí)時(shí)察看、共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打破了信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享和全面運(yùn)用。

同時(shí)，江西省綜治中心建設(shè)也自上而下同步快速推進(jìn)。截至目前，江西省已有多個(gè)設(shè)區(qū)市綜治中心已經(jīng)試運(yùn)行，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)綜治中心建設(shè)也全面推開?；鶎泳C治中心成為維護(hù)平安穩(wěn)定的堡壘。按照江西省綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這種自上而下、全面覆蓋、綜合發(fā)力的綜治模式正在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮著強(qiáng)大的功效?！?/p>

“一張網(wǎng)”讓綜治管理覆蓋全省

在整個(gè)江西綜治信息化系統(tǒng)建設(shè)中，“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”是其中最基礎(chǔ)的支撐體系之一。 要實(shí)現(xiàn)中央與省、市縣、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互，省與下轄市縣、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交互，來保證各級(jí)社會(huì)治理綜合治理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)的鮮活度和完整度，就必須依托這張穩(wěn)定安全的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行。

對(duì)此，江西省綜治中心的解決辦法是，一方面，依托電子政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接各職能部門網(wǎng)絡(luò)，另一方面，在電子政務(wù)外網(wǎng)沒有覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），借助運(yùn)營(yíng)商提供的 VPDN 專用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村居綜治部門的接入。讓這張網(wǎng)能夠上對(duì)接中央，下覆蓋省直至村（社區(qū)），形成一張安全穩(wěn)定的信息流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

作為江西省政府信息化建設(shè)的“老朋友”，新華三十分有幸深度參與了這張網(wǎng)的建設(shè)。新華三在江西省電子政務(wù)外網(wǎng)乃至整個(gè)全政府信息化建設(shè)過程的優(yōu)異表現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)積累，使得江西將“重任”再次交給了新華三。

綜治的“大腦到觸角”

江西省綜治管理的理念就是要做到信息化、網(wǎng)格化，形成區(qū)網(wǎng)格-街道網(wǎng)格-社區(qū)網(wǎng)格-網(wǎng)格單元（網(wǎng)格小組）的多層體系，讓每一個(gè)地方都有人管理，每一戶人家都有人服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“上面千條線”和“基層一張網(wǎng)”的無縫對(duì)接。

在具體工作中，各綜治網(wǎng)格工作人員每人的智能手機(jī)都安裝了綜治管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集各種社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，上傳至綜治系統(tǒng)后臺(tái)，供綜治中心用來分析和決策，并及時(shí)處理。這就是綜治平臺(tái)深入到全省各個(gè)角落的“觸角”，且數(shù)量眾多。

這其中的難點(diǎn)是，整個(gè)江西省綜治系統(tǒng)部署在電子政務(wù)體系中的政務(wù)云平臺(tái)上，而基層綜治網(wǎng)格的移動(dòng)終端則是通過運(yùn)營(yíng)商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。如何在這兩張網(wǎng)中架設(shè)安全、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)通道，并且在全省“一張網(wǎng)”的情況下保證綜治管理工作的效率，讓綜治系統(tǒng)的大腦與觸角能夠緊密的聯(lián)系在一起，是需要考慮的重點(diǎn)。

江西省綜治中心借助新華三提供的移動(dòng)IT解決方案，部署了一個(gè)能夠全面保障全省綜治網(wǎng)格終端接入的安全接入平臺(tái)，是全省的綜治工作可以高效有序開展。

安全接入平臺(tái)采用了新華三提供的高性能安全設(shè)備F5000-C防火墻、M9006 VPN安全接入網(wǎng)關(guān)以及和S7600、S5500等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，F(xiàn)5000-C是新華三針對(duì)推出的新一代高性能萬兆防火墻產(chǎn)品，具備高性能的軟硬件處理平臺(tái)、高可靠性、安全防護(hù)功能強(qiáng)大等特性；而M9000系列則是新一代高性能多業(yè)務(wù)安全網(wǎng)關(guān)的典型代表，安全防御功能全面高效。同時(shí)，本著優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)原則，F(xiàn)5000-C、M9006采用新華三獨(dú)有的IRF虛擬化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)外統(tǒng)一地址，不僅易于管理維護(hù)，而且當(dāng)一臺(tái)VPN網(wǎng)關(guān)出現(xiàn)故障時(shí)，客戶端不需要切換多個(gè)網(wǎng)關(guān)進(jìn)行重聯(lián)。

正因如此，江西省綜治系統(tǒng)安全接入平臺(tái)的性能得到了充分保證。全省的綜治工作者可以更順暢的接入到系統(tǒng)中，將各種綜治信息傳輸?shù)较到y(tǒng)的“大腦”。

保障每一個(gè)接入終端安全可信

綜治系統(tǒng)聯(lián)系著政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門，處理的數(shù)據(jù)關(guān)系到社會(huì)百姓的各個(gè)方面，系統(tǒng)的安全性不言而喻。要保障這一點(diǎn)，除了防火墻等措施外，還要對(duì)接入到綜治網(wǎng)絡(luò)的移動(dòng)終端和用戶進(jìn)行嚴(yán)格管理，消除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，江西綜治系統(tǒng)安全接入平臺(tái)采用了新華三提供的移動(dòng)IT解決方案。借助iMC智能管理中心的EMO終端移動(dòng)辦公、iMC EIA終端智能接入、MDM終端安全管理、APM應(yīng)用管理等組件，對(duì)通過VPDN接入的設(shè)備、用戶乃至應(yīng)用，進(jìn)行安全認(rèn)證和管理。

用戶還可以通過PC接入到全省綜治平臺(tái)。并通過安裝在PC上的iMCiNode智能客戶端，對(duì)其及進(jìn)行身份驗(yàn)證、安全狀態(tài)評(píng)估以及安全策略控制。

通過這些有效手段，使得綜治系統(tǒng)的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和手持智能終端設(shè)備，通過加密隧道安全便捷的訪問位于局端的綜治系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)部人員工作效率的提高，提高服務(wù)能力。

結(jié)語

目前，網(wǎng)格化管理已覆蓋江西全省，成為推動(dòng)會(huì)治理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安由點(diǎn)到面、點(diǎn)面結(jié)合的全方位管理的重要支撐。江西省的創(chuàng)新嘗試，也給綜治工作的信息化探索出了一條“新”路。

作為新IT解決方案領(lǐng)導(dǎo)者的新華三，也十分有幸于參與到綜合治理這一場(chǎng)于國(guó)于民有著重要意義的事業(yè)中。未來的新華三也將繼續(xù)與政府行業(yè)用戶一起，通過新IT技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)健康發(fā)展。

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