聯(lián)合國近日發(fā)布報(bào)告，稱全球范圍內(nèi)存在“過早去工業(yè)化”的現(xiàn)象，在發(fā)展中國家中，2/3的勞動力將被機(jī)器人取代。
在報(bào)告中，聯(lián)合國指出，工業(yè)機(jī)器人主要應(yīng)用于汽車、電子和電器行業(yè)之中。這意味著出口部門依靠上述行業(yè)的墨西哥以及許多亞洲發(fā)展中國家將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。相反，在制衣等許多勞動密集型行業(yè)之中，大范圍推行自動化則并不適合，因此，對于就業(yè)集中于低技能勞動力的國家，例如非洲多數(shù)地區(qū)，在當(dāng)前的成本結(jié)構(gòu)下應(yīng)用機(jī)器人反而會推高生產(chǎn)成本。
下圖分別展示了主要國家地區(qū)在2013~2018年的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用存量以及2013~2015年主要行業(yè)的機(jī)器人供應(yīng)量。
?。▓D片來自聯(lián)合國報(bào)告）
值得注意的是，2013年以來，中國每年采購的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量都高于其他國家，2016年底或超越日本成為世界最大的工業(yè)機(jī)器人使用國。盡管密度不及德國、日本以及韓國，但是在生產(chǎn)中使用機(jī)器人的節(jié)奏之快，可能緩解中國在勞動密集型制造業(yè)中的競爭性優(yōu)勢受到的侵蝕。
此外，機(jī)器人創(chuàng)造的就業(yè)崗位通常集中在高技能的生產(chǎn)活動中，而中低技能的工人享受到的益處則相對較少。
機(jī)器人就業(yè)帶來的財(cái)政影響仍然存疑。顯然，如果不對機(jī)器人征收大量稅收，以機(jī)器人為主的制造業(yè)將無法貢獻(xiàn)用于社會轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政收入，從而無法補(bǔ)償因機(jī)器人而失業(yè)的工人，也無法支付最低工資以阻止中低技能工人生活水平的下降。
意識到“過早去工業(yè)化”帶來風(fēng)險(xiǎn)的，不僅僅是聯(lián)合國。
世界銀行在報(bào)告中指出，建議發(fā)展中國家采用激進(jìn)的數(shù)字技術(shù)以及“扶持性宏觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和社會政策”，以應(yīng)對這類“破壞性技術(shù)”。
華爾街見聞此前援引美國VOX網(wǎng)站專欄作家Matthew Yglesias的評論稱，向自動化發(fā)展的趨勢，對于處于任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段國家的工人來說都是痛苦的，對于那些寄望于制造業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展中國家來說，尤為如此。
今年稍早，英國《金融時(shí)報(bào)》則援引牛津大學(xué)馬丁學(xué)院和花旗銀行的研究稱，尼泊爾、柬埔寨、中國、孟加拉國和危地馬拉等國家面臨最嚴(yán)重的“過早去工業(yè)化”風(fēng)險(xiǎn)。印度和中國面臨自動化“高度風(fēng)險(xiǎn)”的工作崗位比例分別為69%和77%，遠(yuǎn)高于美國的47%。埃塞俄比亞的高風(fēng)險(xiǎn)工作崗位甚至占到85%。
上述研究認(rèn)為，隨著機(jī)器人取代人類工人，低收入國家將在越來越多的行業(yè)喪失人力成本的優(yōu)勢，與高工資國家在成本方面不相上下。
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