全國(guó)人大大代表、中天科技董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍：建議進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

（馬秋月/文） 2023年全國(guó)兩會(huì)于2024年3月5日隆重開幕。為了準(zhǔn)備參加全國(guó)“兩會(huì)”，全國(guó)人大代表、中天科技董事長(zhǎng)薛濟(jì)萍經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研思考，精心準(zhǔn)備了兩份發(fā)言材料和五份建議。其中就有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建議》。

在這份建議中，薛濟(jì)萍指出，歐盟市場(chǎng)規(guī)模龐大、市場(chǎng)一體化較為成熟，在全球范圍內(nèi)具有一定的政治和經(jīng)濟(jì)影響力，其政策和決策對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。“中國(guó)眾多的優(yōu)秀制造企業(yè)將歐盟作為高端糧倉(cāng)市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升、穩(wěn)定就業(yè)等貢獻(xiàn)很大，歐盟市場(chǎng)我們丟不得，也丟不起?！?/p>

同時(shí)，薛濟(jì)萍也指出目前進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)的環(huán)境趨憂。宏觀上看：1、經(jīng)歷三年疫情，歐盟開始審視自己供應(yīng)鏈的安全；2、歐中貿(mào)易失衡，中國(guó)擁有巨大的貿(mào)易順差，歐盟不會(huì)容忍貿(mào)易關(guān)系的長(zhǎng)期失衡；3、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)讓歐洲警醒，經(jīng)濟(jì)上依賴對(duì)手，將會(huì)使歐洲陷入受人脅迫的境地，所以要“去風(fēng)險(xiǎn)”。

行業(yè)環(huán)境上，通信、電力、新能源行業(yè)遭遇阻力尤其明顯：1、歐盟對(duì)華友好國(guó)家大部分項(xiàng)目中國(guó)企業(yè)可以參與競(jìng)標(biāo)，通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和高質(zhì)量的交付可以占有一席之地，中國(guó)制造業(yè)的部分產(chǎn)能在高端市場(chǎng)得以釋放；2、歐盟內(nèi)對(duì)華非友好國(guó)家項(xiàng)目設(shè)有壁壘，如投標(biāo)企業(yè)必須為歐盟內(nèi)部企業(yè)或GPA（WTO政府采購(gòu)協(xié)議，排除了中國(guó)企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)）；3、傳統(tǒng)電力、通信行業(yè)的產(chǎn)品歐盟內(nèi)部國(guó)家近幾年完成了供應(yīng)鏈的備份，日韓、印度及歐盟內(nèi)部企業(yè)都是可以取代中國(guó)企業(yè)，歐盟對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴不再增強(qiáng)；4、中國(guó)已經(jīng)成為歐盟對(duì)外反傾銷的重點(diǎn)對(duì)象，阻礙了雙邊貿(mào)易，阻礙了中國(guó)企業(yè)全球化進(jìn)程。

為此，薛濟(jì)萍提出，期盼國(guó)家、政府部門、行業(yè)、企業(yè)之間形成合力，建議進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

一、鼓勵(lì)在歐盟內(nèi)部投資。尤其要針對(duì)在歐盟內(nèi)建廠或并購(gòu)，為企業(yè)提供系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案或建議，不搞重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)做好企業(yè)之間上下游的供應(yīng)鏈配套，抱團(tuán)出海。鼓勵(lì)企業(yè)在歐盟設(shè)立技術(shù)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，網(wǎng)羅本地技術(shù)創(chuàng)新型人才，積極用好不能回國(guó)作貢獻(xiàn)的華人華僑、華裔博士等高端人才。

二、繼續(xù)引進(jìn)歐洲跨國(guó)公司、隱形冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)與歐盟企業(yè)之間的合作談判，利用中國(guó)的巨大市場(chǎng)及制造能力的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)把德國(guó)等歐盟成員國(guó)隱形冠軍企業(yè)的好項(xiàng)目落地在國(guó)內(nèi)，可以進(jìn)一步提升中國(guó)制造業(yè)數(shù)字化水平、升級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)渠道等等；培養(yǎng)更多的中國(guó)企業(yè)具備“雄心”、“專精”、“全球化”這三大特質(zhì)。

三、龍頭企業(yè)帶頭做好行業(yè)自律。如何應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷、碳關(guān)稅等各種貿(mào)易壁壘需要集體智慧和對(duì)策，需要發(fā)揮國(guó)家、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的合力來維護(hù)走出去的中國(guó)制造業(yè)合法權(quán)益，保障中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)、健康發(fā)展。走出去的龍頭企業(yè)不搞低于成本的無序競(jìng)爭(zhēng),做好行業(yè)自律。

四、鼓勵(lì)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來，提升制造業(yè)水平。通過產(chǎn)品、服務(wù)、總包工程等作為橋梁進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟經(jīng)貿(mào)往來，對(duì)標(biāo)歐盟提出的可持續(xù)發(fā)展、ESG、綠色低碳制造（碳稅交易）、歐盟內(nèi)部的產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升中國(guó)制造業(yè)的水平。

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